加味愧角揄湯이 痔疾에 미치는 影響

손기정 대전대학교 대학원 1995 국내박사

멘토링을 활용한 성인 영성교육

손기정 장로회신학대학교 교육대학원 2010 국내석사

한국교회는 다양한 이유에 의해서 위기를 겪고 있다. 성장이 침체되고 있으며 성숙한 기독교인을 양육하는데 어려움을 겪고 있다. 이런 한국 교회의 위기를 극복하고 성숙한 기독교인을 양육하는 대안으로 멘토링을 활용한 성인 영성교육 프로그램을 제안한다. 멘토링을 활용한 성인 영성교육 프로그램을 제안하기 위해 멘토링이란 무엇인가? 멘토링에 대상이 되는 성인은 누구인가? 멘토링의 주 내용이 되는 영성은 무엇이며 영성교육은 어떻게 해야 하는지에 대하여 논하고 있다. 그리고 결론으로 멘토링을 활용한 영성교육 프로그램을 제안하려교 한다.

脫冷戰 時代 低强度 紛爭에 관한 硏究 : 韓國 海兵隊의 役割과 發展 方向을 中心으로

손기정 大田大學校 經營行政大學院 2002 국내석사

저강도 분쟁이 가지는 안보적 의미는 기존의 전쟁에 대한 패러다임의 변화를 요구하는 것이다. 전쟁 패러다임의 변화는 군사적 유용성에 대한 재고를 요구하고 있으며, 전투원과 비전투원의 구분을 모호하게 만든다. 군사력의 사용은 클라우제비츠의 '전쟁은 또 다른 수단에 의한 정치의 연속'이라는 명언에서 추론할 수 있는 것처럼 정치적 목적을 달성하기 위한 전쟁의 승리에 집중되어야 하겠지만 손자의 부전(不戰)사상인 전쟁을 방지하기 위함과 전쟁승리와 분쟁의 소용돌이 사이의 분쟁 스펙트럼 상에서의 제반 분쟁을 해결하거나 강도를 감소시키기 위해서도 유용할 것이다. 21세기의 분쟁 스펙트럼은 정치의 단절과 문명의 말살을 가져오는 대규모 전쟁은 실제 가능성이 낮으며, 오히려 국부적인 제한전쟁이나 저강도 분쟁의 새로운 양상을 나타낼 것으로 전망된다. 저강도 분쟁은 기존에 경험했던 고강도 분쟁과는 다른 분쟁주기 곡선을 가진다. 이는 그 많큼 대응에 있어 불편하고 익숙치 못하다는 것이다. 따라서, 저강도 분쟁에 대해 예측하고 대비하는 것은 미래를 준비하는 모든 국가의 군이 가져야 할 과제인 것이다. 위에서 제시한 바와 같이 "공지기동 해병대 건설"이라는 목표로 다목적 신속대응군을 지향하는 해병대는 그 정체성 및 국가정책을 구현하는 핵심전력으로 인정받기 위해 다양한 분야의 노력이 절실하게 요구되고 있다. 즉, 군사활동의 영역 확대와 분쟁 양상의 다양한 변화에 따른 현실을 직시하고 해병대의 역할에 대한 개념을 전향적으로 재정립하며, 아울러 공지기동부대 형태로의 변화로 저강도 분쟁에서의 역할을 효율적으로 신뢰성 있게 수행할 수 있는 능력을 보유하여야 한다. 이렇게 하기 위해 저강도 작전 수행을 위한 교육훈련, 연구활동의 활성화, 경험, 지식, 각종 자료 축적 등 종합적인 데이터 베이스를 구축하며, 실무경험을 가진 전문인력과 학문적 기반을 갖춘 연구인력의 확보, 해외 파견대비 중·장기적 전략수립 및 포괄적인 지휘·통제체계 구축으로 저강도 작전 수행시 가장 적합하고 효율적인 기능을 발휘할 수 있도록 보장해야 한다. 즉, 타군이 단독으로 수행할 수 없는 분쟁의 영역에서도 성공적인 임무수행을 보장할 수 있다는 '틈새전략' 과 어떠한 형태의 위기상황이나 분쟁에서도 최선의 대안으로서 선택되어질 수 있는 한국군의 가장 효율적이며 경제적인 전력으로서 해병대의 전략적 가치를 제고할 수 있도록 해야 할 것이다. 이러한 맥락에서 본 연구가 가지는 시사점은 안보환경이 변함에 따라 군은 새로운 역할로 변화해야 한다는 전제하에, 후발군인 해병대가 선발군과의 무한자유경쟁에서 조직을 보존하고 국가안보와 국제안보에 기여 함으로서 해병대의 위상을 강화시킬 수 있는 동기와 개념적인 발전방향을 제시했다는 점이며, 아울러 아직 기초적 단계에 있는 저강도 분쟁에 대한 국내적 인식과 대비태세를 제고시키는 데 기여할 수 있을 것으로 본다. 본 연구과제와 관련하여 추가적으로 발전시켜야 할 분야는 저강도 분쟁에 대한 구체적인 대비태세와 교리 그리고 경험적인 자료 확보를 통해 국가안보전략의 수행을 위한 해병대의 역할에 대한 체계적 분석이며, 특히 국가수준에서 한국과 같은 중급국가의 저강도 분쟁 대응전략에 대한 연구는 앞으로 깊이 있는 논의가 요망되는 가치 있는 과제로 판단된다.

영어교육 활성화를 위한 국제교류활동 실태연구 - 부산시 중고등학교를 중심으로

손기정 동아대학교 교육대학원 2007 국내석사

21세기 세계화․지식정보화 시대를 맞이하여 하루가 다르게 급변하는 국제화 사회에서 다방면에 걸친 국제 교류가 활발해짐에 따라 국제 공통어로서의 영어의 의사소통적 기능이 더욱 강조되고 있다. 그러나 이러한 의사소통 수단으로서의 영어의 중요성과는 대조적으로 우리나라 영어교육은 결코 외국어로서의 영어(English as a Foreign Language: EFL)를 학습할 수밖에 없는 환경이다. 이에 최근 들어 학교 단위로 활발하게 추진되고 있는 국제교류활동들은 학습자들이 그동안 EFL 환경에서 접하지 못했던 실제 상황에 맞닥뜨림에 따라 스스로 의사소통을 위한 영어 사용의 필요성을 느끼게 되는 자연스러운 환경을 마련해 줄 뿐 아니라 국제화라는 시대적 흐름에도 부흥하는 적절한 영어교육의 한 방법으로 여겨짐에 따라 연구의 필요성을 느낀다. 먼저 선행연구를 위하여 교육부 지정 국제교류에 관련된 연구시범학교를 중심으로 실시된 국제교류활동들의 다양한 형태들을 조사하면서 이 중 의사소통 중심의 영어교육을 위한 연구 활동들은 얼마나 되었으며 실제로 학생들의 의사소통능력 향상에 도움이 되었는지를 연구보고서와 설문조사결과를 통해 분석하였다. 또한 부산시 교육청 산하 중․고등학교를 중심으로 지난 몇 년 전부터 최근까지 시행되고 있는 국제교류활동들을 교육청이 제공한 공개 자료를 통해 통계조사를 실시하였다. 위 선행 연구와 실태결과를 토대로 부산시내 표집학교 학생들 100과 영어교사 50명을 대상으로 국제교류활동에 대한 의식을 알아보고자 설문조사를 동시에 실시하였다. 그 결과 영어교육과 관련한 의사소통기능향상에 대한 긍정적인 효과를 추출해 볼 수 있었는데 무엇보다 학생 스스로가 외국문화에 대한 호기심과 개방적인 태도를 가지고 있었을 뿐 아니라 자기 또래의 외국인 친구를 사귀고 그들과 교류를 하고자 하는 강한 의지를 볼 수 있었다. 그런 이유로 외국 학교와의 자매결연을 통해 학교 혹은 학급교류등과 같은 국제교류활동들에 대해 매우 긍정적인 반응을 보이며 적극 참여하겠다는 의사를 가진 학생들역시 적지 않았다. 영어교사들에 대한 설문조사에 따르면 국제교류활동들이 학생들을 자연스럽게 의사소통 상황에 노출시킴으로써 의사소통 중심의 영어능력개발에 효과적인 방안임을 공감하면서도 실제로 교류활동에 적극 나서거나 주도적으로 교실 수업에 활용하려는 시도를 해 보았거나 혹은 도입하고자하는 의지를 가진 교사는 상대적으로 많지는 않았다. 한편 학교 현장에서의 국제교류활동 실태 조사에 따르면 교류참여 학교 수는 부산시내 전체 학교 수에 비해 절대적으로 부족할 뿐 아니라 그마저 영어교육과는 전혀 상관없는 단기간의 연례행사에 머물러 학생들의 요구와 열의를 만족시켜주기엔 역부족인 경우가 대부분이었다. 그 원인으로서 교육부나 교육청 차원의 관심과 지원이 없는 가운데 그동안 단지 학교 차원에서 자발적으로 이루어져 왔던 탓에 학교를 위한 행사로 머물면서 학생들을 위한 보다 세심하고 체계적이며 지속가능한 프로그램이 부재하였기 때문이다. 결론적으로 국제교류활동을 통한 영어교육이 활성화되기 위해선 무엇보다 영어교사들의 적극적인 관심과 참여가 필요한데 이를 위해 영어교사가 중심이 되고 접근이 용이한 교류활동 프로그램의 개발과 보급이 절실하며 교육청이나 학교는 국제교류의 필요성을 강조만 할 것이 아니라 이에 대한 보다 실질적이고 적극적인 지지와 지원을 아끼지 말아야 할 것이다.

舌魚消腫湯이 抗腫瘍 效果와 免疫反應에 미치는 影響

손기정 大田大學校 2003 국내박사

In order to evaluate the antitumor activity and immunomodulatory effects of Seoleosojongtang(SST), studies were done. We measured the cytotoxic activity for various kinds of cancer cells, inhibitory effect on activity of DNA topoisomerase Ⅰ, cell adhesion to complex extracellular matrix, survival time in ICR bearing S-180, pulmonary colonization and histological changes of lung in C57BL/6 injected i.v. with B16-F10, CAM assay, expression of CD4^(+), CD8^(+), B220^(+), cytokine gene in spleen cell. The results were obtained as follows: 1. In cytotoxicity against A549, HT1080, B16-F10, NCL-H661 was showed cytotoxicity as compared with control. 2. The inhibitory effect on adhesion of A549, B16-F10 to complex extracellular matrix was over 40% at 100㎍/㎖ of SST. 3. In DNA topoisomerase Ⅰ assay, SST has inhibitory effect. 4. The T/C% was 120.8 in SST treated group in S-180 bearing ICR mice. 5. In pulmonary colonization assay, a number of colonies were decreased significantly and histological changes were showed that infiltration area of cancer cells were inhibited effectively in SST treated group. 6. In CAM Assay, SST has antiangiogenic effect. 7. On the expression of positive cell to CD4^(+)+, CD8^(+)+ and B220^(+)+ in spleen cells, CD4^(+)+ cells were increased significantly in SST treated group. 8. Effect of SST on IL-1β gene expression in splenic cell was significantly inceased as function of whole concentration. 9. The gene expression of IL-4, IL-6, IL-10, IL-12, IFN-γ, TNF-α were inceased in SST treated group. From above results SST could be usefully applied for antitumor activity and immunomodulatory effects, but further research of SST should be required.

地方行政서비스의 民間委託에 관한 연구 : 全羅南道 事例와 對象事務 選定을 중심으로

손기정 湖南大學校 大學院 2001 국내박사

현재와 같이 價値觀이 多樣化된 社會에서 行政에 의한 획일적 서비스의 供給體 系는 利點(merit)보다는 오히려 短點(demerit)이 많다. 行政機能에 대한 이러한 批 判은 오늘날 작은 政府로 轉換하는 계기를 가져왔다. 이러한 작은 政府의 趨勢속에서 다양한 住民의 欲求를 解決하고 財政의 效率的管理및 再投資를 위한 方案으로써 지방행정서비스공급의 民間委託에 대해 논의를 하였다. 地方自治制度의 實施에 따른 地方行政環境의 變化는 民間에 의한 供給體系의 變化를 요구하고 있다. 地方自治團體財政能力의 貧困性,서비스 요구의 多樣化高級化, 住民意識의 向上, 民選自治團體長에 대한 政治的期待등의 行政環境의 變化가 가속화되고 있다. 그러므로 地方自治團體의 能力만으로 모든 都市社會問題를 解決하는 것은 거의 불가능하며 비효율적이다. 따라서 行政部門과 民間部門間에 都市管理主體로서의 적절한 役割分擔과 相互協力體制가 필요하다. 地方行政서비스의 民間供給은 自治領域과 自律性의 擴大를 통한 民間部門의 問題解決能力을 擴大시키며 都市社會의 效率的管理能力을 높여줄 수 있는 代案이다. 그런데도 우리 나라에서 지방행정서비스의 民間委託推進狀況은 부진한 水準에 있다. 이를 效率的으로 擴大發展시키기 위해서는 行政制度的側面,運營行態的 側面, 環境的側面의 推進方案을 강구할 必要가 있다. 또 行政事務는 住民의 權利와 義務에 直接的關聯이 있는 業務가 많기 때문에 委託으로 발생하는 問題들에 대비할 수 있도록 民間委託이 가능한 事務의 選定基準내지 原則을 마련하는 것이 필요하다. 이러한 側面에서 本硏究는 光陽市의 事例와 對象事務를 選定하는 方法에 있어서 行政內部的基準과 行政外部的基準을 마련하였다. 地方財政上의 壓迫으로 인한 豫算節減및 人員減縮등의 行政內部的基準과 受託機關의 收益性保障, 서비스의 質的向上등을 考慮한 外部的基準이 그것들이다. 여기에서 對象事務의 委託可能性및 妥當性分析을 위한 客觀的이고 合理的인 基準과 委託方案을 提示하고 民間委託을 推進하는 하나의 틀을 마련해 보았다. 民間委託은 地方自治團體의 環境的與件에 따라 對象事務의 選定基準및 委託方案도 다르게 제시할 수 있다. 그리고 모든 경우에나 民間委託이 최선의 길이라고 말할 수는 없으며 그 限界는 設定되어야 할 것이다. 民間委託이 오히려 逆效果를 가져올 수 있기 때문에 그 자체가 行政革新으로 過大包裝되어서는 안 된다. 여기에 보다 客觀的이고 合理的인 對象事務選定基準과 委託方案을 마련하기 위한 努力이 가미될 때 地方行政서비스의 民間委託은 擴大發展할 것이다. 이와 함께 지방행정서비스 民間委託의 성패는 機關長의 推進力, 個人的狀況과 外部環境등이 複合的으로 作用하는 것이기 때문에 어느 하나만을 가지고 일률적 추정을 하는 것은 매우 어렵다.그러나 무엇보다도 機關長의 강력한 推進意志, 公務員의 認識轉換과 專門性確保를 위한 自己開發努力등이 民間委託의 성패에서 중요한 요인으로 작용한다. 民間委託에서는 그 地域이 가지고 있는 資源을 最大한 活用함으로써 地域發展과 福祉向上을 위하여 社會및 民間部門이 좀더 積極的으로 地方行政서비스공급에 參與하는 것이 필요하다. 民間參與가 自律的으로 이루어지지 않을 경우는 地方自治團體가 이를 育成하거나 法規나 制度的으로 義務化하여 民間委託을 活性化해야 한다. 公共部門의 재화나 서비스의 生産또는 供給에서 競爭的要素는 재화나 서비스의 質, 經濟性과 生産性을 增進하지만, 獨占的要素는 이러한 側面들을 약화시킨다. 地方自治團體는 행정서비스의 供給에서 市民이나 民間團體와 直接的競爭關係에 있는 것이 아니라 民間部門이 수용하지 못하는 機能과 役割을 담당한다. 地方自治團體가 競爭力의 强化의 基本的源泉으로서 民間部門의 재화와 서비스공급에 의존하는 것이 一般的政策이다. 民間委託에서 중요한 것은 競爭의 創出에 있다. 競爭創出을 위한 政策的意志와 手段들이 지속되지 않으면 ,政府獨占에서 民間獨占으로 단순한 이전에 불과하다. 이렇게 되면 政府獨占보다도 더 비능률적 서비스로 귀착될 수 있기 때문에 이를 克服하기 위한 政策的考慮가 있어야 한다 .이러한 側面에서 공공서비스의 民間委託은 機能的, 制度的, 運營的, 政策的側面에서 다음과 같은 示唆點을 提供하고 있다. 1)機能的側面 첫째, 成功的民間委託의 施行을 위해서는 競爭的供給市場이 核心이다 .成功的 民間委託의 事例는 委託業務와 契約期間을 적절하게 조절하면서 民間分野에서 企業間競爭에 기초하여 接近하고 있다. 둘째, 民間委託에서 契約의 內容은 基本的活動의 運營的側面이 아니라 結果的 側面에서 事業費와 業務活動을 連繫하여 구체적으로 提示되어야 한다. 셋째, 民間委託은 事業費의 節減效果와 業務遂行의 專門性이 要求되는 機能分野를 우선적으로 實施해야 한다. 民間委託에서 危險要素들을 體系的으로 檢討하여 民間事業者의 選定과 委託事業의 管理에서 신중한 접근을 試圖해야 한다. 2)制度的側面 첫째, 民間委託에서 雇傭의 不確實性,構成員들의 不安과 反撥을 解消하기 위해서는 英國의 事例에서처럼 管理者의 관심과 공평한 처리를 위한 制度的裝置가 必要하다. 둘째, 民間委託對象機能의 效果的選定을 위한 制度的裝置를 마련해야 한다. 美國이나 英國의 事例에서처럼 委託對象機能을 選定하기 위한 裝置를 마련하여 民間委託을 推進하면 그것의 活性化가 가능하다. 셋째, 運營事業費의 節減,서비스의 水準向上등 成功的民間委託을 위해서는 契約의 基準으로서 비용 및 서비스의 수준 등 旣存運營情報의 産出이 요구된다. 넷째, 成功的民間委託을 위해서는 委託過程에서 遵守해야 할 要件과 節次를 마련하여 이를 준수하도록 해야 한다 .공공서비스의 民間委託에서 委託對象機關의選定方式과 委託契約의 內容은 중요한 부분을 차지한다. 3)運營的側面 첫째, 民間事業者의 選定過程에서 實質的競爭性을 고려해야 한다. 民間委託에서서비스의 安定的供給, 서비스의 質向上을 위한 專門性을 考慮하여 公開競爭이나 制限競爭을 採擇한다. 둘째, 成功的業務遂行을 確保하기 위해서는 創意的活動과 伸縮性을 提供해야 한다. 民間委託의 契約內容은 受託者의 非業務遂行, 紛爭解決메커니즘, 원만한 業務引繼등의 條件을 포함해야 한다. 셋째, 旣存活動에 대한 철저한 費用産出을 행하여 委託提案書를 評價하는데 벤치마킹으로 活用해야 한다. 民間委託의 活動에 連繫된 直接費用, 共通經費, 資本費用이나 減價償却등 間接經費를 포함해야 한다. 넷째, 成功的 民間委託을 위해서는 成果水準의 公式的, 定期的 點檢, 成果情報와 資料의 正確性에 관한 監査등이 필요하다. 여기에서 地方自治團體와 民間事業者間의 相互依存性의 認識, 相互協助를 위한 理解가 필요하다. 다섯째, 民間委託의 內部的障碍를 克服하기 위해서는 最高管理層의 指導力과 職員의 身分保障등이 요구된다. 4)政策的側面 첫째, 政策決定者는 民間委託의 정확한 이해, 民間委託의 類型과 性格에 따른 持續的 政策開發을 통해 民間委託의 目的達成을 극대화해야 한다. 둘째, 受託者가 공공서비스의 供給市場에 進入하여 競爭할 수 있는 育成政策이 필요하다. 進入者의 創出을 위한 비즈니스 인큐베이터의 運營을 考慮해 볼 수 있다. 셋째, 地域業體의 育成戰略을 일정하게 考慮하면서 地方自治團體間의 網(network)을 構築하여 進入增進의 戰略을 積極的으로 모색해야 한다. 넷째, 民間委託에 評價專門家나 市民團體가 參與하는 評價體制를 構築해야 한다. 實質的評價를 위하여 民間委託의 妥當性, 벤치마킹,原價計算,客觀的自體計劃書를 마련해야 한다. 다섯째, 技術革新의 支援, 固定資産의 共同使用, 非對稱的價格規制, 賃貸市場의 育成등 積極的進入과 競合性의 增進政策이 필요하다.그리고 民間委託의 成功을 위해서는 積極的競爭管理政策이 필요하다. 美國의 地方政府는 專門的技術과 노우하우를 바탕으로 쓰레기 收去, 公共病院, 上下水道,電力會社,消防業務등 다양한 분야를 民間委託하고 있다. 우리 나라의 地方自治團體는 쓰레기 收去, 不法駐車牽引, 社會福祉施設의 運營, 廳舍建物의 淸掃등에 民間委託을 한정적으로 運營하고 있다. 地方自治團體는 住民들의 다양한 욕구의 충족과 공공서비스의 공급을 위해 새로운 경영마인드가 필요하다. The uniform or standardized supply of public service gets many demerits, not merits, in the current diversified society. This critique of public administrative functions results in small government. The contracting-out of public services in local self-governments suggests the effective alternatives to solve the citizens or residents' desires, manage her local finance efficiently and reinvest her local infrastructure. The change of administrative circumstances in local self-governments requires the public service which is supplied by contracting-out ways. The change factors of administrative circumstances are characterized by the financial insufficiency of local self-governments, the citizens' diversification and high-quality service desires, the upgrading of the citizens' mind and consciousness, the political expectation to the leader elected by the local voters and so on. The local self-government has her limited capacity or inefficient ability, so her contracting-out of public administrative services suggests the effective alternatives to solve the various problems of city societies. The contracting-out of public services in local self-governments is the efficient method of enlarging the autonomy or the self-governing administration, improving the capacity or ability of the private sector and increasing the management ability of city society. The local self-governments should explore the efficient ways to set up the contracting-out in the sides of administration system, management behavior, surroundings and so on. It is necessary that the public administrative services which are directively related to citizens' right and duty should get the basic principles or criteria to contract out the public administrative services in local self-governments. This study is focused on the cases of Kwang-Yang city. The principles to select the subjects of clerical work and contract out the public services in local self-governments are composed of the internal criteria and the external criteria. The former consists of the budget curtailment and the manpower reduction, which are caused by the financial insufficiency in the local self-governments. The latter consists of protecting the returns of the private company as the trustee of public service and improving the quality of public service. The local self-governments contracting-out the public services should get the different methods and approaches in proportion to her financial condition and local surroundings. The contracting-out of public services should get the objective, rational and appropriate criteria and the alternatives to entrust the private firms with public services. The success or failure of contracting-out public services depends upon an organization leader's leadership, a personal situation and external surroundings. The important factors in success or failure of the contracting-out are the mayor or the organization leader's willingness, the public servant's consciousness change and effort to get the specialty and self-achievement in his field. The success of contracting-out public services requires the active participation of the private sector which develops the regional economy, promotes the citizens' welfare and supplies the public service in local self-governments. The competitive factors in the production or the supply of the public goods or service increase its quality of goods or service, economic and productive property while the monopolistic factors in it decrease it's characteristics or properties. The local self-government should fall back on the private sector as the basic fountain to enforce the competitiveness. The important factor in the contracting-out of public services is to promote the competition in local self-governments. In this viewpoint, the contracting-out of public services is full of the various suggestions in the sides of functions, institutions, management and policy. First, the functional establishment for the successful contracting-out requires the competitive supply market of the public service, the contraction of working expense and activity, the curtailment of cost and the establishment of specialty in local self-governments. Second, the institutional sides require the anxiety alleviation for he public servants and the solution of their employment uncertainty, the effective selection of contracting-out affairs, the improvement of the service quality, the curtailment of working expense, the condition and the procedure of the contracting-out in local self-governments. Third, managerial sides require the factual open competitiveness, the creative activity and flexibility, the benchmarking for the cost curtailment, the monitoring and the inspection of data, the mutual cooperation between the public and the private sector, the organization leader's willingness and the protection of the public servant's position. Fourth, the decision-makers should set up the lasting policy development, the promotion of the business incubator for new firms to take part in contracting- out the public service, the substantial evaluation system, the support of technology renovation, the managerial policy to promote active competitiveness in the local self-governments.

加味槐角地楡湯이 痔疾에 미치는 影響

손기정 大田大學校 大學院 1995 국내석사

地方行政에 있어서의 住民參與 擴大方案 硏究

손기정 全南大學校 1989 국내석사

With all the disfunction and boundary, Residents Participation becomes one of the most brilliant social discipline in the modern politics and public administration. Now every government can't be legitimated only for 'Planning for people' without 'planning with people'. The Goal of this paper is to find some methods which can expand the residents participation at the process of local administration In Korea. the tradition of bureaucratism and self-imposing of the government as a growth-leading sector makes the residents participation minimum level. Especially resident participation is inefficient in the local administration. Now we can't go without residents participation in this complicating and diverse society. We've already arrived the stage where participation at planning, Deciding, operating, controlling must be instituted. Before we decide the means to expand the residents participation, we should decide the type of participating. For this, chapterIV shows various types of participation, such as institutianal and non-jnstitutional participation, direct and indirect participation, participation at basic planning, development program, welfare program and special project, participation initiatived by government, residents, ect. In addition, I allocated question sheet to about 1,200 residents to select the relevant type of participation. Form the analysis of question sheets I find some variable features about resident participation which is showed at chapter IV and V. The features are like these: ① The requirement to participation is very strong ② But their level of participation culture is low ③ they prefer indirect participation to direct participation ④ large part of answers express that high level government or central government is much more important in deciding development program. With these knowledge, I dare to suggest some alternatives for expanding residents participation. First, the government should expand the public relations, so that more information about government is opened to every residents. Accessibility right should be protected from the view-point of participation. Second, Much more government powers should be distributed to the local government. Without power, there could be no decision. without decision, there is no need to participate. Third, Participation culture should be rooted among our society. Every residents is the host of administration. So he has the obligation as host as well as right. Hosts should observe, inquire and control all affairs. And in other side, every civil servant change their conception about participation. They should not hide back government affairs. Finally, good resident organizations are protected by society. Intention to participate is strengthened by organized power. This will make participation more active.

그리스도교 일치 운동의 관점에서 본 세례성사에 관한 고찰 : 가톨릭과 개신교의 대화 가능성

손기정 수원가톨릭대학교 대학원 2007 국내석사

지금까지 가톨릭교화와 개신교의 세례에 대한 이해를 세례의 의미, 조건, 예식, 유아세례의 네 가지 구조를 중심으로 그리스도교 일치의 가능성을 살펴보았다. 16세기 루터에 의해 시작된 종교개혁으로 가톨릭교회는 분열이라는 아픔을 겪게 되었으며 그 분열은 지금까지 이어져 오고 있다. 종교개혁의 이유는 여러 가지가 있겠지만 당시의 종교적인 폐해가 그 이유 중의 하나였다. 사실 이 당시 세례에 대한 교의에 대하여 가톨릭교회와 종교개혁자들의 사이에서는 갈등이 없었다. 그러나 개신교의 끊임없는 분열은 세례이해의 방식과 해석에 따라 조금씩 변화하게 되었고 현대에 와서는 그 간격이 더 벌어지게 되었다. 또한 지금까지 교회일치운동이나 대화에 서로 적극적이지 못했던 양측 교회는 '하나의 세례'를 이해 하는데에 있어서 많은 시간을 투자할 수밖에 없었다. 세례교리는 교회의 전통 속에서 명료하게 정립된 것이었기에 교회분열 초기에는 이렇다할 논쟁이 없었다는 것이 사실이다. 그러나 개신교교파들은 그들의 원칙을 세워 세례의 이해의 차이를 벌어지게 하였고 '오직 성서만으로'라는 그들의 이해방식에 맞춰 여러 가지 세례 이해의 전통적 요소들을 배격하기까지 이르렀다. 특히 '유아세례'에 대한 개신교의 입장은 그들 나름대로의 해석방법으로 성경의 분명한 증거와 또한 유아세례가 시행된 성경 내용 안에서의 실례가 전혀 없으므로 유아세례는 부당하다고 주장하고 유아들이 신앙고백을 할 수 없다는 이유만으로 유아세례의 교회공동체성을 약화시킴으로써 모든 이에게 열려진 하느님의 구원약속과 교회의 전통을 받아들이려 하지 않는다. 가톨릭교회는 초대 교회 때부터 세례를 '하느님의 자녀가 되는 입문성사'로써 교회공동체의 일치와 화합을 위한 성사로 인정해왔다. 세례의 의미, 조건, 예식, 유아세례 등은 역사 안에서 발전되고 교회 안에서 공적으로 선포되었다. 이에 대해서는 개신교도 마찬가지였다. 그러나 그들은 그들 나름대로의 세례이해를 발전시켰다. 또한 너무나 많은 개신교의 교파분열상황은 가장 기초적이고 중요한 그리스도교 입문성사인 세례의 중요성을 감소시키는 결과도 초래하였다. 세례의 어떤 요소도 축소되거나 왜곡 되어서는 안된다. 그러나 지금은 세례 예식을 비롯한 여러 가지 요소들이 오히려 가톨릭교회와 개신교사이의 일치를 방해하고 현실적으로 가장 많이 부딪히는 문제가 되었다. 세례의 일치적 의미에서 본다면 이는 안타까운 현실이다. 그럼에도 불구하고 교회일치의 노력들이 이곳저곳에서 일어나고 있고 세례이해에 대한 상호이해도 넓어지고 있기에 희망을 갖게 된다. 예수님께서 서로 하나가 될 수 있도록 기도하셨듯이, 그리스도교 공동체는 세례로써 다시 하나가 될 수 있는 희망을 경험하고 있다. 일치는 획일적으로 다른 것에서 하나를 흡수하는 것이 아니다. 바로 다양성 안에서의 대화로 매일 구체적으로 다각적인 협력에로 진행되어야 한다. 다양성 안에서의 협력이야 말로 다른 것에 관해 지배하거나 간섭하려는 의지 없는 일치를 보증하는 것이다. 각각의 교회의 세례이해를 가치 있게 바라보고 인정하는 것은 충만한 교류와 화해 안에서 가능한 참 다양성을 제공하는 것을 의미한다. 이러한 협력은 각각의 교회의 가르침의 가치를 드러내는 데 제한되지 않는다. 참으로 이를 위해서는 서로에게 다가가고, 다른 것을 배제하려는 것이 아니라 서로 만나려는 원의를 갖는 것이 필요한 것이다. 일치운동을 하기 위해서는 양 교회가 가질 기본자세가 중요하다. 일치운동을 누가 왜 하여야 하는 것인가? 진정한 교회일치의 원리가 무엇인가? 일치를 이룩하여주는 요소가 무엇인가? 이 같은 과제를 해결할 수 있을 때 하나의 신앙고백과 전례의 공동집전과 하느님 가족의 형제적 화목을 이룰 수 있을 것이다. 사실 공의회 문헌이 교회의 일치성을 그리스도 예수 안에 성삼위의 고백과 신망애 삼덕에 기초를 두고 있는 것은 성서적이면서 동시에 세계교회협의회의 선언과도 공통성을 가져다주었다. 그리고 이와 같은 교회일치의 원리를 실생활에 구체적으로 구현시키는 것은 거룩한 전례, 즉 본 논문에서 다루고 있는 '세례성사'가 될 것이다. 그러나 전례행위의 공동 집전을 그리스도인들의 일치를 회복하기 위하여 분별없이 사용할 수 있는 수단으로 여겨서도 안 될 것이다. 세례는 본래적으로 매우 중요한 일치적 성격을 가지고 있음에도 불구하고 양측 교회의 대화에서 제외되기도 했다. 그렇기 때문에 그리스도교 일치적 관점에서 이제는 서로의 주장을 겸허하게 수용하고 세례에 관한 신학적, 성서적 근거를 명확히 제시하고 공유해야한다. 또한 현재의 시각에서뿐 아니라 교회의 역사 안에서 세례가 차지하는 역할과 위치를 연구함으로써 세례를 일치적인 차원을 더욱 부각시켜야 할 것이다.