대도시 도심부의 토지이용 변화 분석: 스케일 효과

임석회(Soekhoi Yim),송민정(Minjeong Song) 대한지리학회 2013 대한지리학회지 Vol.48 No.6

도심은 도시의 성장과 발달 과정에서 가장 역동적인 변화가 일어나는 장소이다. 이 연구는 대구시 중구를 사례로 2000년과 2011년 개별공시지가 자료를 활용하여 토지이용 측면에서 대도시 도심부의 최근 변화를 분석하였다. 분석결과, 도심공동화 현상에도 불구하고 도심부의 주거기능은 여전히 상당한 수준이다. 주거용 토지이용이 크게 감소하지만 상업용 토지이용 역시 감소하고 있어 도심공동화에 따른 도심의 상업기능 약화를 볼 수 있다. 그러나 업무용 토지는 다소 증가하는 추세로 도심지향적인 업무기능의 구심적 입지가 지금까지는 그대로 유지되는 것으로 보인다. 토지이용 변화는 도심 중핵부보다 주변부에서 더 크게 진행되고 있어 중핵부가 주변부에 비해 토지이용이 안정적이라고 할 수 있지만, 용도에 따라서는 그 상황이 다르다. 주변부 도심에서는 주거용 토지의 감소가 뚜렷한 반면, 중핵부에서는 상업용 토지이용의 감소가 두드러진다. 주거용이나 주상복합용, 상업용 토지가 나지 및 기타 용도로 전환되면서 나지와 기타 용도의 토지이용이 증가하고 있어 적극적인 토지이용이 이루어지지 않는 도심쇠퇴의 한 단면을 보여준다. 업무용과 상업용이 주거용이나 주상복합용 토지이용에 비해 집중된 형태를 보이지만, 이들 용도의 토지이용에서도 2000~2011년 사이 평균중심점과 표준편차거리에 큰 변화는 없다. 이는 도심부의 토지이용 변화가 특정 지역에 한정되지 않고 도심부 전체적으로 진행되고 있음을 말해준다. This paper examines the recent changes of urban center in metropolis in terms of land use. Jung-Gu, Daegu City is analyzed for a case study, and publicly notified individual land price data of 2000 and 2011 are used as analysis materials. The analyzing results show that a lot of residential land uses diminished in urban center, but residential function is still significant despite such decrease. Commercial land uses also decreased. Office land uses increased, but the increase is insignificant. On the contrary, unused or miscellaneously used land increased considerably. The phenomena implicate that land uses in the urban center are not positive under the influence of inner city decline. Overall, more land use changes occurred in the frame than in the core of urban center. That is, land uses in the core is more stable than them in the frame. However, decreasing commercial land uses in the core is noticeable, comparing to the frame. Mixed land uses for residence and commerce are most deconcentrated and office land uses most concentrated. Mean center point and standard deviation distance of land uses did not change significantly from 2000 to 2011, despite considerable change of land uses. The finding reveals that land use changes are widely occurring in urban center.

토지이용 우점(優占)지수를 이용한 청주시 도심 토지이용 군집특성 분석

백종인,반영운 국토연구원 2008 국토연구 Vol.58 No.-

This study has horizontally and vertically analyzed the characteristics of the land-use cluster using land-use dominance index (LDI) in terms of urban ecology in Cheongju city CBD. This study has developed the LDI which has been derived from concept of the location quotient (LQ) in regional economics. Based on the principle of improving efficiency, stability, and complementarity, this study has analyzed the present conditions of the urban center's functions in each floor for each zone. LDI has denoted the value marking specialization standard of land-use (function) in urban space. As a result, the fact that a specific land-use has had the highest LDI value on a particular floor shows that the particular land-use was clustered to improve the efficiency : has been the retail business in first floor, the restaurant in the second floor, service business(including the recreation, culture and the other) and public building in the third floor, and empty and housing in the fourth floor. To improve the stability, the function like retail business and restaurant business has been clustered on the first floor both on the first and the second zone and on the second floor in the second zone. To improve complementarity, the functions such as retail business, restaurant business, service business, and public building have been clustered on the third floor in all zones and both on the first and the second floor in the third zone. This study has horizontally and vertically analyzed the characteristics of the land-use cluster using land-use dominance index (LDI) in terms of urban ecology in Cheongju city CBD. This study has developed the LDI which has been derived from concept of the location quotient (LQ) in regional economics. Based on the principle of improving efficiency, stability, and complementarity, this study has analyzed the present conditions of the urban center's functions in each floor for each zone. LDI has denoted the value marking specialization standard of land-use (function) in urban space. As a result, the fact that a specific land-use has had the highest LDI value on a particular floor shows that the particular land-use was clustered to improve the efficiency : has been the retail business in first floor, the restaurant in the second floor, service business(including the recreation, culture and the other) and public building in the third floor, and empty and housing in the fourth floor. To improve the stability, the function like retail business and restaurant business has been clustered on the first floor both on the first and the second zone and on the second floor in the second zone. To improve complementarity, the functions such as retail business, restaurant business, service business, and public building have been clustered on the third floor in all zones and both on the first and the second floor in the third zone.

WRF-UCM을 활용한 수도권 지역의 열환경 변화 연구

이보라(Bo-Ra Lee),이대근(Dae-Geun Lee),남경엽(Kyung-Yeub Nam),이영곤(Yong-Gon Lee),김백조(Baek-Jo Kim) 한국기상학회 2015 대기 Vol.25 No.3

This study examined the impact of change of land-use and meteorological condition due to urbanization on heat environment in Seoul metropolitan area over a decade (2000 and 2009) using Weather Research and Forecasting (WRF)-Urban Canopy Model (UCM). The numerical simulations consist of three sets: meteorological conditions of (1) October 2000 with land-use data in 2000 (base simulation), (2) October 2009 with land-use data in 2000 (meteorological condition change effect) and (3) October 2009 with land-use data in 2009 (both the effects of land-use and meteorological condition change). According to the experiment results, the change of land-use and meteorological condition by urbanization over a decade showed different contribution to the change of heat environment in Seoul metropolitan area. There was about 1℃ increase in near-surface (2 m) temperature over all of the analyzed stations due to meteorological condition change. In stations where the land-use type changed into urban, large temperature increase at nighttime was observed by combined effects of meteorological condition and land-use changes (maximum 4.23℃). Urban heat island (UHI) over 3℃ (temperature difference between Seoul and Okcheon) increased 5.24% due to the meteorological condition change and 26.61% due to the land-use change. That is, land-use change turned out to be contributing to the strengthening of UHI more than the meteorological condition change. Moreover, the land-use change plays a major role in the increase of sensible heat flux and decrease of latent heat flux.

Governing Urban Land Use Decisions : A Property Rights Perspective

Sung-Bae Kim(김성배),Moon-Hyun Koh(고문현) 숭실대학교 법학연구소 2020 法學論叢 Vol.46 No.-

이 연구는 재산권 접근법의 시각으로 도시 토지이용의 거버넌스 모형을 제시했다. 거버넌스 모형 개발의 기초가 된 개념적 틀은 도시 도지이용 결정이 적절한 거버너스 방식에 의해 이루어지게 되면 그 결정의 타당성과 효율성이 높아질 수 있다는 것이다. 제시한 토지이용 거버넌스 모형은 네가지 구성요소로 이루어졌는데, 도시 토지이용의 특성, 거버넌스의 방식, 거버넌의 원칙 그리고 양자의 병치 등이다. 도시 토지이용 결정은 도시에서 시장기능에 의한 토지이용으로 해결하지 못하는 문제들을 중심으로 분류했다. 거버넌스의 방식은 재산권 보호에 관한 세 가지 법적 원칙을 토대로 개발했다. 거버넌스의 원칙은 거버넌스 방식이 얼마나 토지이용을 효율과 형평을 달성할 수 있는가에 초점을 맞추었다. 이러한 기초작업을 토대로 도시이용 결정에 대한 거번넌스의 방식과 설정한 거버넌스의 원칙이 적절하게 충족되도록 병치시킴으로써 도시 토지이용 거버넌스 모형을 얻을 수 있었다. This paper proposes mechanism to govern urban land use decisions from a property rights perspective. The mechanisms are developed based on the premise that alignment of land use decisions with proper governance rule determines the competency and efficiency of land use decisions. Designing the mechanisms involves four basic building blocks: the dimensions of land-use decisions, the type of governance rules, the governing principles and the alignment method. Urban land-use decisions are classified based on the problems resulting from unregulated land use in cities. Governance rules have been selected from three types of legal rules concerned with the protection of property rights. Governing principles involving efficiency and equity are used to judge how well the governance rules control and coordinate land use decisions. The mechanism are designed by aligning urban land use decisions with the governance rules in a way that the governing principles are adequately met. The resulting urban land use governance mechanisms are discussed and a number of conclusions are offered.

도시유역 개발상태에 따른 불투수면적 분포특성 및토지용도별 평균불투수면적률 산정

황성환,김영란 대한상하수도학회 2022 상하수도학회지 Vol.36 No.6

This study was conducted to identify the distribution characteristics of the impervious area in urban watersheds and to reduce the deviation of the impervious area ratio that occurs depending on the degree of construction of land surface condition data. The average impervious area ratio by land use that can be applied to the calculation of the urban impervious area ratio was derived by statistically analyzing the distribution characteristics of the impervious area ratio by land use according to the urban watershed conditions. In urban watersheds, the change in impervious area ratio over the past 20 years has continuously increased in watersheds with an impervious area ratio of less than 60%, and decreased in watersheds with a high impervious area ratio of 60% or more. The average impervious area ratio by land use applicable to the land use technique is “Residential area” 84.0%, “Residential and commercial mix” 93.6%, “Commercial and business facilities” 89.8%, “Industrial land” 84.8%, “Public land” 47.3%, “Transportation facility” 93.3%, “Urban revitalization facility” 61.1%, “Bare land” 17.6%, “Special area” 11.4%, “Forest and open space” 3.5%, “Rivers and lakes” 9.2%. As a result of examining the adequacy of the average impervious area ratio by land use, the difference between the calculated value of the impervious area ratio using land use techniques and the actual impervious area ratio of the biotope map ranged from -3.0%p to 2.6%p at the significance level of 95%. In addition, when the watershed condition is applied, the difference ranged from -2.3%p to 1.7%p. By applying the average impervious area ratio by land use derived in this study, it was found that the impervious area ratio of the target urban watershed could be calculated within a deviation of ±3%p.

Landsat TM과 ETM+ 영상을 이용한 도시하천 집수구역의 토지이용변화 파악

김재철 ( Jae Cheol Kim ),박철현 ( Cheol Hyun Park ),신동훈 ( Dong Hoon Shin ),이규석 ( Kyoo Seock Lee ) 大韓遠隔探査學會 2006 大韓遠隔探査學會誌 Vol.22 No.6

한국은 지난 수십 년간 도시의 확장으로 인해서 교외지역의 토지이용이 급속히 도시화되었다. 이러한 토지이용 변화는 생물다양성 감소와 생물서식지의 파괴, 대기오염, 도시열섬현상 등의 다양한 환경 문제를 유발하였다. 토지이용 변화의 경향과 영향을 이해하기 위해 토지피복변화의 파악이 필요한데 원격탐사(RS)와 지리정보체계(GIS)가 활용될 수 있다. 변화 파악은 어떠한 물체나 현상을 시기를 달리하여 관찰함으로써 변화를 발견하는 과정이다. 그리고 이러한 과정은 토지이용/피복 변화파악에 있어서 정략적이고 상대적인 정보를 제공할 수 있다. 원격탐사는 토지이용 현황도를 산출함에 있어서 현장조사보다 경제적이며, 광범위한 지역을 신속하고 반복적으로 다룰 수 있다. 또한 축적된 자료를 이용하여 토지이용변화를 다양한 시점에서 파악하는데 활용될 수 있다. 서울의 양재천 집수구역은 1960년대 이후 가장 급속히 도시화된 지역이다. 그러므로 본 연구의 목적은 급속히 도시화된 도시하천 유역내 토지이용변화를 정량적으로 파악하여 도시토지이용계획 및 관리의 기본 자료를 제공하는데 있다. The land use in suburban area has been changed rapidly due to the urban expansion in Korea during the last few decades. And such land use changes result in various environmental problems such as biodiversity decrease, habitat fragmentation, air pollution and urban heat island. Remote Sensing (RS) and Geographical Information Systems (GIS) can be used for land cover change detection to understand the impact and trend of the land use change. Change detection is the process of identifying differences in the state of an object or phenomenon by observing it at different times and it can provide quantitative and comparative information for the land use/cover change. RS is less expansive than field survey for producing land use maps, and can be accessed quickly and repetitively for large area. Also it can be used for change detection using multi-temporal land use/cover by accumulated data. Therefore, the purpose of this study is to detect and quantitatively evaluate urban land cover change in urban stream watershed area for the last few decades and ultimately to provide the basic data for urban land use planning and management.

개발사업에서 국공유지의 법적 지위

김종보 행정법이론실무학회(行政法理論實務學會) 2019 행정법연구 Vol.- No.57

개발사업은 일정한 면적의 토지를 대상으로 택지를 조성하거나 또는 아파트단지를 건설하는 것을 목표로 한다. 개발사업의 대상지에 속하는 토지 속에는 국가나 지방자치단체 소유의 토지가 섞여 있는 경우가 많은데, 사인(私人)들의 토지와 구별되는 이러한 토지를 국공유지라 부른다. 개발사업에서 국공유지를 어떻게 취급할 것인가에 대한 조항은 많지 않으며, 이 조항들도 전체적인 법체계를 감안해서 입법된 것이라기보다 실무상의 필요성에 따라 그때그때 만들어진 것들이다. 그러나 개발사업 전체의 관점에서 보면 국공유지는 소유권의 취득시기, 취득의 절차, 사용관계 등 다양한 쟁점을 가지고 있다는 점에서 다음과 같은 종합적이고 체계적인 검토가 필요하다. 첫째, 국공유지는, 계약의 체결만으로 소유권이 이전되는 사인의 토지와 달리 개발사업의 과정에서 그 소유권이 간단하게 사업시행자에게 이전되지 않는다. 개발사업법 중의 일부는 사업시행자가 국공유지를 취득하는 시점, 절차 등에 대해 조항들을 마련하는 경우도 있지만, 이 조항들에 의해서도 소유권이전이 완결적으로 규율되는 것은 아니다. 사업시행자의 일반적 소유권취득의무와 대응해서 국공유지 관리청의 소유권이전의무를 명시적으로 정하고 이전시점도 명확하게 입법해야 할 필요성이 높다. 공공시설의 경우에도 단순한 교환관계의 특례만을 정할 것이 아니라 폐지되는 공공시설의 부지인 국공유지가 사업시행자에게 이전되어야 하는 시점을 정해야 한다. 둘째, 도시개발법은 국토계획법과 달리 사업시행의 요건으로서 토지취득요건을 시행자지정요건과 수용요건으로 나누고 있지만 그 취지는 명확하지 않다. 다만 도시개발법상 수용방식의 사업에서 사업시행자 요건을 정한 것에 더해 수용권을 또 다른 요건에 의해 충족되도록 정하고 있는 조항은 합리적인 입법이라 보기 어렵다. 국토계획법 등의 예에 따라 사업시행자로 지정되면 별도 요건 없이 수용이 가능하도록 개정하는 것이 바람직하며 이 때 토지소유자 1/2 이상의 동의 요건도 사업시행자 지정 요건으로 이전되어야 한다. 셋째, 개발사업이 완료될 즈음이면 국공유지는 모두 사업시행자에게 넘어가야 사업이 준공될 수 있다. 이 과정에서 국공유지 중 국유재산법상 행정재산에 대해서는 공용폐지의 절차가 필요하며 일반재산에 대해서도 사업시행자에게 양도되는 과정이 진행되어야 한다. 개발사업법마다 행정재산에 대한 공용폐지 여부가 불분명하고 특히 그 시기가 불안정하다는 점은 문제이다. 도시개발법, 도시정비법 등에 실시계획인가, 사업시행인가로 공용폐지를 의제하는 조항을 통일적으로 마련할 필요가 높다. 이 경우 도시개발구역의 지정 또는 개발계획의 수립절차에서 공공시설 및 국공유지 관리청의 의견을 듣는 절차가 통합적으로 마련되어야 한다. 마지막으로, 행정재산에 대해 공용폐지가 의제되도록 제도화되면 사업구역 내 일반재산에 대한 사용관계만이 문제될 것이므로 대부계약이 체결된 것으로 보거나 또는 법률의 규정에 의해 일반재산을 사용할 수 있도록 하는 조항이 마련되면 좋다. 다만 공용폐지에 대한 조항이 마련되지 못하면 상당기간 행정재산이 존속하게 되므로 사용수익허가를 의제하는 조항도 마련되어야 한다. 일반적으로 도시계획사업에서 사업의 시행을 위한 국공유지의 점용, 사용에 대해서는 사용료가 부과... The development project aims at creating residential land or building an apartment complex on a certain area of ​​land. The land of the development project often includes the land owned by the state or the local government, and this land, which is distinguished from the land of the private persons, is called the government-owned land. There are few provisions on how to deal with the government-owned land in development projects, and these provisions were not legislated in the light of the whole legal system, but were just made to meet the practical necessities. However, since the government-owned land has various issues such as the acquisition timing of the land ownership, the procedure of acquisition, the use relationship, and etc. from the perspective of the entire development project, the general and systematic review is needed as below: First, the ownership of the government-owned land is not simply transferred to the project implementer in the process of development project, unlike the land of private person in which the ownership can be easily transferred only by a contract. Some of the laws related to development projects provide provisions on the time and procedures for the project implementer to acquire the government-owned land, which are not enough to fully regulate the transfer of the ownership. With regard to the general obligation of the project implementer to acquire the land ownership, it is highly necessary to explicitly legislate the obligation of the (local) government to transfer the ownership of the government-owned land to the project implementer, and also the timing of transferring the ownership. In the case of public facilities, it is necessary not only to create the exemption of the exchange relations, but also to regulate when the government-owned land, which is not public facility any more due to the use rescission, should be transferred to the project implementer. Second, unlike the National Land Planning and Utilization Act, the Urban Development Act demands the project implementer to meet two land acquisition requirements without a clear purpose: one is to be designated as a project implementer, and the other is to expropriate land. However, it seems unreasonable to set another requirement for the project implementer to expropriate land in the project of expropriation method. The provisions need to be revised to let the project implementer expropriate land without any further requirement, so that the consent requirement of at least one-half of the landowner must be moved to the requirement of designating the project implementer from the requirement of expropriating land. Third, all the government-owned land should belong to the project implementer to finish the project by the time the development project is completed. During the project procedure, the use rescission is required for the administrative property among the state property under the State Property Act, and the ownership of the general property owned by the state should be transferred to the project implementer. Therefore, it would cause a serious problem when the use rescission may or may not apply to administrative property depending on each law related to development projects, and especially when the time of rescission is unstable. In the Urban Development Act, the Act on the Maintenance and Improvement of Urban Areas and Dwelling Conditions for Residents Urban Development Act, and etc., it is necessary to uniformly make the provisions to deem an implementation plan as the use rescission. In this case, the procedure for hearing an opinion of the (local) government who manages public facilities and the government-owned land should be prepared when designating an urban development zone or preparing development plans. Finally, if the use rescission of administrative property is legislated as above, only the use of the general property owned by the state in the project zone will be an issue. Therefore, it would be better to ma...

대구시 도심 토지이용 특성과 재개발

이상율(Lee Sang Yul) 한국지역지리학회 2003 한국지역지리학회지 Vol.9 No.4

본 연구는 대구시 도심의 토지이용 변화와 재개발의 실태를 파악하고, 도심 공간의 쇠퇴가 토지이용에 어떻게 반영되고 있는지를 고찰하였다. 1980년대 이래 우리나라의 대도시가 겪는 공통의 현상으로서 도심의 쇠퇴는 인구뿐만 아니라 경제활동에서도 영향을 미치고 있다. 이 같은 도심의 공동화 현상과 관련하여 도심에서 토지이용을 크게 용도지역과 실제 토지이용의 측면에서 중심상업지구와 주거지역에서 변화를 파악하였다. 그 결과 중심상업지역은 중심상점가에서 상업적인 기능이 강화되고, 업무적 기능은 정체 혹은 쇠퇴로 나타나는데 비해 주거용 토지이용은 다른 용도지역과 혼합되어 나타나지만 실제 개발은 필지 규모의 제약 때문에 도심 공간의 효율화에 저해가 되는 것으로 밝혀진다. 아울러 건축물에 기초한 토지이용 전환의 정도에 의해 주거용도의 변화를 뒷받침하고 있다. 끝으로 도시재개발 사업의 일환으로서 도심재개발 사업을 살펴보고, 현재의 문제점과 그 과정을 기술하였다. This study on land use and regeneration of urban central district in Daegu investigates the current trend of those changes, and examines the change of urban core on land use. Since the 1980s large cities in Korea have experienced the decline of spatial economic activities as well as population. Such urban decline has a relation with land use which can be classified with urban land use district and actual land use. This study tried to capture urban land use in three aspects downtown business, residence, and the change of land use conversion. Based on land use. Also, this study has reviewed urban renewal projects in Daegu, especially urban core renewal projects, and discussed the problems of the projects.

개발밀도와 지가간의 관계 분석을 통한 서울시 토지이용 효율성 분석

고종완,이주형 韓國不動産學會 2012 不動産學報 Vol.49 No.-

1. CONTENTS (1) RESEARCH OBJECTIVES This study attempts an empirical evaluation of urban land use efficiency, based upon the relationship between development density and land value in their spatial distribution patterns. (2) RESEARCH METHOD This study builds a time-series data on the development density and land value, to find out that account book for taxation and announced official land value. Also, this study tries to identify the relationship between development density and land value using correlation analysis. In addition to analysis of urban land use efficiency in Seoul. (3) RESEARCH FINDINGS The paper reveals that land value and development density was correlated with each other. It means that Seoul's land use made are utilized well. 2. RESULTS As a result of analyzing the urban land use efficiency in Seoul. the study found that I-quadrant located arcast Cwanak-zu, Mapo-gu, Dongdaemun-gu, Dongiak-gu, Seongdong-gu, Eunpyeong-gu, Gangseo-gu, Seodaemun-gu, Seongbuk-gu, Cangbuk-gu, Geumcheon-gu) and ill-quadrant located areast.Junz-gu, Gangnam-gu, Seocho-gu, Songpa-gu, Gangdong-gu, Ycongdcungp-gu). were proved efficient land-use area. On the other hand, II -quadrant located areas (Y ongsan-gu, J ongno-gu) were proved to land use pattern inefficient land-use area.

미국법상 토지 용도지역 설정(Zoning) 규제의 전개에 관한 고찰

김상진(Kim, Sangjin) 충남대학교 법학연구소 2017 法學硏究 Vol.28 No.4

토지이용에 관한 용도지역은 특정 사회적 질병치료의 도구이며, 사회공학의 더 큰 개념의 일부이다. 그러나 특히 토지사용이 제한된 정부와 자유주의 정치적 입장의 지지자들 사이에서 토지 용도지역의 설정에 대한 비판이 제기되고 있다. 미국에서 최초의 토지 용도지역 설정 규제는 1916년에 뉴욕에서 제정된 조례에서 그 근거를 찾을 수 있다. 이 조례는 고층빌딩의 난립에 의한 일조권이나 공기가 차단되는 것을 방지하는 것을 목적으로 하고 있었다. 19세기 말부터 20세기 전반 미국은 급속한 산업의 발전으로 상업시설이나 공장이 성장하고 큰 도시가 발전한 시대였다. 하지만 급속한 산업발전과 도시화로 빈곤문제도 심각했다. 이러한 시대배경 아래 토지 용도지역 설정 계획의 모델법인 The Standard State Zoning Enabling Act가 제정되어 1920년대 많은 지역에서 채용되었다. 미국에서도 소유권은 사적 재산권으로 보장되어 있지만, 본고에서 상술하는 규제처럼 우리나라에서는 생각하지 못할 강한 토지이용 규제가 적용된다. 본 연구에서는 미국의 토지이용 규제로서 토지 용도지역 설정 계획(zoning) 규제를 논의하기로 하였다. 토지 용도지역 설정 계획(zoning)은 산업혁명 이후 급속한 도시화에 수반하는 도시문제 해결을 위해서 1920년대에 탄생하였음을 밝힌다. 토지 용도지역 설정 계획(zoning)의 부분적 단편적인 것은 식민지 시대부터 존재하였으며, 도심에서 시작된 용도지역 설정이 근대 도시계획의 중심이 된 것은 1920년대부터 1930년대까지 발전한 대도시 근교의 자치단체에서 사용하게 되면서부터였다. 그곳은 주로 대도시의 혼란을 벗어난 신흥 중산계급이 살게 되었으며 주거환경을 지키기 위하여 용도지역 설정을 활용하였다. 한편, 빈곤층을 배제하기 위한 도구로서 전용 용도지역 설정(Exclusionary zoning)이 등장하였고 그 유효성을 둘러싼 재판 사례를 소개한다. 그 후 전용 용도지역 설정에서 혼합 용도지역 설정(Inclusionary zoning)이라는 새로운 도시정비의 수단으로 활용되는 현대에서의 제도적 변용을 미국의 판례법을 소개하면서 우리나라 토지정책 혹은 부동산 개발정책에 대하여 법제도적 시사점을 찾아보고자 한다. Zoning, a land use is a tool for the treatment of certain social diseases and is part of a larger concept of social engineering. However, criticisms are being raised about the establishment of zoning, especially among the governments with limited land use and supporters of liberal political positions. In the United States, the first set of land-use zoning regulations could be found in an ordinance enacted in 1916 in New York. The purpose of this ordinance was to prevent the right of sunshine and air from being obstructed by high rise buildings. From the end of the 19th century to the beginning of the 20th century, America was a time when commercial facilities and factories grew and big cities developed with rapid industrial development. However, poverty was also serious due to rapid industrial development and urbanization. The Standard State Zoning Enabling Act, which is the model corporation of the land use planning program under this age, was enacted and adopted in many areas in the 1920s. In the United States, ownership is guaranteed by private property rights, but strong land use regulations that are unlikely to be applied in Korea are applied as in the above-mentioned regulations. In this study, I decided to discuss land use zoning regulation as US land use regulation. Land use zoning was born in the 1920s to solve urban problems with rapid urbanization since the Industrial Revolution. The partial fragment of zoning as a land use has existed since the colonial era, and the zoning that began in the center of the city became the center of modern urban planning since it was used in the municipalities of the suburbs developed around the 1920s and 1930s. It used to be the emerging middle class that was largely out of the confusion of big cities and used zoning to protect the residential environment. On the other hand, “exclusionary zoning” has emerged as a tool to rule out the poor, and examples of court cases surrounding the effectiveness of such zoning have been introduced. In the following, I want to find out and introduce the case law of the United States in the modern institutional transformation that is used as a means of new urban renewal called “inclusionary zoning” in the area setting for exclusive purpose.