세종의 경연운영방식을 통해서 본 교육지도성 연구 = A Study on the King Sejong's Educational leadership: Focused on His Management of Royal Lecture

국문 초록 (Abstract)

이 논문은 조선조 제4대 국왕인 세종이 유교적 이념하에서 국정 전반에 관하여 국왕과 신료의 공개 토론을 통한 국왕의 치도를 바로 이끌고자 시도되었던 경연을 운영하는 방식을 통해 그의 국정 운영 방식과 특히, 신료들의 국정 참여 능력을 제고하기 위한 지도 방법을 살펴봄으로써 세종의 교육 지도성의 특징을 구명하고자 하였다. 이를 위해 1차 사료로서 세종실록의 관련 기록을 분석하였으며 지도성 유형을 고찰하기 위해 정조실록, 정조의 저서인 홍재전서 등의 일부 사료를 비교 분석하는 방법을 사용하였다. 세종은 경연이라는 학습장에서 다양한 방식으로 자신의 생각을 표현하고 신료들과 토론을 계속했다. 때로 그는 스승으로서 공부 방법이나 강독교재, 그리고 의제의 우선 순위를 정하기도 했다. 하지만 대체로 ‘토론을 즐기면서’ 좋은 의견이 도출될 때까지 기다리곤 했다. 물론 국가 안보와 관련된 중요한 대외정책, 세제 개혁이나 관료제 개혁과 같이 기득권 세력의 반발이 예상되는 사안에 대해서는 적극적으로 회의를 주도해 갔다. 이 경우도 반대하는 신하들을 설득해서 그 사안을 책임지고 이끌어 가도록 하는 지도성을 발휘하기도 했다.
이런 세종의 경연운영방식은 조선후기의 정조의 그것과 비교된다. 두 임금은 모두 군사(君師)로 불렸고, 학문적으로 뛰어났으며, 정독(精讀)과 학문의 유용성을 강조한 점에서 공통성을 가지고 있다. 하지만 세종이 많은 경우 회의의 발언권을 신하들에게 넘겨주고 처음과 끝부분에만 관여한데 비해, 정조는 시종 회의를 주도해가는 경향을 보였다. 경연의 분위기에 있어서도 세종은 참석자들로 하여금 자연스런 자세에서 자유롭게 자신의 의견을 개진하도록 한데 비해, 정조는 엄격한 분위기에서 국왕 중심의 토론을 계속해 나갔다. 이 점에서 세종을 ‘뒤에서 미는 형’의 지도자였다면, 정조는 ‘앞에서 끄는 형’의 지도자였다고 볼 수 있다.
연구 결과 세종의 경연운영방식에는 다음과 같은 몇 가지 특징이 있는 것으로 밝혀졌다. 첫째, 세종의 철저한 자기관리와 통제력이다. 세종은 자신에게 엄격하고 신하들과 백성들에게 너그러웠다. 그는 신하들에 의해 “어찬(魚饌)이 지나치게 박하다”는 말을 들을 정도로 음식을 비롯해 호의호식을 꺼렸다. 밤을 세워가며 신료들의 상소문과 건의문을 읽기도 했다. 또한 신하들이 경연장 등에서 엉뚱하거나 부족한 이야기를 해도 이를 꾸짖거나 먼저 나서서 자신의 주장을 내세우지 않았다. 힘과 지식을 가진 자가 먼저 말을 꺼냈을 경우 나머지 사람들은 모두 소극적인 태도를 갖는다는 것을 알고 있었기 때문이다.
둘째, 교학의 목적에 대한 분명한 인식이다. 세종은 학문 자체를 위한 학문, 시험 자체를 위한 과거시험을 반대했다. 대신 ‘정치에 유익한 책읽기’와 유능한 관리를 뽑는 데 도움이 되는 과거시험제도를 만들기 위해 애썼다. 또한 비록 경연에 참석한 신하들이 특정 지식을 모르더라도 이를 꾸짖기는커녕 “모른다고 솔직히 인정하는 것이 학자”라면서 다독이곤 했다. 무지를 인정하는 것으로부터 교육은 시작되었으며, 그들과 함께 무지의 공백을 채워가는 데 진정한 토론의 목적을 두고 있었다.
셋째, ‘끄는 형’에 대한 ‘미는 형’의 우수성이다. 조선 후기의 정조는 규장각 신료들에게 과제를 내고 숙제 검사를 하며 손수 시험 감독을 했을 뿐만 아니라, 회의에서 자신이 이끌어가곤 했다. 이에 비해 세종은 의제를 던져놓고 신하들 사이에서 논란이 계속되다가 황희 등이 졸가리를 타면 거기에 힘을 실어주는 방식으로 회의를 진행했다. 그 결과 많은 사람들이 개방적으로 토론에 임하고 그 결과를 반영하여 국정에 적극적으로 참여하는 추세를 조성하였으며 이에 따라 난관을 타개해 나갈 지혜를 모울 수 있었다. 세종시대의 많은 업적들은 국왕의 치도를 바로 이끌고자 했던 경연 본래의 취지보다 오히려 신료들의 경세적 관점을 분명히 하고 이를 국정 운영에 적극적으로 반영할 수 있도록 경연을 운영한 열린 교육 문화와 무관하지 않았다.

목차 (Table of Contents)

• 국문 초록 ⅳ
• Ⅰ. 서 론 1
• 1. 연구의 필요성과 목적 1
• 2. 연구 문제 3
• 3. 연구 방법 3
• 4. 연구의 제한점 4
• Ⅱ. 경연제도의 의미와 발달 5
• 1. 경연의 의미 5
• 2. 경연제도 6
• 3. 경연제도의 변천과 교육적 의의 11
• Ⅲ. 세종시대 경연의 특징 14
• 1. 경연의 형식 14
• 2. 경연의 논의 내용 22
• Ⅳ. 세종의 경연운영방식과 교육 지도성 28
• 1. 집현전의 구성과 운용 28
• 2. 세종과 신하들의 경연 인식 31
• 3. 세종의 발언내용과 경연 운영방식 및 교육 지도성의 특징 34
• Ⅴ. 요약과 결론 43
• 1. 요약 43
• 2. 결론 43
• 3. 제언 44
• 참고 문헌 46
• ABSTRACT 48