도시철도 비상사태유형별 표준운영절차서 구축을 위한 대응 시나리오 설정방안 = (An) Estabilshment of Emergency Response Scenarios for Developing Standard Operation Procedure(SOP) against Urban Railroad Incidents

국문 초록 (Abstract)

철도의 발전은 과거에 비해 양적, 질적으로 증가 되었으나 안전체계 구축은 미흡하여 항상 사고의 위험성으로부터 노출되어 왔다. 이에 건설교통부에서는 "비상대응 수립에 관한 지침"을 마련하여 1차적으로 철도운영기관들이 비상사태 발생에 대비하여 비상대응 표준운영절차를 구축해야만 하는 실정에 있다.
하지만, 각 철도운영기관별로 구축된 비상대응 표준운영절차서의 대응 시나리오 부분에서는 대응 주체간의 세부적인 분류를 통해 충실한 내용을 수록한 듯 하나 시나리오와 행동요령을 함께 수록하지 않고 있어, 시나리오 상황에 따른 비상대응이 신속하게 이루어지지 못할 것으로 판단되며, 또한 철도운영기관별로 대응 시나리오의 구축내용이 상이하여 대응 시나리오의 표준화가 필요 하는 등 여러 가지 대응 시나리오의 문제점 등을 가지고 있는 것으로 나타났다.
따라서 본 연구에서는 여러 철도의 종류 중 일상생활에 있어 시민들이 가장 많이 이용하고 또한 심각한 피해를 가져올 수 있는 도시철도에 국한하여 도시철도 비상사태 대응 시나리오의 설정 방안을 연구하였다.
도시철도 비상사태 대응 시나리오의 설정 방안을 위해 기존 철도운영기관별 대응 시나리오의 문제점을 도출하여 개선안을 설정하였으며, 수많은 비상사태 유형의 효율적인 관리를 위해서 각 사고유형을 코드화하여 대응 시나리오에 적용하였고, 실제 도시철도 화재 비상사태 사례 분석을 통해 대응 시나리오에 필요한 설정항목을 반영하여 대응 시나리오를 구축하였다.
화재 비상사태의 대응 시나리오 구축을 위한 세부적인 설정항목으로는 다음 4가지 항목을 중심으로 하여 대응 시나리오를 구축하였다.
첫째, 실제 발생한 철도사고의 사례를 분석하여 대상 및 위치에 대한 사고특징을 분석하고 철도사고 발생 시 초기단계에서 인지할 수 있는 사람의 오감(五感)에 대한 특징을 도출하도록 한다.
둘째, 철도사고 발생 시 시설이나 운영 등 기본적으로 지켜져야 할 규칙이나 업무, 사고의 직접적인 악조건, 승객들의 본능적인 행동, 예상치 못한 2차사고의 발생 등 어쩔 수 없이 발생하는 항목들에 대한 전제조건(Severity, Instinct) 및 변수항목(Error, Contingency)을 설정하도록 한다.
셋째, 철도사고 발생 시 사고의 피해규모 및 대응정도에 따라 Level 1(실질적 피해 없는 초기단계), Level 2(실질적 피해로 인한 확산단계), Level 3(피해 확산단계)로 구분하여 정의 하도록 한다.
넷째, 대응 시나리오 전개상 철도사고의 대응조치가 다르게 나타날 수 있는 시나리오의 중요 상황(Case)을 도출 하도록 한다.
위에서 설정한 4가지 항목을 중심으로 구축된 비상사태 대응 시나리오는 표준운영절차서(SOP) 구축을 위한 기초자료 역할을 수행 할 것이며, 보다 현실성 있는 비상대응계획 수립이 가능할 것으로 판단된다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The advance of railroad has been increased in the aspect of quantity and quality than before. However, it has been constantly exposed to the risk of railroad accidents because of uncertain system about railroad safety.
The Ministry of Construction ＆ Transportation enacted a law including responsibility and obligation to make the standard operation procedure(SOP) to improve the railroad safety system; each corporation operating railroad should construct SOP on the basis of the law.
Therefore, this study has established scenarios for emergency response to builde the effective SOP through the analysis of railroad accident types related to railroad accident's potentialities and distinguishable remarks.

목차 (Table of Contents)

• 목차
• 요약 = ⅰ
• 표목차 = ⅲ
• 그림목차 = ⅳ
• Ⅰ. 서론 = 1
• 1. 연구의 필요성 및 목적 = 1
• 2. 연구의 대상과 범위 = 1
• 3. 연구의 준거 = 2
• 4. 연구의 수행절차 = 8
• 5. 연구의 주요용어 정의 = 9
• Ⅱ. 국내외 철도 비상사태 대응 시나리오 구축현황 및 시사점 분석 = 10
• 1. 국내 · 외 철도 비상사태의 대응 시나리오 고찰 = 10
• 2. 국내 · 외 철도 비상사태의 대응 시나리오의 시사점 분석 = 25
• Ⅲ. 도시철도 비상사태에 대비한 비상대응 시나리오 구축절차 및 방법정립 = 27
• 1. 도시철도 비상사태 대응 시나리오의 구축절차 = 27
• 2. 도시철도 비상사태 대응 시나리오의 방법정립 = 28
• Ⅳ. 도시철도 비상사태 대응 시나리오 설정방안의 적용 = 32
• 1. 도시철도 화재 비상사태 대응 시나리오 구축을 위한 사고형태 Worst Case 선정 = 32
• 2. 도시철도 화재 비상사태 비상대응 사례 분석 = 35
• 3. 시나리오 설정을 위한 전제조건 및 변수항목 설정 = 41
• 4. 시나리오 설정을 위한 Level 정의 및 분류 = 43
• 5. 시나리오 설정을 위한 중요 상황(Case) 도출 = 44
• 6. 화재 비상사태 대응 시나리오 구축 = 45
• Ⅴ. 결론 및 향후과제 = 48
• 참고문헌 = 50
• ABSTRACT = 51
• 부록 = 52