이용자의 생태하천 어메니티 평가에 따른 관리전략 수립 = Management Strategy Based on Users` Evaluation about Amenity of Ecologically Restored Streama

국문 초록 (Abstract)

도시의 발달로 인해 토지이용 증대를 목적으로 도심 내 하천은 개발의 대상으로 개조되어 왔다. 그러나 인간 편의 중심의 하천사업 추진은 재해에 대한 취약 및 수질의 악화 등다양한 문제를 야기했다. 이에 최근 도심 내 하천을 원래의 모습으로 되돌리는 하천복원사업들이 활발하게 진행되고 있다. 최근 경제소득과 여가시간의 증대로 여가가 삶의 중요한 관심사로 등장되면서 하천의 새로운 활용 방안으로 자연성회복과 함께 이용과의 조화를 이룬 생태하천의 조성이 하천복원사업의 방향으로 강조되고 있다. 즉, 하천 관련 사업은 훼손된 하천의 물리적 형태 및 생태적 기능의 회복과정인 동시에 시민의 옥외여가활동공간 조성이 요구된다. 하지만, 지금까지의 생태하천 조성사업 효과에 대해 회의적인 견해가 제기되고 있고 복원사업의 효과를 일부 선행연구에서 검토하고 있으나주로 생태적, 기술적 측면의 진단만이 이루어질 뿐 이용자 측면에서의 생태하천 기능 제공에 대한 논의는 거의 전무한 상황이다. 따라서 본 연구는 이용자 측면에서 생태하천 복원사업 내용에 대한 평가를 통해 생태하천의 향후 관리방안을 살펴보고자 하였다. 특히, 도심 내 거주지와 밀접한 하천 지류전체를 대상으로 생태하천 복원사업을 추진 및 관리하고 있는 서울시의 4개 지류 권역, 18개소 하천을 대상으로 이용측면의 관리방안을 논의하고자 한다. 최근 하천의 이용자 평가를 위한 개념으로 하천 어메니티가논의되고 있으며, 다양한 선행연구에서 이용측면의 내용은 하천으로의 접근성, 수질 및 수량 등의 자원성, 구조물의 주변경관과의 조화, 경관 저감시설의 관리, 이용시설의 공급 등의 물리적 요소, 생태관찰교육, 환경의식 등과 관련된 이용프로그램 요소, 편의 및 휴식기회의 제공, 체육활동 기회의 제공 등의 이용서비스와 관련하여 제시되고 있다. 이에 본 연구는 생태하천 관련 사업에서 이용 측면의 하천 어메니티가 고려된 관리방안을 수립하여 이용자의 만족증진과 재원배분의 조합을 위해 5점 리커트척도로 어메니티에 관한 중요도와 만족도를 조사하였다. 더불어 생태하천에 대한 이미지 및 기능을 비롯한 사업성과와 추구해야 할 목표 관련 인식조사를 시행하였다. 조사는 2016년 5월 14일부터 7월 30일까지 총 8회에 걸쳐 이용객의 이용이 많은 주말에 시행하였고 표본은 편의추출방법으로 선정하여 일대일 면담을 통한 자기기입식으로 설문을 진행하였다. 유효 표본은 중랑천 권역 367부, 탄천 권역 287부, 안양천권역 150부, 홍제천 권역 136부로 총 931부를 대상으로 코딩과정을 거쳐 사회과학 통계 프로그램인 IBP SPSS Statistics 20을 사용하여 분석하였다. 생태하천 어메티니에 관한 IPA Matrix 분석결과, 1사분면에 위치하여 이용자로 하여금 높은 중요도와 만족도가나타난 항목으로 자원성 요인에는 하천의 자연성 활용, 접근의 용이, 생활환경 개선, 수질개선과 수량의 안정적 확보이었고, 물리적 요소는 안정성의 확보였다. 프로그램 요소는 하천 관리를 위한 이용객 의견 수렴 프로그램이었으며, 이용서비스 측면에는 편의 및 휴식기회 제공과 체육활동기회 제공이 해당되었다. 2사분면에 위치해 집중적으로 관리 및 투자되어야 할 항목은 전무하였다. 3사분면에 위치해 낮은 중요도와 만족도를 나타나 제한적인 투자가 요구되는 항목으로는 프로그램 요소 중 환경교육 프로그램, 생태관찰교육 프로그램, 지역문화 반영 프로그램이었고 이용서비스요인은 하천생태학습 기회, 축제 및 이벤트 참여기회, 레저활동 기회였다. 4사분면에 위치해 낮은 중요도에 비해 높은 만족이 나타난 항목은 물리적 요소 중 공간의 적정계획, 주변 경관과의 조화 항목이었고, 프로그램 요소 중에는 다양한 프로그램의 마련이었다. 종합하여 볼 때, 지속적으로 유지되어야 될 항목의 대부분이 하천의 자연성과 관련된 어메니티였으며, 제한적인 투자가 필요한 부문은 하천의 자원성, 물리적 요소, 프로그램 요소, 이용서비스 측면 등 어메니티 요인 모두에서 나타났다. 따라서 생태하천에 과도한 투자보다는 적정한 공간 및 서비스 제공이 이용자에게 생태하천 어메니티니에 대한 기대에 대한 만족이 충족될 것으로 판단된다. 특히 물리적인 공간규모의 설계 및 경관 등 물리적 요소 관련 어메니티에 대하여 현 상태에 대한 높은 만족이 성립되므로 과잉 투자 및 개발보다는 현 상태 유지를 위한 노력이 필요할 것이다. 생태하천이 추구해야 할 기능에 대한 인식분석 결과, 수질정화기능이 5점 만점 중 4.20으로 가장 높게 나타났고 그다음으로 자연경관의 제공이 4.10, 재해로부터의 안전성 확보가 4.01로 생태하천이 추구해야 할 매우 중요한 기능으로 인식하고 있었다. 그러나, 친수기능의 경우 3.81로 높은 편이지만 가장 낮은 중요도였다. 복원사업이 추구해야 할 목표에 관한 가중치 분석결과, 이용자를 위한 여가공간 및 체험프로그램 마련보다는 수질의 개선 및 유량의 확보와 자연재해의 예방 및 인공적 공간의 자연적 친화의 점수가 높았으므로 이용보다는 자연성 회복을 위한 사업의 추진이 바람직하다고 인식하고 있었다. 이러한 결과는 이용서비스 및 프로그램 관련 어메니티에 대한 낮은 중요성 인식과 결부된다고 판단되므로, 이용자의 위락과 휴양을 위한 투자보다는 친자연적 하천조성과 적정한 이용서비스의 제공 중심의 사업추진이 선행되어야 할 것이다.