결정의 리더십 : 오연천 전 서울대 총장의 의사결정 탐구

목차 (Table of Contents)

• 목차
• 서문 = 4
• Ⅰ 제도 변화에 관한 결정
• 01 반대 진영에 대한 근원적 이해와 인내심이 서울대학교 법인 전환을 이루어내다 = 23
• 1. 서울대학교 법인 전환 논의의 전개 과정
• 2. 총장 취임 후의 상황
• 3. 결정의 선행 변수 : 상황에 대한 냉철한 진단
• 4. 반대 의견에 대한 극복을 최대 목표로 삼다
• 5. '학생 본부 점거'라는 위기의 극복이 법인화 추진의 전환을 가져오다
• 02 총장 선출 : 이사회의 선임으로 일단락되었으나 논의의 여지를 남기다 = 42
• 1. 총장 직선제와 간선제의 논쟁
• 2. 후보 선출 과정에서 직선제적 요소를 가미하다
• 3. '중간의 선택'은 결정의 한계를 예견할 수 있다
• 4. 미완의 선출 규칙을 개선하는 노력이 진전되어야 한다
• 03 부설학교를 서울대학교로 귀속시키다 = 48
• 1. 부설학교 무상 양도 규정이 서울대법인화법에서 누락되다
• 2. 학부형들이 지역구 의원들을 설득하여 법 개정 운동에 돌입하다
• 3. 2013년 1월 1일, 국회 본회의 통과 소식을 듣고 전율하다
• 4. 후속 법령 2개가 거듭 통과되다
• 5. 삼위일체가 되어 부설학교 문제를 풀어내다
• 04 논란을 예견하고 교수 연구비 지급을 결정하다 = 59
• 1. 출발부터 난관을 예견한 보수 인상 공약 : 책임을 통감하다
• 2. 예산 항목에 '교수역량증진사업비' 신설, 복지 증대 노력을 기울이다
• 3. 예견된 국회의 지적과 감사원 감사를 겪다
• 4. 혼돈 속의 결정에서 돌이켜본 교훈
• 05 글로벌 경쟁력 향상을 위해 노벨상 수상자의 교수 초청을 결정하다 = 69
• 1. 서울대 법인 출범에 맞춰 정부로부터 특별 예산을 확보하다
• 2. 새로운 가치 선도 사업으로 '글로벌우수인재초빙사업'을 제안하다
• 3. '글로벌우수인재초빙사업'을 둘러싸고 논란이 일다
• 4. 긍정적 측면은 독려하고, 부정적 측면은 개선을 촉구해야 한다
• 06 '정년 후 특별 임용'을 실행하다 = 76
• 1. 65세 교수 정년이 적절한지에 대한 논의가 지속되다
• 2. '정년 후 계속 근무 계약방식'을 도입하다
• 3. '정년 후 계속 근무' 첫 사례로 의대 교수를 선임하다
• 07 발전기금 부이사장 직제를 신설했다 임기 말에 폐지하다 = 81
• 1. 발전기금 확충을 위해 부총장급 부이사장 직제를 신설하다
• 2. 직제 신설의 전제가 되었던 가설이 성립하지 않다
• 3. 부이사장 직제를 폐지하고 과거로 환원하다 : 의도했던 가설이 유효하지 않음을 인정하다
• Ⅱ 기관 형성에 관한 결정
• 01 농생대 교수들의 일심동체로 국제농업기술대학원을 설립하다 = 87
• 1. 평창그린바이오캠퍼스의 준공 과정에 대학원 설립을 구상하다
• 2. 농생대 학장이 '국제농업기술대학원 구상을 제안하다
• 3. 교육부 인가가 연기되다
• 4. 새로운 복병이 된 신규 채용 교수 정원을 확보하다
• 02 '아시아언어문명학부'를 신설하다 : 표적을 우회한 순조로운 결정 = 93
• 1. 28년 만에 인문대학에 새로운 학부가 설치되다
• 2. 공감대를 얻기에 유리한 학부 신설이 제안되다
• 3. 최적의 선택인지에 대해서는 논의를 남기다
• 4. 영역 확대를 넘어선 핵심가치의 설정과 미래역량의 심화가 교육 단위 신설 결정의 기준이 되어야 한다
• 03 국립대학 최초로 인권센터를 설립하다 = 98
• 1. 대학 사회도 인권 문제가 엄존한다
• 2. 인권 문제를 다룰 대학의 시스템이 취약했다
• 3. 학생처가 인권센터 신설을 제안하다
• 04 공대 교수가 빅데이터센터 설립을 주도하다 = 102
• 1. IT 산업의 융성을 위해서는 소프트웨어 역량의 혁신이 필요하다
• 2. '빅데이터포럼'을 출범하다
• 3. '빅데이터연구원'을 설립하다
• 4. 공대 교수의 착안이 기관 형성의 진화를 주도하다
• 05 미래교육 담당 부처장 직제를 신설하다 = 108
• 1. 미래교육의 방향을 논의할 공간이 없음을 알게 되다
• 2. 실체적 내용을 만들려면 상설 조직이 필요하다
• 3. 새로운 신설 조직의 정착에는 책임자의 역할이 중요하다
• 06 아시아개발센터(ADI)를 신설하다 : '잘할 수 있는 일'에 초점을 맞추다 = 112
• 1. 아시아 지역 국가들과 한국의 국가 발전 모델을 공유할 필요가 있다
• 2. 우리의 경험은 체제 전환 국가들에게 타산지석이 될 수 있다
• 3. 비교우위가 있는 현장 교육과 훈련에 집중하다
• Ⅲ 하드웨어 사업의 결정
• 01 LH공사 사장과 분당병원 팀이 '헬스케어 혁신클러스터' 단추를 꿰다 = 121
• 1. 하나의 밀알이 미래의 밀밭을 이루는 결정의 단초를 만들다
• 2. LH공사의 지방 이전을 가치 창조의 기회로 삼다
• 3. LH 부지ㆍ사옥 매입 구상이 신사업 구상으로 격상되다
• 4. 선도자의 지속적 노력을 통해 최종 결정에 이르다
• 02 기업, 대학, 동문이 법학전문대학원 강의동을 신축하다 = 127
• 1. 법과대학이 강의실 부족을 겪다
• 2. 동문이 아닌 기업이 이변을 만들다
• 3. 대학이 우선순위를 택할 수 있는 기회가 생기다
• 03 동문들의 후원이 신약개발센터의 기반을 다지다 = 131
• 1. 신약 개발의 초석을 다지기 위해 신약개발센터가 출범하다
• 2. 동문들이 신약 개발 R＆D 재원 조달의 한계를 보충하다
• 3. 장기적 안목의 투자가 없으면 신약 개발의 꿈은 요원하다
• 04 미대 학장의 장인정신이 예술동 신축을 이루다 = 135
• 1. 학장이 예술 계열의 낙후된 시설을 눈여겨보다
• 2. 의욕에 찬 학장이 자문 의견을 요청하다
• 3. 도예 전공 교수가 예산 전문가처럼 당위성을 설명하다
• 4. 예술대학 신축 예산이 빛을 보고, 음대와 조율 후 예술관을 신축하다
• 5. 도전, 실천, 화합으로 무장한 장인정신이 신규 사업을 완성하다
• 05 투혼을 불사른 여성 교수가 문전옥답 약초원을 이루다 = 142
• 1. 약대 교수가 '약초원' 문제로 방문하다
• 2. 고양시에 약초원의 밀알을 심다
• 3. '국유재산 활용 상태 부진'을 이유로 빈번한 환수 시도를 극복하다
• 4. 20년의 철저한 공복 정신이 풍요로운 밀밭을 이루다
• 06 원로 체육 교수의 끈질긴 집념이 운동장에 우레탄을 깔다 = 148
• 1. 원로 교수가 급작스레 내방하다
• 2. 우연한 만남이 운동장 개선에 골몰하게 하다
• 3. 설득 끝에 국민체육진흥공단의 지원 결정을 얻다
• 4. 최대한의 지원을 약속받았지만 또 다른 숙제를 제안받다
• 5. 총장이 흔쾌히 매칭 펀드 지원을 결정하다
• 07 매순간의 치열함이 행정대학원 강의동을 신축하다 = 155
• 1. 직선제 원장으로서 책임을 다하라는 권고를 따르다
• 2. 신속히 건물 설계를 완성하고 본부의 승인을 얻다
• 3. 기획예산처에 신축의 객관적 필요성을 호소하다
• 4. 행정대학원 신축으로 인한 타 대학 예산 탈락을 방관하지 않다
• 5. 국회예산안 통과 전날 밤 기획예산처 간부 저녁 자리를 전격 방문하다
• 6. 우여곡절을 거친 예산 결정을 통해 유비무환을 확인하다
• 08 울산대 본부 광장의 교통 혼잡 인지 후 즉각 대처하다 = 163
• 1. 출근 첫날 본부 광장의 혼잡을 목격하다
• 2. 본부 앞 광장의 교통 환경 개선을 결심하다
• 3. 보행자의 안전을 우선순위로 삼고 제약 요소를 극복하다
• 4. 학생들이 질서정연한 본부 광장을 보행하다
• Ⅳ 인사에 관한 결정
• 01 직원 인사를 합의제 방식으로 운영하다 = 171
• 1. 인사 라인 중심으로 직원 인사가 이루어지다 : 인사 보좌 역할이 최종 인사 결정으로 귀결
• 2. 인사 결정 과정에서 사전 공론화가 긴요하다
• 3. 간부 간의 사전 조율과 공감대가 필요하다
• 02 내부 직원을 대학 행정교육원장과 시설국장으로 승진ㆍ임용하다 = 175
• 1. 대학의 행정직렬 직원의 사기는 그리 높지 않다
• 2. 대학의 원활한 운영을 위해 직원 역량 증대와 사기 진작이 필요하다
• 3. 인사를 통한 동기부여가 사기 진작을 위한 최선의 방안이다
• 4. 대학 행정교육원장과 시설관리국장을 내부 출신으로 임용하다
• 03 이임 직전인 외교통상부 장관의 서울대학교 영입을 결정하다 = 180
• 1. 외교통상부 장관으로부터 공관 만찬 초대를 받다
• 2. 장관의 편안함에 용기를 내어 영입을 제안하다
• 3. 장관의 겸허함이 '글로벌공헌센터장'의 수락의 뿌리가 되다
• 04 직원들의 불법 총장실 점거를 불문에 부치다 : 온건론이 강경론을 이기다 = 184
• 1. 직원들이 퇴근을 저지하고 총장실을 점거하다
• 2. 점거 직원에 대한 징계 논의가 양분되다
• 3. 직원 징계를 불문에 부치기로 결정하다
• 05 인사 참모의 과민한 예단이 치과병원장 임명의 혼선을 빚다 = 190
• 1. 치과병원장으로부터 이임 인사를 받다
• 2. 병원장 연임으로 번복ㆍ결정되다
• 3. 인사 참모의 예단이 번복 소동을 야기하다
• Ⅴ 가치 지향적 기부 결정
• 01 고된 삶을 통해 이룩한 부를 대학에 환원하다 = 197
• 1. 고무산업 창업 동문이 기금출연 기록을 갱신하다
• 2. "도움으로 얻은 재물은 사회에 환원해야 한다"
• 02 행복 연구를 촉발하는 기금을 조성하다 = 201
• 1. '행복' 연구에 전념하는 교수 소식을 듣다
• 2. 이공계 중심의 연구비 구조 속에서 인문학적 가치 연구 지원은 어렵다
• 3. SK 최창원 부회장이 발전기금 10억 원을 출연하다
• 4. 행복 연구가 진전되다
• 5. 가치 지향적 기부 행위에 대한 대학의 책무는 무겁다
• 03 인문학을 사랑하는 두산가족이 인문관을 신축하다 = 208
• 1. 인문대 학장이 열악한 강의동 재개발을 제안하다
• 2. 박용현 두산 회장이 '신축안'을 즉각 수용하다
• 3. 인문학 교육이 기금 출연 결정의 뿌리가 되다
• 04 김재익 수석의 미망인이 '개도국 공무원 장학기금'을 조성하다 = 211
• 1. 김재익 경제수석이 아웅산에서 순직하다
• 2. 미망인 이순자 교수가 개도국 유학생을 위해 20억 원을 기탁하다
• 3. 개도국 공무원이 귀국 후 제2의 김재익이 될 것을 기대하다
• 05 암 환자에게 희망의 상상력을 불어줄 조형물을 설치하다 = 216
• 1. 서울대학교 암병원을 개원하다
• 2. 무명의 기업인이 암병원 조형물 설치 기부를 결심하다
• Ⅵ 갈등과 미완의 결정
• 01 시각 차이가 학술림 양여 결정을 답보 상태에 머물게 하다 = 223
• 1. 서울대학교 학술림이 여전히 미완의 상태에 머무르다
• 2. 학술림에 대한 국민적 이해가 긴요하다
• 3. 국유재산 양도를 결정하는 구도가 '의견의 불일치'를 내포하다
• 4. '학술 목적 범위'를 놓고 이견을 좁히지 못하다
• 5. 학술림 양도와 관련한 지역 주민의 반발을 극복해야 한다 : 실천적 비전 제시 노력을 통한 지역 주민과의 공감대 형성
• 6. 학술림은 미래 지향적인 교육ㆍ연구 가치 창출의 현장으로 격상시켜야 한다 : 과학과 환경이 함께하는 지역 사회의 글로벌 자연유산으로
• 02 베트남캠퍼스 구상이 무위로 끝나다 = 233
• 1. 베트남이 전략적 경제 파트너가 될 수 있음을 깨닫다
• 2. 하노이캠퍼스 구상 타당성 조사팀을 꾸리다
• 3. 대학 간부회의에서 타당성을 보고하다
• 4. 사전 공감대 형성 없는 제안은 무위로 끝날 수밖에 없다 : 진단과 교훈
• 03 '분당병원 오산분원 구상'을 결정으로 오해한 오류를 시정하다 = 240
• 1. 안민석 의원이 분당병원 오산분원 설치 문제를 제기하다
• 2. 오류에 대해서는 신속하게 대처해야 한다
• 3. '국가재난병원(응급외상센터)' 추진 구상에 적극 참여하다
• 4. 법적 책임이 발생할 수 있는 협약은 초반부터 엄격해야 한다
• 04 변화를 주도하는 혁신주무장관이 겪는 험로를 목격하다 = 245
• 1. 노무현 정부가 '혁신'을 핵심 국정과제로 삼다
• 2. 대통령이 주관하는 혁신추진회의에서 추진 주체 간의 불일치를 목격하다
• 3. 대한무역진흥공사(KOTRA)가 감사원의 집중 감사를 받다
• 4. 국정이념의 추구에는 내부 팀워크가 본인 정신이 긴요하다
• Ⅶ 의식에 관한 선택
• 01 이종욱 세계보건기구 전 사무총장에게 명예박사를 추서하다 = 253
• 1. 권이혁 전 총장의 제안에 최단 시간 내 결정하다
• 2. 명예박사 수여식에서 레이코 여사의 담대함을 느끼다
• 3. 의과대학이 이종욱글로벌의학센터를 건립하다
• 02 시진핑 주석 초청 행사의 자리 배치를 대학의 입장에서 결정하다 = 258
• 1. 시진핑 국가주석이 서울대학교를 방문하다
• 2. 단상에 앉을 인사 선택에 직면하다
• 3. 고위 공직 내정자의 자리 마련을 놓고 고민하다
• 4. 대학인의 시각에서 결정하다
• 03 학생들의 본부 점거 농성 중에 카블리재단을 방문하다 = 264
• 1. 물리학과 교수의 요청으로 카블리재단 관계자를 만나다
• 2. 카블리재단으로부터 공식 초청을 받다
• 3. 학생 점거 농성으로 카블리재단 방문이 무산될 상황에 처하다
• 4. 카블리재단을 방문하여 창립자 카블리 박사를 만나다
• 5. 카블리재단이 거듭 노르웨이 카볼리상 수상식에 초청하다
• 6. 카블리재단의 나노연구소 서울대 유치 실패에도 보람을 찾다
• 04 대학 행사 사회를 학생이 맡게 하다 : 사소한 일도 소중한 가치를 만들 수 있다 = 272
• 1. 졸업식, 입학식 사회를 외부 전문 진행자가 맡는 것을 목격하다
• 2. 대학의 주요 행사 사회를 학생이 맡다
• 05 정년 교수 중심으로 정년식 단상을 정리하다 = 276
• 1. 교수 정년식의 의미를 생각하다
• 2. 정년 교수들만 단상에 모시다
• 06 히토츠바시 입학식 축사를 위해 일본 출장을 결정하다 = 280
• 1. 개방 지향적인 히토츠바시 대학의 초청에 응하기로 결심하다
• 2. 학생, 학부형들의 경청과 질서정연함을 목격하다
• 3. 입학 식사 메시지보다 더욱 중요한 '의식의 가치'를 느끼다
• Ⅷ 자신의 참여에 관한 결정
• 01 국회의원직 제안을 냉정하게 판단하다 = 287
• 1. 주요 공직자가 갑자기 면담을 요청하다
• 2. 전국구 의원 후보를 제안받다
• 3. 나를 과대평가해주는 제안에 흔들려서는 안 된다
• 02 중견 학자의 기대 욕구가 인사권자의 임용 의지와 일치하다 : 기획예산위원회 위원 임용 = 291
• 1. DJ 정부 출범으로 개혁 부서 기획예산위원회가 출범하다
• 2. 전공 영역을 살릴 수 있는 직책에 관심을 갖다
• 3. 인사권자의 임용 의지와 피임용자의 기대가 일치하다
• 03 정보통신정책심의위원장직을 흔쾌히 수락하다 = 295
• 1. 정보통신부 장관이 위원장직 수락을 요청하다
• 2. 배움과 경험의 기회로 생각하여 응낙하다
• 3. 정책 목표에 부합하는 포지션 정립에 매진하다
• 04 '캠퍼스 기획을 맡아달라'는 총장의 요청에 재정연구회 결성을 제안하다 = 299
• 1. 현직 총장이 '특임' 역할을 제안하다
• 2. '재정연구회'를 결성하고 대표직을 자임하다
• 3. 피임용자의 의중을 고려한 인사 결정이 성과를 거두다
• 05 장관직 후보 제안을 정중히 사양하다 = 303
• 1. 연해주 방문 중 비서실로부터 긴급 연락을 받다
• 2. 뜻밖의 장관직 제안을 받다
• 3. 지지 그룹의 신뢰를 고려해 고사하기로 결정하다
• 06 스탠포드 대학 방문 교수직을 선택하다 = 307
• 1. 임기 종료 1년 전부터 해외 대학 방문 교수직을 물색하다
• 2. 스탠포트 대학으로부터 뜻밖의 제안을 수락하다
• 3. 책임 공직을 마친 후에는 소속 기관을 떠나야 한다
• 07 대통령비서실 주요 인사의 요청에 정중히 대응하다 = 312
• 1. 갑작스러운 검증 동의 요청을 받다
• 2. 동의하되 '공직을 맡을 준비가 안 되었다'는 정중한 서신을 동봉하다
• 08 사용후핵연료 공론화 부지선정위원장직 제안을 수용하지 못하다 : 주위의 만류로 참여 의지를 접다 = 315
• 1. 중ㆍ저준위 방사성폐기장이 경주에 문을 열다
• 2. '방폐장입지선정위원회'에 참여하여 갈등 해결 과정을 경험하다
• 3. '사용후핵연료폐기장 공론화부지선정위원장'을 맡아달라는 요청을 받다
• 4. 수락하고 싶었지만, 보직자의 반대에 순응하다
• 09 한국백혈병어린이재단 이사장직을 맡다 = 320
• 1. 의대 교수가 이사장직을 권하다
• 2. 자부심을 갖고 재단 이사장직을 수용하다
• Ⅸ 사례 분석에서 얻은 명제
• 01 결정의 씨앗 = 327
• 1. 선도그룹의 비전
• 2. 책임자의 의지와 타이밍의 선택
• 3. 상황에 대한 냉철한 의식 : 최악의 어려운 상황도 고려해야 한다
• 4. 정론에 입각한 목표의 설정
• 5. 국정이념을 공유해야 실천 궤도에 진입한다
• 02 결정의 진행 = 332
• 1. 치열한 논쟁을 거쳐 상대적 우위를 확인하는 노력이 긴요하다
• 2. '중간의 선택'은 합의 과정에는 유리하나 갈등이 잠복해 있다
• 3. 제도에 관한 결정도 진화 과정의 하나로 볼 수 있다
• 4. 핵심가치가 표류되지 않아야 한다
• 5. 지지와 도움을 이끌어내야 한다
• 6. 물리적 행동도 가치의 원류로 읽고 반대 의견의 표시로 이해해야 한다
• 7. 양보와 이해가 더 큰 도덕적 힘이 될 수 있다
• 03 책임자의 자세 = 337
• 1. 자신에 대한 냉철한 평가
• 2. 책임자의 언행
• 3. 책임자의 무한 책임 자세
• 4. 공직을 다른 공직의 발판으로 삼아서는 안 된다
• 5. 책임자는 약자에 대한 배려를 책무로 생각해야 한다
• 6. 선도적 역할을 수행한 교수의 사례