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      밀양 송전선로 건설 갈등 과정: 수정된 원칙협상의 탐색적 적용

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      https://www.riss.kr/link?id=A107718436

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      국문 초록 (Abstract)

      본 논문은 밀양 765kV 송전선로 건설 갈등 사례를 수정된 원칙협상의 관점에서 분석하였다. 즉, 원칙협상이 강조하는 이해관계 중심, 객관적 기준의 활용, 창조적 대안 요소와 한국의 문화적 ...

      본 논문은 밀양 765kV 송전선로 건설 갈등 사례를 수정된 원칙협상의 관점에서 분석하였다. 즉, 원칙협상이 강조하는 이해관계 중심, 객관적 기준의 활용, 창조적 대안 요소와 한국의 문화적 특성을 반영한 지역주민들의 감정해소를 분석틀에 포함하였다. 분석결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 한국전력(정부)과 밀양주민들은 상대방의 이해관계보다는 입장에 초점을 맞추었다. 둘째, 객관적 기준의 적용가능성이 존재하였으나, 대부분의 이슈에서 적용되지 못했다. 예를 들면, 절차적 정당성의 경우 주민과 한국전력 간 합의가 있었다면 외국의 주민의견 수렴절차 등 객관적 기준으로 활용될 수 있었으나, 적용되지 못하였다. 셋째, 한국 전력은 지역주민의 정서를 고려하지 않고 사업추진 입장만을 고수하여 그간의 경험으로 축적된 부정적인 감정의 해소 기회를 차단하였다고 생각된다. 이는 네 번째 분석 요소인 창조적 대안의 개발을 제약하는 요인으로 작용한 것으로 보인다.

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      다국어 초록 (Multilingual Abstract)

      This study analyzes the conflict resolution process of Miryang transmission tower construction in South Korea from the perspective of modified principled negotiation. The analysis framework includes the focus of interest, the use of objective standard...

      This study analyzes the conflict resolution process of Miryang transmission tower construction in South Korea from the perspective of modified principled negotiation. The analysis framework includes the focus of interest, the use of objective standards, the invention of options for mutual gain, and local residents’ emotional release. We found that the Korean Electric Power Corporation(KEPCO) and residents in Miryang focused on positions, not interests. Second, objective standards were not utilized in most issues. Third, the KEPCO did not consider local residents’ emotions, thereby blocking the opportunity to resolve negative emotions accumulated by prior experiences. This served as a factor that significantly constrained the possible alternatives for mutual gain.

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      목차 (Table of Contents)

      • 국문초록
      • I. 서론
      • II. 이론적 논의
      • III. 분석틀
      • IV. 갈등 사례 분석
      • 국문초록
      • I. 서론
      • II. 이론적 논의
      • III. 분석틀
      • IV. 갈등 사례 분석
      • V. 결론
      • 참고문헌
      • Abstract
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      참고문헌 (Reference)

      1 설문원, "환경갈등의 기록화를 위한 내러티브 설계 - 밀양 송전탑 건설 갈등을 사례로" 한국기록학회 (42) : 287-326, 2014

      2 하혜수, "협상의 미학" 박영사 2017

      3 이달곤, "협상론" 법문사 2000

      4 김우창, "한전의 밀양 765kV 송전탑 건설 갈등 관리전략으로 인한 이해관계자 변화와 공동체 붕괴" 한국환경사회학회 22 (22): 171-208, 2018

      5 한국에너지신문, "한전,밀양 송전탑 자료 파기 은폐"

      6 윤인진, "한국인의 갈등의식 현황과 변화: 제1~3차 한국인의 갈등의식조사 결과 분석" 한국사회연구소 16 (16): 3-36, 2015

      7 조경훈, "퍼지셋 질적비교사례 2단계 분석법의 정책분석에 활용: 입지갈등 지속기간의 원인탐색" 한국정책분석평가학회 25 (25): 311-333, 2015

      8 강문희, "지방정부의 정책추진과 갈등관리 -남양주시 소각잔재매립장 입지선정 및 건설갈등 사례-" 한국콘텐츠학회 11 (11): 156-172, 2011

      9 함요상, "지방정부의 비선호시설 입지선정에 대한 갈등조정 과정 분석: 서울 추모공원과 울산 하늘공원 사례를 중심으로" 정부학연구소 19 (19): 451-492, 2013

      10 하혜수, "지방정부간 윈윈협상을 위한 모형의 개발과 적용에 관한 연구" 한국행정학회 48 (48): 295-318, 2014

      1 설문원, "환경갈등의 기록화를 위한 내러티브 설계 - 밀양 송전탑 건설 갈등을 사례로" 한국기록학회 (42) : 287-326, 2014

      2 하혜수, "협상의 미학" 박영사 2017

      3 이달곤, "협상론" 법문사 2000

      4 김우창, "한전의 밀양 765kV 송전탑 건설 갈등 관리전략으로 인한 이해관계자 변화와 공동체 붕괴" 한국환경사회학회 22 (22): 171-208, 2018

      5 한국에너지신문, "한전,밀양 송전탑 자료 파기 은폐"

      6 윤인진, "한국인의 갈등의식 현황과 변화: 제1~3차 한국인의 갈등의식조사 결과 분석" 한국사회연구소 16 (16): 3-36, 2015

      7 조경훈, "퍼지셋 질적비교사례 2단계 분석법의 정책분석에 활용: 입지갈등 지속기간의 원인탐색" 한국정책분석평가학회 25 (25): 311-333, 2015

      8 강문희, "지방정부의 정책추진과 갈등관리 -남양주시 소각잔재매립장 입지선정 및 건설갈등 사례-" 한국콘텐츠학회 11 (11): 156-172, 2011

      9 함요상, "지방정부의 비선호시설 입지선정에 대한 갈등조정 과정 분석: 서울 추모공원과 울산 하늘공원 사례를 중심으로" 정부학연구소 19 (19): 451-492, 2013

      10 하혜수, "지방정부간 윈윈협상을 위한 모형의 개발과 적용에 관한 연구" 한국행정학회 48 (48): 295-318, 2014

      11 하혜수, "중앙과 지방간 사드 배치 갈등 분석: 협상론적 시각에서" 한국지방행정연구원 33 (33): 23-50, 2019

      12 박영강, "주민참여를 통한 신공항 입지정책의 갈등해소 방안" 사회과학연구소 32 (32): 199-227, 2016

      13 백상규, "제주해군기지와 방폐장 협상사례에서 지방자치단체의 역할 분석" 한국정책학회 23 (23): 147-178, 2014

      14 주경일, "제도분석틀(IAD)의 적용을 통한 밀양 송전탑 입지갈등의 재구성: 갈등프레임(Conflict Frame)의 보완을 중심으로" 한국NGO학회 12 (12): 183-239, 2017

      15 박주용, "정책학 사례연구" 대영문화사 2003

      16 김예승, "정책네트워크를 통한 비선호시설 입지갈등 분석: 원지동 ‘서울추모공원’ 사례를 중심으로" 경인행정학회 10 (10): 29-40, 2010

      17 이민창, "정책갈등현상의 제도론적 해석: NIMBY 사례를 중심으로" 한국정책학회 14 (14): 71-96, 2005

      18 조홍남, "정책갈등프레임워크(PCF)를 활용한 신공항 입지갈등 분석 : 제주 제2공항 사례를 중심으로" 한국교통연구원 26 (26): 35-52, 2019

      19 정원준, "정부-지역주민 간 갈등 상황에서 정책수용도에 영향을 미치는 요인에 관한 연구: 밀양 송전탑 사례에 대한 문제해결 상황이론의 확장 적용" 한국광고홍보학회 (107) : 159-188, 2015

      20 이수장, "장사시설과 관련된 갈등해결방안 연구" 한국지방행정연구원 20 (20): 165-195, 2006

      21 신범순, "장묘복지를 둘러싼 조직간 정책갈등 분석: 제2화장장 입지선정을 둘러싼 서울시와 서초구?서초주민을 중심으로" 한국조직학회 3 (3): 63-92, 2006

      22 엄철용, "원칙협상 이론을 활용한 에너지・관광 부문의 남북협력사업 평가 연구" 한국도시행정학회 28 (28): 149-176, 2015

      23 엄철용, "원칙협상 이론을 활용한 개성공단 사업평가 연구" 한국지역개발학회 27 (27): 199-218, 2015

      24 홍성만, "송・변전시설 건설을 둘러싼 위험인식과 갈등관리 모색" 6 (6): 113-133, 2008

      25 조성배, "송전선로 건설갈등의 장기화원인과 해결방안에 관한 연구" 2 (2): 128-168, 2012

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      27 현대경제연구원, "사회적 갈등의 경제적 효과 추정과 시사점" 2016

      28 조승현, "비선호시설 입지선정의 성공요인에 관한 연구: 익산시 폐기물처리시설 입지선정 사례를 중심으로" 한국지방행정연구원 19 (19): 295-316, 2005

      29 부산일보, "밀양시 무안면 주민,쓰레기 소각장 반대 가두시위"

      30 경남일보, "밀양송전탑 공사방해 주민 10명 유죄 확정"

      31 부산일보, "밀양 쓰레기 소각장 추진 '흔들'"

      32 심형준, "밀양 송전탑 사건을 둘러싼 정당성 담론의 전개" 국학연구원 (182) : 93-122, 2018

      33 최흥석, "밀양 송전선로 건설 갈등의 인지격차 분석: 한국전력 대 지역주민" 한국정부학회 26 (26): 815-838, 2014

      34 매일경제, "밀양 756kV 송전탑 한전-주민 갈등 일지"

      35 장현주, "미국의 고준위 방사성폐기물 처분시설 입지갈등으로부터의 교훈: 입지선정 절차와 주민참여 방법을 중심으로" 한국거버넌스학회 25 (25): 29-53, 2018

      36 한겨레신문, "대법원 앞에 선 밀양·제주 주민들 재판거래 의혹 진상 밝혀라"

      37 김현정, "대 이란 제재 예외인정을 위한 한국의 협상전략: 원칙협상 관점에서" 국제지역연구센터 23 (23): 3-26, 2019

      38 함승경, "담론경쟁을 통한 PR 커뮤니케이션 사회적 차원 확대 연구밀양 송전탑 건설 갈등을 중심으로" 한국PR학회 18 (18): 276-319, 2014

      39 이삼주, "군사시설 입지 갈등관리에 관한 연구 - 전주기지 이전 사업을 중심으로 -" 한국자치행정학회 30 (30): 139-163, 2016

      40 김영, "구술생애사 기록을 통해 본 사회운동참여의 맥락: 밀양765kV송전탑건설반대운동에 참여한 여성주민들의 구술생애사 분석을 중심으로" 한국기록학회 (44) : 101-151, 2015

      41 박현희, "공공정책 갈등과 조정에 관한 연구 : 공공시설 입지선정 갈등 사례를 중심으로" 서울대학교 행정대학원 2014

      42 박병식, "공공시설 입지결정에 대한 연구" 32 (32): 239-255, 1999

      43 하혜영, "공공갈등의 연구방법론에 대한 소고" 5 (5): 7-35, 2007

      44 안영찬, "공공갈등의 관리: 미국의 송전선로 건설 사업의 교훈" 정부학연구소 20 (20): 431-463, 2014

      45 김경동, "공공갈등과 방폐장 입지사례연구 -IAD를 통한 경주와 부안의 비교사례분석-" 한국지방자치학회 28 (28): 103-127, 2016

      46 김정일, "공공갈등 예방과 갈등관리의 제도화 방안" 한국비교정부학회 18 (18): 351-380, 2014

      47 안순철, "고압송전선로건설 분쟁에 대한 대안적 접근: 환경 공감의 시각을 중심으로" 분쟁해결연구센터 12 (12): 31-56, 2014

      48 심형구, "고압송전선로 건설갈등의 프레임 분석: 기장군과 밀양시 주민인식조사를 중심으로" 한국정부학회 26 (26): 241-266, 2014

      49 김광구, "갈등해소를 위한 대화협의체 형성 동인에 관한 연구: 합의형성적 대화협의체를 통한 갈등해소 사례를 중심으로" 한국공공관리학회 32 (32): 237-265, 2018

      50 한국갈등학회, "갈등 후 지역공동체 회복방안 연구" 국민대통합위원회 2015

      51 임재형, "갈등 이해자의 행태 및 역할 연구" 국민대통합위원회 2016

      52 Fisher, R, "Getting to Yes" Penguin Books 1991

      53 Baban, S. M, "Developing and implementing GIS-assisted constraints criteria for planning landfill sites in the UK" 13 (13): 139-151, 1998

      54 Fisher, R, "Beyond reason: Using emotions as you negotiate" Penguin Books 2005

      55 O’Leary, R, "A Manager’s guide to resolving conflicts in collaborative networks" The Business of Government 2007

      56 연합뉴스, "8년을 끈 한전-밀양 주민 송전탑 갈등"

      57 한국전력, "765㎸ 신고리-북경남 송전선로 경과지 선정경위"

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      2020-01-01 평가 등재학술지 유지 (재인증) KCI등재
      2017-01-01 평가 등재학술지 선정 (계속평가) KCI등재
      2016-12-01 평가 등재후보로 하락 (계속평가) KCI등재후보
      2012-01-01 평가 등재학술지 유지 (등재유지) KCI등재
      2009-01-01 평가 등재학술지 선정 (등재후보2차) KCI등재
      2008-01-01 평가 등재후보 1차 PASS (등재후보1차) KCI등재후보
      2007-01-01 평가 등재후보학술지 유지 (등재후보1차) KCI등재후보
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      기준연도 WOS-KCI 통합IF(2년) KCIF(2년) KCIF(3년)
      2016 1.32 1.32 1.56
      KCIF(4년) KCIF(5년) 중심성지수(3년) 즉시성지수
      1.52 1.52 2.001 0.29
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