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재래시장 활성화방안에 관한 연구 : 광주광역시 말바우 시장을 중심으로
송권춘 전남대학교 행정대학원 2008 국내석사
Traditional markets have adhered closely to people's household spending and economic lives for long and they are being marginalized as the number of department stores and hypermarkets in the city expand. However, they still lure shoppers and the local residents still go to traditional markets so often. Distribution market in Korea was open in 1996, and since then domestic distribution industry has been undergoing the rapid changes. Some significant changes are found in consumers' demands and their purchase conducts due to the changes of various circumstances. The traditional market is declining owing to many problems such as lack of parking facilities and conveniences, aged facilities, the operation & management problems caused by conflicts among incompatible interests of shop owners, and its competitiveness weakening against competitors in every field of sales items. However, the traditional market must be activated in order to protect the livelihood of small merchants who have held their position for several decades without any changes. This study aims to set up a systematic framework to activate Mal-ba-u Market by analyzing the present conditions and problems of Mal-ba-u Market and analyzing the opinions of market merchants and local consumers about the problems of traditional markets and the ways to activate them. First of all, a survey conducted for Mal-ba-u Market merchants and consumers showed some problems in the aspect of facilities and environments. In terms of facility problems, the lack of parking facilities and conveniences were pointed out and, in terms of the market environmental aspect, the inconvenience of passing through the market streets owing to street market stalls and unorganized arrangement of stores were indicated as major reasons to make shoppers feel inconvenient to purchase goods in traditional markets. In the aspect of traditional market operations & managements, lack of advertizing and marketing activities such as sales promotion events and public relation activities was indicated as the main problem. Shoppers are not satisfied with the fact that price and origin marking system is not implemented yet in traditional markets and they have difficulties in returning goods, getting refund and using credit cards. They are also not satisfied with low level service of merchants and low quality of goods. Based on the actual condition investigations, the traditional market activation plans can be summarized as follows. Mal-ba-u Market activation plans are largely divided into 3 aspects; the facility environmental aspect, the operation & management aspect, and the policy aspect. First, for the improvement of facility and environments, the construction of parking facility inside of Mal-ba-u Market and the utilization of public & private parking facilities in the vicinity of the market are suggested as a way to solve parking problems. For the expansion of conveniences for customers, the new construction of toilets, convenience facilities, and information signs & maps, and arcade & floor repairing are suggested. Second, in the aspect of operation & management for the activation of Mal-ba-u Market, the reform of consciousness of the market merchants who are absorbed in existing pre-modern business practices should be preceded. Merchants should comprehend the full scale of consumers' spending patterns and any changes, and should strengthen their competitiveness by developing and providing appropriate goods and services as requested. For the improvement, three different methods are suggested; the conversion of merchants' consciousness, the activation of market organization, and the modernization of business administration. Finally, in the aspect of policy for the activation of Mal-ba-u Market, many solutions are suggested including trouble shooting and improvement methods for the project propulsion caused by the existing laws & regulations, street sales stalls in the vicinity of Mal-ba-u Market, business transaction order establishment, sanitation control and inspections, etc. Peoples' opinions about the amalgamation and integration of neighboring traditional markets are also suggested in this study. These plans for traditional market activation should be carried out under a long-term strategy and they should be complemented and revised for the harmonized development of traditional markets with neighboring regions. 재래시장은 그 동안 서민들의 소비·경제 생활과 밀착되어 왔을 뿐 아니라, 오늘날 백화점, 대형마트 등 대형 소매시장이 확산 증가하고 있음에도 불구하고, 여전히 일반 대중이 많이 이용하는 곳이다. 현실적으로 1996년 유통시장 개방 이후 국내 유통산업은 급속한 변화를 겪고 있으며, 여러 가지 여건이 변화되어 소비자들의 욕구와 구매행동에도 변화가 나타나고 있는 실정이다. 그러나 재래시장은 주차장 및 편의시설의 부족, 시설의 낙후성, 여러 상점들의 이해관계의 상충 등으로 인한 운영·관리상의 문제, 제반 분야에서 타 경쟁업태와의 경쟁력 약화 등 여러 가지 문제로 인하여 그 위치가 점차 쇠락해 가는 실정이다. 그러나 지역경제의 활성화 뿐만 아니라 수십년 동안 변함없이 그 자리를 지켜온 영세 상인들의 생계보호를 위해서라도 재래시장은 활성화되어야 한다. 이에 본 연구에서는 말바우 시장의 현황 및 문제점을 분석하고, 시장 상인, 지역소비자의 재래시장 문제점 및 활성화에 대한 의견을 분석하여 말바우 시장 활성화 방안의 체계적인 틀을 마련하고자 하였다. 먼저, 말바우 시장의 상인과 소비자들의 설문조사 결과에서 나타난 문제점으로 시설·환경적 측면의 경우, 주차시설의 부족, 편의시설 부족, 재래시장 내부의 환경문제로써 노점상 밀집으로 인한 통행불편, 점포배치의 정돈상태가 혼란하고 무질서하여 상품의 구입 곤란 등이 지적되었다. 운영·관리적 측면의 경우, 판촉행사나 홍보활동 등의 다양한 마케팅활동의 부족이 가장 큰 문제점으로 지적되었으며, 가격표시제 및 원산지표시제의 미실시, 반품과 환불의 곤란, 신용카드 결제의 부족, 친절성과 상품의 품질수준이 낮다는 점 등이 문제점 등으로 나타났다. 이러한 실태조사 결과에서 나타난 문제점을 바탕으로 하여 말바우 시장 활성화 방안을 요약적으로 제시하면 다음과 같다. 말바우 시장 활성화방안은 크게 시설·환경적 측면, 운영·관리적 측면, 정책적 측면의 3가지로 구분하여 제시하였다. 먼저 시설·환경적 측면으로 말바우 시장내의 주차공간 확보문제로 주차장을 신설하는 방안과 주변 지역의 공공주차장 또는 사설주차장을 활용하여 말바우 시장의 주차문제를 개선하는 방안을 제시하였고, 고객을 위한 편의 시설 확충부분으로 화장실 신축, 편의시설 신축 및 개보수, 안내표지판과 안내도 설치, 아케이드 및 바닥 개보수 공사 등을 제안하였다. 두 번째 말바우 시장 활성화를 위한 운영·관리적 측면은 전근대적인 기존의 상거래 행태에 젖어있는 시장 상인들의 의식개혁이 선행되어야 하며, 소비자들의 소비패턴과 변화를 정확히 파악하고, 이에 부합되는 상품과 서비스를 개발·공급함으로써 시장경쟁력을 강화해 나가도록 상인의식의 전환, 시장조직의 활성화 그리고 경영의 현대화로 구분하여 제시하였다. 마지막으로 정책적인 측면에 따른 말바우 시장 활성화 방안으로는 현 법제도상의 문제점에 따른 사업 추진의 애로사항과 개선방향, 시장인근 노점상 대책, 상거래 질서 확립 방안, 위생관리 및 점검 강화, 그리고 인근 재래시장과의 통폐합 등의 의견을 제안하였다. 상기와 같은 말바우 시장의 활성화 방안은 장기적인 전략을 가지고 추진하여야 하며, 또한 주변지역과의 조화로운 발전을 도모해서 보완·수정해 나가야 할 것이다.
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