大學事務職員의 行政業務 改善에 관한 硏究

국문 초록 (Abstract)

대학행정은 그 자체가 조장적・지원적인 성격을 띠고 있으며 교수라는 전문직과 학생이라는 특수집단을 그 대상으로 하고 있다. 또한 대학행정조직내 사무직원의 업무 수행에 있어서는 일반 행정관리에 필요한 지식과 기술 이외에도 교육프로그램, 교육과정, 장학 및 학생지도, 학사관리 등 교육에 관한 전문적인 지식을 요청하고 있어 교육과 행정이라는 통합적 지식을 필수요건으로 하고 있다. 대학행정조직의 운영을 위한 행정의 수단 및 방법에 있어서도 권위에 의한 통제에 의존하기 보다는 다양한 대학 구성원들의 의사결정 참여에 의한 자율성을 토대로 민주적인 운영이 요청되고 있다. 그렇다고 대학의 구성원인 사무직원들이 가지는 대학에 대한 자율의 권한이나 범위는 무제한적인 것은 아니며 제한적이라는 것을 염두에 두어야 한다. 이와 같이 대학행정은 일반행정과는 구별되는 독자적인 영역과 전문성을 갖고 있으며 대학사무직원의 업무수행을 효율화 하는 문제는 근본적으로 이러한 대학 행정의 전문성과 특수성에 부합되는 방향으로 논의가 모아져야 할 것이다. 이와같은 대전제 아래서 대학사무직원의 업무 효율화와 전문성을 제고하기 위한 제언을 해 보자면
첫째, 대학사무직원에게 자율성과 자주성이 보장되어야 한다. 이는 사립대학의 설립자가 개인의 이익과 통제적이고 자의적인 경영방식을 버리고 본연의 설립목적에 따라 학교운영을 함으로써 가능해지는 것이다.
둘째, 사무직원의 교육훈련을 강화해야 한다. 이는 근무연한이나 직무를 고려하여 실시하여야 하며 이에따른 평가도 반드시 이루어져야 한다.
셋째, 인사행정의 공정성이다. 일부 사립대학의 비합리적이고 단조로운 사무직원의 직급체계와 제반 인사정책을 발전하는 사회체제에 맞추어 전문화 및 분화시키기 위한 노력이 뒤따라야 할 것이다.
마지막으로 사무직원에 대한 복지・후생제도의 개선이 시급하다. 사무직원의 처우 및 보수의 개선과 아울러 사무실의 환경개선 등의 제반 근무조건의 개선에도 힘을 쏟아야 할 것이다.
이를 토대로 대학행정과 관련된 사무직원들의 고유영역인 교육재정・예산・시설・설비・홍보 및 제반 학사 행정의 전문가가 될 수 있도록 학교측과 사무직원 모두가 노력을 기울일때 비로서 대학이라는 거대한 조직이 효율적으로 운영될 수 있으며 대학교육의 목표가 달성될 수 있을 것이다.