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- 저자 : 류창덕 (검색결과 1 건)
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류창덕 漢陽大學校 産業經營大學院 2003 국내석사
농협은 일반인을 대상으로 하는 일반은행권과는 달리 조합원이라는 조직구성단위를 바탕으로 한 금융기관으로서 조합원의 수익증대를 공동목표로 하는 조직이다. 이렇게 농협조직의 기본단위인 조합원 중심의 농협이 조직내 의사결정과정에서의 민주성 확보가 무엇보다 우선시되어야 한다는 점에서 본 연구가 가지는 의미로서의 필요성이라 할 수 있겠다. 본 논문은 지난 1998년부터 2001년까지의 농업협동조합의 자체 개혁으로 어느 정도의 성과가 있을 것으로 판단하고, 조직의 성공은 조직내 의사결정과정의 민주성 확립이 성패를 좌우하기 때문에 협동조합을 대표하는 농협을 대상으로 하여 농협의 민주성의 정도를 파악하고자 하는데 본 연구의 목적을 가진다. 본 연구의 주된 대상이 되는 농협조직내 의사결정과정의 민주성의 정도를 분석하는데 우리와 비슷한 농업환경을 가지고 있는 일본농협의 조직구조를 비교분석 살펴보았다. 일본과 우리의 조직내 의사결정과정에서 우리나라 농협은 주로 농협조직의 기본단위라 할 수 있는 조합원 중심의 운영이라기보다 일부 농협조직내 소수의 조합원 중심으로 운영되고 있으며, 이들 기득 조합원들간 필요성에 따라 농협의 전체적인 운영이 이루어지는 다소 비민주성을 가진 조직체라고 할 수 있다. 그러나 이와는 반대로 일본의 경우 농협구조자체가 전문단위농협 중심으로 이루어져 조합원들간 상호의사결정이 자유로이 이루어져 조직내 의사결정과정이 보다 민주적이라고 할 수 있다. 이렇게 우리나라 농협의 의사결정과정에서 나타나는 문제점으로는 첫째, 조직의 비대화에 따른 문제점, 둘째, 조합장 선거 및 선출과정에서의 문제, 셋째, 수익성 치중의 문제, 넷째, 성과배분의 문제들이 나타나고 있어 농협 조직의 민주성확보에 어려움이 있었다. 본 연구에서 이들 문제들에 대한 개선방안으로 조직단위의 통폐합을 통한 조합원들의 적극적인 참여, 조합장 선출제도에서 조합원들의 민주성 확립, 조직 규모화를 통한 의사결정과정단계의 최소화, 의사결정과정의 정체성 확립, 각 사업별 효율성 제고를 위한 패러다임, 이해 관계자들간 참여를 통한 효율성 증대를 제시하였다. 끝으로, 우리나라 농협의 의사결정과정은 민주적 조직형태를 갖고는 있으나, 그 실질적인 의사결정과정에서는 비민주성을 함께 내포하고 있으며, 보다 구체적으로 농협은 조직구성원들간의 의사결정의 균형적 배분을 위해 구성원들간 상호체계성, 조직으로부터의 유인성 즉, 수익성, 조직참여의 지속성 등이 미흡하게 이루어지고 있다는 점을 발견할 수가 있다는 것에 대한 구체적인 언급을 함과 동시에 본 연구의 이론적 배경이라 할 수 있는 simon의 균형이론의 핵심인 조직내 구성원들간 상호체계성, 참여자집단의 조직 유인성제공 등의 원리에 촛점을 맞추어 조직내 의사결정과정을 확보해야 한다는 방향성을 제시하였다. Agricultural cooperatives is an organization comprised of and run by a group of members to achieve a shared objective of maximizing the profit of their investment, as opposed to regular banks. The necessity of this research comes in where there is a call for ensuring democratic decision-making process that involves as many members of the organization as possible. Starting from the premise that the internal restructuring that went on from 1998 to 2001 was moderately successful, this research assumes that a success of an organization depends on democratic decision-making process and thus intends to determine the level of democracy in place at agricultural cooperatives. In analyzing the level of democracy in agricultural cooperatives, this research compares the organization structure of Korean agricultural cooperatives with that of Japanese counterpart that operates on the similar agricultural industry to the Korean one. In comparison with Japanese ones, the Korean agricultural cooperatives are run by a smaller group of members, instead of being inclusive of all the members of the organization. Agricultural cooperatives are less than democratic, as the management of agricultural cooperatives is largely determined by the interests of a small group of members. The organizational structure of Japanese agricultural cooperatives is a collection of smaller units representing each sub-division of agriculture to ensure the members exchange ideas freely and thus the decision-making process is more democratic than the ones in Korea. The problems associated with the Korean agricultural cooperatives that interfere with the drive for democracy in Korea are: firstly, the growing size of the organizations; secondly, undesirable practices in the elections or the process of selecting the representatives; thirdly, excessive level of profit-driven practices; fourthly, abnormality with distribution of the profit. This research suggests improving efficiency in decision-making process through the implementations of paradigms that minimizes the number of steps at decision-making process, establish ownership of decision-making process, ensures the participation of interested parties in the decision-making process, allows for a greater participation of members through organizational restructuring and installs the democratic process in electing presidents. For conclusion, the decision-making process of agricultural cooperatives is democratic in its form, but it is undemocratic in reality. To be more specific, agricultural cooperatives falls short of establishing interactive system and inducing the members to the organization. In other words, agricultural cooperatives are incapable of awarding the members for their commitment and continued participation. This research also indicates the directions that agricultural cooperatives should take in terms of determining decision-making process based the systems that encourage interaction among members and induce members to the organization, which are the core values to the Simon’s balanced theory.
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