대규모 시민참여 혼잡경비의 사례분석과 함의 - 공연장 사고를 중심으로 -

국문 초록 (Abstract)

혼잡경비는 치안 상황에 따라서 변화되는 미조직 군중의 무질서를 사전에 예방하고, 정리하는 임무이므로 평온한 상태에서 행사가 진행될 경우에는 특별한 문제는 없지만 일단 특별한 상황이 발생하면 인명 피해 등을 동반한 심각한 피해를 초래할 수 있다. 우리 나라에서는 공연장에서 여러 차례 인명 피해를 통반한 안전사고가 발생한 경험이 있다. 이와 같은 과거의 다수 사례가 있었음에도 불구하고, 근본적인 안전관리 대책이 없는 실정이다. 미국이나 일본 등 주요 선진국에서는 공경찰과 민간경비의 인력이 적절하게 협력하여 사회 안전망을 구축하고 있으며, 민간경비에 대한 경찰과 시민들의 신뢰를 바탕으로 시설경비나 신변보호를 비롯한 각종 혼잡경비 업무 등도 민간경비와 경찰이 상호 협력하여 안전관리를 담당하고 있다. 따라서, 우리 나라에서도 공경찰과 민간경비의 역할이 상호 존중되어 다양한 협력방안을 통한 업무협조로 수익성 행사 및 지방자치단체의 시민축제 등과 같은 대규모 시민참여 대규모 행사의 안전관리를 담당해야 할 것이다. 또한, 민간경비 전문업체에 의한 행사장별 전문안전 프로그램 또는 모델이 개발될 필요가 있다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

One of the most important things for holding the event is that the safe of attendants at the event and the public. A highly sophisticated expertise and systematic and integrated management of security operation are essential for a special object of security guarding. When the primary function of private security is to protect lives and property of clients, safety management should be included in the security service and many countermeasures should be carried out for that purpose. The purpose of this study is to suggest the problems and lessons of event guarding through the cases in Korea. This study is split into five chapters. Chapter Ⅰ is the introduction part. Chapter Ⅱ introduces the reader to a private security and event guarding theory, and Chapter Ⅲ deals with the failure case study of the event guarding in Korea, Chapter Ⅳ deals with the problems and policy implications of the event guarding case study. Chapter Ⅴ is a conclusion.

목차 (Table of Contents)

• <국문요약>
• I. 서론
• II. 혼잡경비에 관한 이론적 고찰
• 1. 혼잡경비의 개념과 의의
• 2. 혼잡경비의 안전관리 프로그램
• III. 대규모 시민참여 혼잡경비의 사례분석
• 1. [별이 빛나는 밤에] 콘서트 사례
• 2. 상주 MBC 가요 콘서트 참사사고 사례
• 3. 광주 비엔날레 사고 사례
• 4. 기타 공연장 사고 사례
• IV. 사례에서 나타난 문제점과 정책적 함의
• 1. 경찰과 민간경비의 협력 측면
• 2. 혼잡경비 인력의 전문성 측면
• 3. 대응측면으로서의 구조 시스템 측면
• V. 결론
• <참고문헌>