(The) configuration of middle power in South Korea's foreign policy

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The middle power discourse has been proliferated in South Korea’s media and academia since the inception of Lee Myung Bak administration’s Global Korea in 2008. It has become an official foreign policy posture under President Park Geun-hye’s leadership. While there are numerous studies that explain South Korea’s middle power characteristics and roles with the assumption that it is a middle power, there is yet to be an in-depth understanding of why South Korea has chosen to adopt the middle power classification. In order to uncover the actual significance and use of the middle power classification in South Korea’s foreign policy, this research took South Korean leaders’ foreign policy discourses between the years 1948 and 2014, and conducted a discourse analysis relative to South Korea’s environment inside and outside the Korean Peninsula. The findings indicate that the underlying significance of South Korea’s middle power classification operates in a social environment comprised of the dominant and less dominant countries. By identifying ‘self’ as a ‘middle power,’ South Korea seeks to gently balance and neutralize the asymmetrical relationships and thereby, create its complex environment more conducive for its interests, including the removal of its long-ingrained victim mindset. Therefore, South Korea’s middle power position should not be generalized by the conventional connotations of its increased capacity and greater responsibilities in the world. Instead, it requires an analysis of discourse that can analyze and explain the inseparable relationship the middle power classification has with ideology and power distribution.

목차 (Table of Contents)

• I. Introduction
• Background on Middle Powers & South Korea,
• Purpose of Research 1
• II. Literature Review 7
• 2.1. History of Middle Power 8
• 2.2. Theories of Middle Powers 13
• 2.3. South Korea as a Middle Power 29
• III. Methodology 42
• 3.1. Discourse as Data 48
• 3.1.2. South Korean Leaders’ Discourses 54
• 3.2. Discourse Analysis of Middle Power 61
• 3.3. Measuring South Korea’s own Criteria of Middle Power Discourse 69
• IV. Historical Evolution of South Korea’s Middle Power
• Discourse (1948-2014) 71
• 4.1. President Kim Young Sam Administration 76
• 4.2. President Kim Dae Jung Administration 88
• 4.3. President Roh Moo Hyun Administration 98
• 4.4. President Lee Myung Bak Administration 105
• 4.5. President Park Geun-hye Administration 112
• 4.6. Conclusion 124
• V. The Use of South Korea’s Middle Power Discourse 126
• 5.1. Emphasis of South Korea’s Geopolitical Uniqueness 129
• 5.2. Status Building in the Multilateral Settings 133
• 5.3. Engagement in Regional and Global affairs 140
• 5.4. Conclusion 150
• VI. Assessment of South Korea’s Middle Power
• Discourse 154
• 6.1.The Economic Criterion 157
• 6.2.The Political Criterion 162
• 6.3.The Regional/Global Affairs Criterion 165
• 6.4. Conclusion 171
• VII. Conclusion 173
• Bibliography 184
• Appendices
• Appendix A-1: Constructive Powers’ Population, GDP per Capita, & Military Expenditure 206
• Appendix A-2: Constructive Powers’ Peacekeeping Operations & Humanitarian Assistance 208
• Appendix A-3: A Review of Constructive Powers’
• Coalition-building & Niche Diplomacy 210
• Appendix A-4: List of Constructive Powers’ Foreign Policy Discourses 214
• Appendix B: List of Middle Power Discourse in the Diplomatic White Papers 218
• Appendix C: List of Presidents & Foreign Ministers 220
• Appendix D: List of Middle Power Discourses in
• South Korean Leaders’ Discourses 223
• Appendix E: Numerical Counts by Discourse Contexts 232
• Appendix F: South Korea’s Economic & Military
• Capability 236
• Appendix G: South Korea’s ODA and PKO Records 237
• Appendix H: Perception of Others (List of Participant Countries) 238

참고문헌 (Reference)

1 대통령기록관 Presidential Archives, "Presidents’ Discourses", www.pa.go.kr, null

2 국방부 Ministry of National Defense, "Military Expenditure Data", www.mnd.go.kr, null

3 국립외교원. Korea National Diplomatic Academy, "Foreign Ministers’ Discourses", http://www.knda.go.kr/, null

4 외교통상부, "한국외교 60 년 (1948-2008)", 외교통상부, 서울: 외교부, 2009

5 외교부 Ministry of Foreign Affairs, "Foreign Ministers’ Discourses", www.mofa.go.kr, null

6 정송남, "“쌀 깨방 1 년이 남긴 것.”", 한겨례 (기고), December 28, http://www.hani.co.kr/arti/opinion/column/723778.html#csidx0e16da870c15594a8be36715690ae3b (Accessed June 20, 2017), 2015

7 김우상, "신한국책략 III: 대한민국중견국", 세창 출판사, 2012

8 전봉근, "“한국 핵정책과 핵 리더십 구상.”", 정책연구과제 1, 국립외교원 외교안보연구소, 2015:31-94, 2014

9 외교부, "외교백서 Diplomatic White Papers 1990 – 2015", Seoul: Ministry of Foreign Affairs., 1990

10 이동휘, "“G20 의 발전을 위한 중견국의 역할.”", 겨울 주요국제문제 분석, 국립외교원 외교안보연구소, 2014: 131-46, 2013

11 김외현, "“중국 사드 반대, 말만 하지 않는다.”", 한겨레, March 30, http://www.hani.co.kr/arti/international/china/788733.html#csidx876e38615bf3ae88efd504a1bcc2e16 (Accessed September 22, 2017), 2017

12 조정환 장관., "Speeches and Statements by Foreign Minister Chung W. Cho", Seoul: Ministry of Foreign Affairs, 1959

13 안철수, 정지용, "“박근혜 탄핵은 민주주의의 위대한 진전.”", 한국일보, March 10, , http://www.hankookilbo.com/v/5a2aa276e8c146a6a4e029961b453a42,(Accessed August 22,2017), 2017

14 김성민, "“행정박물로 다시보는 서울 G20 정상회의.”", 기록인 14 : 74-79, 2011

15 전봉근, "“21 세기 한국 국제안보 연구 개념과 실제.”", -03 정책연구과제, 국립외교원 외교안보연구소, 2015: 1-111, 2015

16 변창구, "『동아시아 지역질서의 변화와 한국의 선택』", 한국학술정보, 파주:한국학술정보, 2011

17 이동휘, "“박근혜 정부의 신외교 정책과 중견국 외교.”", 정책연구과제 1, 국립외교원 외교안보연구소, 2014: 1-34, 2013

18 강선주, "“한국의 중견국 외교: MIKTA 출범과 개발협력.”", 주요국제문제분석, 국립외교원 외교안보연구소, October : 1-16, 2013

19 박진석, "“중국이 주도하는 AIIB 미국은 한국 가입제동.”", 중앙일보, June 27, http://www.koreadaily.com/news/read.asp?art_id=2637468 (Accessed September 22, 2017), 2014

20 윤병세 장관., "신뢰외교 2014 1 월-6 월 외교부장관 주요정책 연설.기고", 서울: 외교부, 2014, 2014

21 윤병세 장관, "신뢰외교 2013 3 월-12월 외교부장관 주요정책 연설.기고", 서울:외교부, 2014, 2014

22 윤병세 장관., "신뢰외교 2014 7 월-12 월 외교부장관 주요정책 연설.기고", 서울:외교부, 2015

23 김은미, 최흥석, "“쌀 시장 개방의 딜레마: 시기별 정부대응을 중심으로.”", 한국정부학회(구 대구경북행정학회), 한국행정논집, 제 23 권 3 호 : 907-27, 2011

24 김태환, "『한국형 중견국 공공외교: 자유주의적, 구성주의적 접근』", 정책연구과제 1, 국립외교원 외교안보연구소, 2015:95-136, 2014

25 반기문 장관., "제 33 대 반기문 외교통상부 장관 연설문집, 2004.1.17-2006.11.10.", 서울:외교통상부,, 2007

26 심진용, "“NYT “박근혜 탄핵, 한국의 젊은 민주주의가 진화했다.””", 경향신 문, March 10, http://news.khan.co.kr/kh_news/khan_art_view.html?artid=201703101200001&code=970100,(Accessed August 22, 2017), 2017

27 유명환 장관, "제 35 대 외교통상부 장관 연설문 및 기고문 선집, 2008.2-2010.9.", 서울: 외교통상부, 2011

28 성연철, "“미-중 사이에서 곤혹스러운 한국…AIIB 가 도대체 뭐길래?”", 한겨레, March 18, http://www.hani.co.kr/arti/economy/economy_general/682812.html#csidxfcb3b8bcccd93409ac00da2b93785ac (Accessed July 10, 2017), 2015

29 한승주, "세계화시대의 한국외교: 한승주 前외무부장관 연설 기고문집", 서울:지식산업사, 1995

30 김성환 장관., "제 36 대 외교통상부 장관 연설문 및 기고문 선집, 2010.10-2013.3.", 서울:외교통상부, 2013

31 김치욱, "“국제정치의 분석단위로서 중견국가: 그 개념화와 시 사점.”", 국제정치논총 49, no. 1: 21-23, 2009

32 임세흠, "“여론조사여론조사, ① 국민 75% “대한민국 자부심 느껴.””", KBS News 9, August 14, http://news.kbs.co.kr/news/view.do?ncd=3130277, (Accessed November 30, 2017), 2015

33 배종윤, "『한국 외교정책의 새로운 이해 : 외교정책 결정과정과 관료』", 한국학술정보, 파주: 한국학술정보, 2006

34 송민순 장관., "제 34 대 송민순 외교통상부 장관 연설문 및 기고문 선집, 2006.12-2008.02.", 서울:외교통상부, 2008

35 외무부, "대한민국외교년표 부.주요문헌 Chronology of Diplomacy Republic of Korea 1962- 2009.", 외무부, null

36 김상배, "“네트워크로 중견국 외교전략: 구조적 공백과 위치권력 이론의 원용.”", 國際政治論 叢 51 :66-68, 2011

37 김동조 장관., "Vital speeches by His Excellency Dong Jo Kim Former Foreign Minister & Ambassador to USA 1984-08", Institute of Foreign Affairs & National Security, 1984

38 김민성, "“한국 중견국외교의 현재와 과제:호주 중견국외교 검토 및 한국외교에의 함의.”", 정책연구자료, 국립외교원 외교안보연구소, 2012: 33-62, 2012

39 이수형, "“중견국가와 한국의 외교안보정책: 노무현 정부의 동맹재조정 정책을 중심으로,”", 국방대학교 국가안전보장문제연구소, 국방연구 제52권 제1호 (April : 3-27, 2009

40 한승수 장관., "Selected speeches and statements by Dr. Han Seung-soo Minister of Foreign Affairs and Trade March 2001 -February 2002", 서울: 외교통상부, 2002

41 이정빈 장관., "Selected speeches and statements by Mr. Lee Joung-Binn Minister of Foreign Affairs and Trade: January 2000 -March 2001", 서울:외교통상부, 2001

42 공로명 장관., "Selected Speeches and Statements by Mr. Gong Ro Myung, Minister of Foreign Affairs December -December 1994-December 1995", 서울:외교부, 1996

43 한승주 장관., "Selected Speeches and Statements by Mr. Han Sung-Joo, Minister of Foreign Affairs. February -December 1993-December 1993.", 서울: 외교부, 1994

44 최성홍 장관., "Selected speeches and statements by Mr. Choi Sung-hong minister of Foreign Affairs and Trade February 2002 -February 2003", 서울:외교통상부, 2003

45 홍순영 장관., "Selected speeches and statements by Mr. Hong Soon-young Minister of Foreign Affairs and Trade: August 1998 -December 1999", 서울:외교통상부, 2000

46 윤영관 장관., "Selected speeches and statements by Dr. Yoon Young-kwan, Ministry of Foreign Affairs and Trade: February 2003-January 2004", 서울:외교통상부, 2004

47 김태환, "“21 세기 한국형 신공공외교 (New Public Diplomacy)-외교정책의 패러다임 쉬프트와 전략적 맵핑.”", 국립외교원외교안보연구소, :1-16, 2012

48 이재호, "“미국과 중국사이에 낀 한국, 누구 손 잡아야하나? (토론회) 중미관계의 변화와 한국의 선택.”", 프레시안, October 29, http://www.pressian.com/news/article.html?no=121352, (Accessed June 29, 2017), 2014

49 최영종, "“동아시아 지역통합과 한국의 중견국가 외교 =East Asian Regionalism and South Korea’s middle power diplomacy”", 韓國政治外交史 叢 제 32 집 2 호 :189-225, 2011

50 장훈, "“이라크 추가파병(2003 -2004) 결정과정의 분석: 대통령과 국회, 시민사회의 역할 변화를 중심으로,”", 분쟁해결연구 13, no 02 (2015): 105-35, 2003

51 정원칠, "“BBC World Service, GlobeScan, EAI 공동 Global Poll 25 개국조사 세계인의 한국 평판과 한국인의 17 개국 평판,”", EAI 여론브리핑 제 134 호 (May 23, 2013):1-19, 2013

52 이상옥장관., "외교부장관 연설문집 1991 01.01 to 1991 12. 31. Selected Speeches and Statements by Mr. Lee Sang-ok, Minister of Foreign Affairs", 서울: 외교부,1992, 1992

53 KBS., "“광복 70 주년 국민의식조사 통계표,” (The 70th Anniversary of Independence, Public Consciousness Survey Statistics), August 12", http://news.kbs.co.kr/datafile/2015/08/0814_re.pdf, (Accessed November 30, 2017)., 2015

54 유지선., "“캐나다의 중견국 외교: 인간안보를 중심으로; 브라질중견국외교의 성과와 한계: 룰라 대통령 집권기를 중심으로 외교.”", 국립외교원 외교안보연구소 정책연구자료, 2012: 103-20, 2012

55 최서영, "쌀재협상,” 정부가 지나치게 협상국 눈치 봐” 인터뷰 민주노동당 강기갑 의원 “식량은 인권문제.”프레시안, September 10, http://www.pressian.com/news/article.html?no=45012", (Accessed June 17, 2017), 2004