중고 의료기기의 유통에 대한 법적 규제 개선

최용전,권준철,정용규,Choi, Yong Jeon,Kwon, Jun Cheol,Jung, Yong Gyu 서비스사이언스학회 2014 서비스연구 Vol.4 No.1

의료기기는 공산품의 일종으로서, 공산품 중에서 특정한 목적과 기능에 해당하는 의료용으로 사용되는 공산품으로서, 공산품 중에서 국민의 생명과 신체에 중대한 영향을 미치는 공산품이므로 의료관련법에서 특별히 규정하여 관리하고 있는 제품들이라고 할 수 있다. 그러나 중고 의료기기에 활용된 의료기술은 대부분이 인체나 환경에 위해성이 없는 의료기술일 가능성이 크므로, 이렇게 위해성이 제로에 가까운 의료기기를 1등급으로 분류하여 위해성이 거의 없는 의료기기와 같이 취급함으로써 발생하는 불필요한 행정력과 시간의 낭비를 최소화할 수 있다. 의료기기 취급자 특히 판매업자에 포함되는 사업자의 영역이 넓혀지므로, 사업자들의 사업의지를 고양할 수 있으며, 국민의 의료기기에 대한 선택권과 접근권이 제고될 수 있다. 본 논문에서는 중고의료기기의 유통질서를 확립하고 공정한 거래를 촉진하기 위한 제반의 법률을 조사하고 규제를 개선하는 방향을 제시한다. Used medical equipment utilized in medical technology, most are not human or environmental risks likely to in normal medical technology. Therefore, the risk is close to zero so that medical devices are classified into Class 1 medical device, such as little or no risk by treating. It can be minimized without arising unnecessary and waste of time. As handlers in the medical device vendors are expanding the area of the business, we can uplift operators' commitment to the business and for the people's choice. In this paper, our research are presented to improve the legal and regulatory directions for the distribution of used medical devicesin in order to establish and promote a fair deal of diversity.

층간 공간을 이용한 자연채광 시스템 설계 및 성능실험에 관한 연구

최용전(Yong-Jeon Choi),강은철(Eun Chul Kang),이의준(Euy-Joon Lee) 대한설비공학회 2012 대한설비공학회 학술발표대회논문집 Vol.2012 No.6

Daylighting system consist of three part: light collector, light transformer, light diffuser. The light collectors are designed blinds of venetian type. The blinds are used to collect the sun's altitude and azimuth movement throughout the day. Behind both sets of blinds is the light transformer. The light transformer was designed to efficiently output light spread so the light pipe could total internally reflect the light. This system was designed to have two light transformer output into a single light pipe. it was designed to con type. And light diffuser was designed using OLF(optical light film). Therefore in this study, floor space-based daylighting system design and performance study on experiment. The result daylighting system average efficiency is 12.21%.

敎員能力開發評價制와 敎員의 專門性

최용전(Choi, Yong jeon) 한국토지공법학회 2008 土地公法硏究 Vol.42 No.-

The object of Teachers' Ability and Development Evaluation System was what enhanced trust in Public education and contributed to improve quality of School education. But as government officials ran into a flak from several teachers' organizations, they said they would decide personnel changes and pay according to present Teachers' evaluation system, and would use evaluation result of Teachers' Ability and Development Evaluation System only for teachers' professional development. This system was to be put in force in 2008, but it was forced to be delayed by legislation laches. Therefore, this paper will examine essential contents of this system and teachers' specialty in order to set this system in good condition, and also will consider enlargement of evaluation sphere, harmony of universality and individuation, and improvement in feedback system about test result as main problem to enhance teachers' technical knowledge. Lastly, I will examine betterment in working conditions, reform of laws and regulations in systematic and financial aspects, and connection of teachers' training and compensation.

방송통신법제의 발전과정에 관한 일고찰

최용전(Choi, Yong-Jeon) 한국토지공법학회 2012 土地公法硏究 Vol.59 No.-

전기통신(electrical communication)에 목소리를 실어 보내면서 전화가 발명되고, 무선통신(radio), 이동통신(Mobile Telecommunication) 등의 기술발전에 힘입어 오늘날 정보통신기술(ICT, Information and Communication Technology)에 이르렀다. 이러한 정보통신분야의 출현은 한마디로 기술융합의 발전사라고 할 수 있다. 최근에 가장 주목받는 융합부분은 방송과 ICT의 융합이다. 우리나라에서도 2008년의 방송통신위원회의 출범과 2010년의 방송통신발전기본법의 제정을 통하여 글로벌화의 세계적 환경에서 ICT산업의 선도적 역할을 다짐하였다. 그러나 방송통신위원회 출범이후 ICT분야의 부진의 소식이 들여오면서, 현행 방송통신체계로는 융합기술개발의 필요성과 IT환경변화에 능동적이고 적극적인 대응이 어렵다는 위기의식이 보편화되어 있다. 그러므로 기술융합에 대한 법제정비의 방안과 중앙행정기관의 정비에 대한 대처방안을 모색할 필요성을 느낄 수 있다. 따라서 본 논문에서는 그러한 연구의 기초자료로서, 기술발전과 함께 해온 방송통신관련 법률의 발전과정과 중앙행정기관의 변화모습을 살펴보고자 하였다. 미국, 영국, 일본의 법제와 행정기관의 변화를 살펴보면서 특히 우리나라를 비중있게 살펴보았다. 그리고 이러한 방송통신법제의 발전과정을 고찰하면서, 결론적으로 새로운 ICT 정책추진체계의 검토와 방송통신관련법률에 정의되고 있는 각종 기술용어에 대한 법적 정의가 선행되어야 할 것이라는 시사점을 얻게 되었다. With carrying voice on electrical communication, the telephone was invented. And thanks to advances in technology, such as Radio(wireless communication) and Mobile Telecommunication, we can enjoy Information and Communication Technology(ICT) today. The emergence of the field of information and communication technology was called as the history of technology convergence and the spotlight technology in the most recent is the fusion of broadcasting and ICT. Through the launch of the Korea Communications Commission(KCC) and the legislation of Framework Act on Broadcasting and Communications Development of 2010, the korean leading role of the ICT industry in global environment is pledged. But the sluggish news in the field of ICT was heard since the launch of the Korea Communications Commission, a sense of crisis which the current broadcast communication system can not proactively and aggressively response to changes in the IT environment and the need for development of fusion technology is common. Therefore, we may feel the need to seek the improved idea about the technology convergence and the central administrative agency. Therefore, in this paper, I look into development process of broadcasting communication legal system and historical changes of the central administrative agencies as a basic materials of such research, Exploring the changes of the laws and the government agencies of the U.S.A., the United Kingdom and Japan, I especially highlight Korea’s. Based on these studies I conclude that the new propulsion system of ICT policy and the legal definitions of various ICT term related to the Broadcast Communications Law are need.

국민권익위원회의 법적 지위와 조직법적 과제: 국가청렴위원회로의 전환에 따른 몇가지 쟁점

최용전(Choi, Yong-Jeon) 한국부패방지법학회 2019 부패방지법연구 Vol.2 No.2

2008년도에 국민권익위원회가 출범할 때, 국민고충처리위원회, 국민청렴위원회 그리고 국무총리행정심판위원회가 하나로 통합되어, 조직적으로는 하나가 된 것 같았다. 그러나 실질적으로는 국민권익위원회와 행정심판위원회의 두 개로 구성된 것과 마찬가지였다. 그리고 업무에 따라 정책기구적 행정위원회와 준사법적 행정위원회의 두 위원회가 존재하였으며, 정책기구적 행정위원회도 부패방지업무는 보조적 기능에 그쳤으며, 고충민원업무에 있어서는 결정적 기능을 가지고 있었다. 대국민서비스를 하나로 통합하여 효율성을 추구하고자 통합하였지만, 원래의 의도와 달리, 위원회는 어정쩡한 법적 지위를 가지게 되었다. 그러한 현상적이고 본질적인 문제점을 해결하고자, 2018년 1월 국민권익위원회로부터 행정심판위원회가 분리되고, 국민권익위원회는 고충처리위원회의 기능보다 부패방지의 기능을 중심으로 한 국가청렴위원회로 재생도는 ‘부패방지 및 국민권익위원회의 설치와 운영에 관한 법률 일부개정법률안’이 제안되었다. 중앙행정심판위원회가 분리되고 국민권익위원회가 국가청렴위원회로 재생되었을 때, 정치적 중립성, 전문성 및 독립성을 강화하기 위한 방안으로써 국무총리 산하에 있는 국민권익위원회를 제4의 국가가관 즉 제4의 권력을 가진 헌법기관으로 격상하거나, 대통령소속으로 전환하고, 그에 따른 조사권·수사권·기소권 등을 어느 정도 부여할 것인가에 대하여 고찰하였다. 또한 국가청렴위원회에 고위공직자부패범죄수사권을 부여할 수 있는 방안을 검토하였으며, 이 경우에 대물적 관할과 대인적 관할을 어떻게 변경하는 것이 바람직한가에 대한 저자의 견해를 기술하였다. When the Anti-Corruption and Civil Rights Commission was launched in 2008, the Ombudsman of Korea, the Korean Independent Commission Against Corruption and the Administrative Appeals Commission seemed to be united and organized together. But in reality, it was like the Anti-Corruption and Civil Rights Commission and the Administrative Appeals Commission. There are two committees: the policy instrumental administrative commission and the quasi-judicial administrative commission. The policy instrumental administrative commission also has a secondary function in the anti-corruption task and a decisive function in handling civil grievances. It integrated the services of the people into one to pursue efficiency, but unlike the original intention, the committee had an unfair legal status. In January 2018, the partially revised legislative Bill of Act on the Prevention of Corruption and the Establishementand Management of the Anti-Corruption and Civil Rights Commission was proposed to address such phenomenal and essential problems. The Bill separates the Administrative Appeals Commission from the Anti-Corruption and Civil Rights Commission. In addition, the contents of the Bill regenerated the Anti-Corruption and Civil Rights Commission as the Korean Independent Commission Against Corruption and strengthened the function of prevention of corruption rather than the function of Ombudsman. In order to strengthen political neutrality, professionalism and independence, the Anti-Corruption and Civil Rights Commission (the Korean Independent Commission Against Corruption) under the Prime Minister has been promoted to a constitutional authority with a fourth power or proposed to be a member of the presidency. And I consider the extent to which the right of investigation and prosecution are given. In addition, we reviewed the ways in which the Korean Independent Commission Against Corruption could grant investigative power against high-ranking public officials corruption. In this case, I describe my view on how to change in rem jurisdiction and inpersonarn jurisdiction Respectively.

LFLP와 DBLP 자연채광시스템의 성능평가 비교 연구

최용전(Jeon Yong Choi),강은철(Eun Chul Kang),이의준(Euy Joon Lee) 대한기계학회 2011 大韓機械學會論文集B Vol.35 No.8

본 논문에서는 자연채광 시스템 LFLP(Linear Fresnel Light Pipe)와 DBLP(Double Blind Light Pipe)시스템을 비교하였다. LFLP시스템은 평행한 빛을 선형프레넬렌즈를 이용하여 선형 형태로 빛으로 집광하여 자연채 광에 이용하는 시스템이며, DBLP시스템은 베네시안 형태의 블라인드를 이용하여 빛을 반사시켜 자연채광에 이용하는 시스템이다. DBLP시스템은 LFLP시스템을 개선한 것으로 시스템 앞쪽에 위치한 블라인드는 태양의 고도에 따른 빛을, 뒤쪽에 위치한 블라인드는 태양의 방위각에 따른 빛을 변광부로 반사시키도록 설계 되었다. DBLP시스템의 변광부는 콘모양으로 이루어 져 있으며 블라인드에 의해 반사된 빛을 산광부로 보내주는 역할을 하며, 산광부로 들어온 빛은 실내조명에 사용된다. 따라서 맑은 날(clear sky)을 기준으로 두 시스템의 효율을 비교하면 DBLP시스템이 LFLP시스템보다 세배 높게 나오는 것으로 나타났다. The LFLP (Linear Fresnel Light Pipe) system uses a linear Fresnel lens to follow the sun and concentrates the parallel sunlight into a line. A LFLP daylighting system has been developed and updated to a DBLP (Double Blind Light Pipe) daylighting system to improve the overall system efficiency in the morning and afternoon. The new design consists of a double-blind style with a cone-shaped light transformer. The blinds are used to collect the sun’s altitude and azimuth movements through the day. Behind the two sets of blinds is the light transformer, which is based on a parabolic-shaped light concentrator. The light transformer is designed to efficiently deliver light within a thirty-degree radial spread so that the light pipe can internally reflect the light. The results of scale-model tests are encouraging, and the efficiency is three times higher than that of the previous LFLP system.

농업용저수지의 활용 다각화와 분법화 방안 연구

최용전(Choi, Yong-Jeon),이경선(Lee, Kyung Sun) 한국국가법학회 2021 국가법연구 Vol.17 No.3

자연환경의 자산 보호는 청정한 환경생태 선진국으로 진입해 가기 위한 필수 과제이다. 농산물 등 먹거리 안전 문제 또한 사회적으로 매우 엄중하게 강조되고 있다. 이에 따라 농산물 생산의 가장 핵심인 농업용수와 그 근거지인 농업용저수지를 어떻게 환경생태적이고 안전하게 관리해 갈 것인가가 정부 차원에서 중대한 화두로 부각되고 있다. 한편 유휴 농업용저수지의 자원화를 위한 열망 또한 높아지고 있다. 그동안의 농업용저수지 정책은 오염 방지 등 수질 관리 강화, 수생태계 보호, 농업용저수지에 연접된 일정 구역 내(內) 행위 규제 중심으로 진행되어 왔으나, 농업용저수지의 지속가능하고 미래지향적인 활용을 위해서는, 저수지와 주변 일대의 친환경적 활용, 주변 지역 주민에 대한 지원 방안 마련 그리고 저수지 활용의 다각화라는 여러 관점에서 법제 정비를 기해야 할 시점에 왔다. 그리고 2018년부터 ｢물관리기본법｣이 시행되고 국가수자원관리가 환경부로 일원화되면서 물관리의 일원화, 통합물관리체계가 구축되어가고 있다. 따라서 농업용저수지에 관한 법체계도 ｢물관리기본법｣과 조화롭게 정비되어야 하며, 나아가 농업용저수지의 활용도 다각화하여 용수활용과 수질관리 뿐만 아니라, 농촌경제의 활성화와 농민의 삶의 질을 제고하는데 기여하여야 할 것이다. 이러한 목적 하에 농업용저수지의 보존과 활용을 촉진할 수 있는 개별법 제정 여지를 법정책학적 관점에서 ‘시론적으로’ 구상해 보고자, 먼저, 농업용저수지를 관리하고 있는 관련 법률들을 검토하기 위하여 농업관련 법률 체계를 일별하고 농업용저수지 관련 법체계를 검토하였으며, 농업용저수지 관리 법체계의 특징을 살펴보았다(Ⅱ). 그리고 농업용저수지의 활용 다각화와 분법화를 위하여, 통합물관리체계와 농업용저수지 관리의 상호관계를 검토하고, 다각화방안과 분법화의 필요성을 분석하였으며, 가칭 ｢농저수지친환경자원화법｣의 입법 방향을 제시하였다(Ⅲ). How to manage agricultural reservoirs in an environment-friendly and safe manner is emerging as a major issue at the government level. In the past, agricultural reservoir policies have focused on strengthening water quality management, protecting aquatic ecosystems, and regulating behaviors in certain areas connected to agricultural reservoirs. However, for the sustainable and future-oriented use of agricultural reservoirs, the legal system for diversifying the use of agricultural reservoirs should be improved. And as ｢Framework Act On Water Management｣ was implemented from 2018 and the national water resource management was unified with the Ministry of Environment, the unification of water management and an integrated water management system are being established. Therefore, the legal system on agricultural reservoirs should be harmonized with the ｢Framework Act On Water Management｣, and furthermore, by diversifying the use of agricultural reservoirs, it should contribute to not only water use and water quality management, but also to vitalization of the rural economy and improving the quality of life of farmers. For this purpose, the scope for enactment of seperative laws that can promote the conservation and utilization of agricultural reservoirs has been ‘introductorily’ conceived from a legal and policy perspective. First of all, in order to review the relevant laws governing agricultural reservoirs, the agricultural legal system was reviewed, the agricultural reservoir-related legal system was reviewed, and the characteristics of the agricultural reservoir management legal system were examined(II). In order to diversify the use of agricultural reservoirs and make them legalized, the interrelationship between the integrated water management system and agricultural reservoir management was reviewed, and the need for diversification and divisionalization was analyzed. And the legislative direction of the tentative name ｢Act on Agricultural Reservoir Eco-friendly Resources｣ was suggested(Ⅲ).

팬데믹 전후 원격의료제도 연구 : 미국, 일본, 중국의 시사점을 중심으로

최용전(Choi, Yong-Jeon) 한국국가법학회 2021 국가법연구 Vol.17 No.2

원격의료행위는 새로운 과학기술문화의 불안전성이나 공공의료제도의 위협 등의 부정적 효과의 우려가 있지만, 보건권보장과 의료접근성 확대 및 의료서비스의 보편화라는 편리성과 경제적 효용성이 있다. 한편 만성질환자가 급증하는 고령화사회에 적합하며 높은 의료수준을 요구하는 미래사회에 유익한 의료서비스이기도 하다. 그리고 원격의료에 적용되는 기술의 한계도 4차산업혁명의 도래와 5G·8K의 등장으로 점차 극복되어 가고 있으며, 이러한 이유로 원격의료의 확대가 글로벌 경향이며, 특히 2020년 이후 팬데믹 상황이 도래하면서 원격의료가 더욱 확대 시행되고 있다. 우리나라에서 원격의료 시범사업이 시작된 지 33년, 법조문이 나타난지 20년이 흘렀다. 그동안 ICT 기술이 괄목할 만큼 성장하였으며, 클라우드시스템, 빅데이터, 인공지능 등의 첨단기술들에 의한 4차산업혁명시대가 도래하였음에도 불구하고, 조문은 개정되지 않았다. 2002년에 ‘원격의료’라는 제목으로 의료법 제34조를 신설하였지만, 의료법상의 원격의료는 단지 원격자문에 불과하다. 즉, 형식적으로는 ‘원격의료(Telemedicine 혹은 Telehealth)’라고 부르고, 실질적인 내용은 현지(Originating Site) 의사와 원격지(Distnace Site) 의사 상호간의 ‘원격자문’(physician-to-physician consultations)에 머물러 있다. 최근에 이르러 2019년의 규제샌드박스에 의한 재외국민과 강원도 일부 주민에 대한 원격의료의 한시적 허용과 2020년 2월 코로나19 팬데믹의 도래로 인한 한시적 성격의 전화상담과 대리처방이 허용된 것이 전부이다. 의료행위는 정신적·신체적으로 치명적인 위해가 초래될 수도 있으며, 의료행위의 하나인 원격의료도 위험성이 있기는 마찬가지이다. 그러므로 원격의료는 일시에 시행될 성질의 것이 아니라, 순차적인 확대과정을 거쳐야 한다. 간헐적이고 임시방편적인 불완전한 제도의 도입은 오진발생 우려, 민감정보인 개인의료정보의 유출 가능성 등 부작용이 잇따를 가능성이 크다. 그러므로 차제에 재난에 대비한 원격의료제도의 합리적이고 체계적인 제도설계를 위한 심층적 연구가 필요하다고 판단 된다. 이러한 원격의료의 지체현상을 타개하고 원격의료제도의 미래지향적인 지평을 넓혀 나아가기 위하여, 우리나라보다 더 폭넓게 원격의료를 허용하고 있는 주변 3개국의 원격의료제도와 팬데믹 전후의 허용범위 확대의 차이와 효과를 분석함으로써 시사점을 얻어, 우리나라에 적합한 원격의료법제의 설계에 유익한 자료로 활용할 필요가 있다. 이러한 이유로 우리나라와 주변 3개국의 팬데믹 전후의 원격제도를 분석하고, 나아가 우리나라와 주변 3개국에서 시행되고 있는 원격의료제도에 대한 문제점과 부작용을 조사·분석하여, 긍정적 효과와 부정적 효과를 함께 비교·분석하여 우리나라 원격의료제도 설계에 중요한 기초자료를 마련하고자 한다. 이러한 연구결과는 우리나라 원격의료의 현재와 미래에 대한 연구자료로, 정책입안자들에게는 중요한 학습자료로 활용될 것이며, 나아가 원격의료 실무자들의 업무개선에 참고자료가 될 것으로 기대된다. 결과적으로 우리나라 의료서비스의 질적 제고와 국민의 의료접근성을 제고할 수 있는 원격의료의 제도화에 기여할 것이다. Telemedicine has both positive and negative effects, and is suitable for an aging society where the number of chronically ill patients is rapidly increasing, and is a beneficial medical service for a future society that requires a high level of medical care. The expansion of telemedicine is a global trend, and technological limitations are gradually being overcome with the advent of the 4th industrial revolution and the advent of 5G and 8K. Since the gradual expansion of telemedicine is expected in Korea as well, it can be said that studies to overcome the side effects are urgently needed. With the advent of the pandemic situation after 2020, telemedicine is expanding even more. The three neighboring countries of Korea, the United States, Japan and China, allow telemedicine more widely than Korea. Therefore, if we analyze the problems of telemedicine expansion and telemedicine implementation in three neighboring countries, the results will be useful data for designing telemedicine legislation in Korea. In order to contribute to the institutionalization of telemedicine that can improve the quality of Korea s medical service and the public s access to medical care, this thesis describes the introduction and implications of telemedicine systems before and after the pandemic in four countries.

사립대학의 헌법적 지위와 감사(監査)제도

최용전(Choi Yong-jeon) 한국토지공법학회 2007 土地公法硏究 Vol.38 No.-

  Recently, the absurdities and irregularities of private colleges and universities raised as a social problem are due to our false audit system. But I think the private colleges and universities as a higher education are the subject of academic freedom and independence which the constitutional law guarantees.<BR>  Therefore, private colleges and universities have their duties that they should secure the independence sovereignty and publicity and that they also should strive for the sound development beyond the heteronomous audit system with various legal regulations.<BR>  In this article, after seizing constitutional status and legal character on the foundation of independence and publicity of private colleges and universities, I will explain the external and internal audit. Finally I will study on improvements and problems of the audit system.

도시정비법상의 정비계획수립 및 정비구역지정권한 이양에 관한 연구

최용전(Choi Yong Jeon) 한국토지공법학회 2016 土地公法硏究 Vol.75 No.-

2016년 도시정비법을 개정하면서, 정비구역지정권한을 시장·군수에게 이양하였으나, 자치구청장과 광역시의 군수에게는 이양하지 않았다. 이는 정비사무는 자치사무이며, 기초자치단체의 사무에 해당하므로 기초지방자치단체의 계획고권을 침해한 것이다. 그러므로, 헌법과 지방자치법상의 기초지방자치단체의 계획고권(Ⅱ)과, 국토계획법과 도시정비법상의 기초지방자치단체의 계획고권을 고찰하였으며(Ⅲ), 실정법적 그리고 이론적 측면에서 구청장과 광역시의 군수도 정비구역지정권한을 가져야 한다는 결론을 내렸다(Ⅳ). 결론을 구체적으로 보면, 첫째, 자치구청장과 광역시장 관할의 군수는 도시정비계획기본방침과 정비기본계획 등에 따라 정비계획을 수립함에도 불구하고 최종적인 정비구역지정권한을 상급지방자치단체인 특별시장과 광역시장에게 부여한 것은 중복통제에 해당하므로 정비구역지정권한을 구청장과 군수에게 이양하여야 한다. 둘째, 정비계획수립권자와 정비구역지정결정권자의 상이한 것은 불필요한 긴장관계의 발생, 장기간 동안 주민들의 재산권행사 제한과 주거불안정 및 주민 상호간의 갈등이 초래될 수 있으므로, 정비계획수립권과 정비구역지정권한을 일원화하여 자치구청장과 군수에게 이양하여야 한다. 셋째, 시장·군수와 구청장은 인구나 관할면적에 있어서 대등한 기초지방자치단체이므로, 정비계획수립과 정비구역지정에 있어서 권한의 차별은 평등한 것을 불평등하게 대우하는 것이다. 마지막으로, 광역시장 관할 하의 군수를 포함한 모든 군수와 자치구청장에게도 정비기본계획 수립권을 부여하고, 기초지방자치단체의 기본계획이 상위계획에 위배되는지 여부에 대한 통제권을 상급지방자치단체인 도지사와 특별시장·광역시장에게 부여할 것을 제안한다. When the Act on the Maintenance and Improvement of Urban areas and dwelling conditions for residents(hereinafter referred to as “the Urban Rearrangement Act”) was amended in 2016, the power of the designation of rearrangement zones was devoluted to the head of a Si/Gun except the head of an autonomous Gu and Gun located in the jurisdictions of a metropolitan city(hereinafter referred to as “the metropolitan city’s Gun). This would infringe the plan sovereignty of basic local goverment because the rerrangement affairs is autonomous’s and basic local government’s affairs. Therefore, I will analyze the plan sovereignty on the Constitution, the Local Autonomy Law(Ⅱ), the National Land Planning and Utilization Act and the Urban Rearrangement Act(Ⅲ). And I conclude that the head of autonomous Gu and metropolitan city’s Gun shall have the power of designation of rearrangement zones in the side of legal and theoretical aspects(Ⅳ).