문화재 ‘재난안전’을 위한 법제 개선 방향 연구

정상우 국가유산방재학회 2022 문화재방재학회 논문집 Vol.7 No.3

The purpose of this study was to seek the direction of improvement of the cultural heritage disaster safety legislation. Untilrecently, the Cultural Heritage Protection Act regulated the preparation of guidelines for cultural heritage disasters and theinstallation and maintenance of disaster prevention facilities. In the future, it was necessary to provide field-oriented disastersafety experts, monitor disaster risks, operate disaster safety situation rooms, systematize disaster safety information, andpromote safety culture for cultural heritage. The urgent matters can be resolved through the revision of the current CulturalHeritage Protection Act, but ultimately, it was intended to present the necessity of enacting a (tentative name) ‘Act forDisaster Risk Management of Cultural Heritage’.

다문화 인권교육 활성화를 위한 법제도 개선방안 연구

정상우,전제철 한국법과인권교육학회 2017 한국법과인권교육학회 학술대회 Vol.2017 No.10

組織球의 變形에 關한 形態學的 硏究

鄭相愚 全南大醫大 1981 전남의대학술지 Vol.18 No.3

지역사에서 민족사로 —<滿洲發達史>(1915)와 <滿洲國史通論>(1940)를 통해 본 이나바 이와키치(稻葉岩吉)의 만주사 연구—

정상우 만주학회 2019 만주연구 Vol.- No.27

This paper examines the Japanese historians’ studies of Manchurian history in the first half of the 20th century with a focus Inaba Iwakichi’s (稻葉岩吉, 1876- 1940), The Developmental History of Manchuria (滿洲發達史, 1915) and his last work, The History of Manchukuo (滿洲國史通論, 1940). Inaba conceived the history of Manchuria premise on the view that Manchuria and Mongolia were closely connected (滿蒙不可分). This signified two assumptions: first, that both Manchuria and Mongolia had fundamental connections leading to integration; and second, that to understand the history of Manchuria, consideration of the inter-relations between Manchuria, Mongolia and China was essential and closely intertwined. In The developmental history of Manchuria, in particular, Inaba suggested that Manchurian history resulted from the dynamics interaction of forces of Manchuria, Mongolia and China. As such, frontier tribes were viewed as separate from Chinese dynasty. In other words, in his early work, Manchuria’s history was one of the region’s history. In contrast, in the The History of Manchukuo, written after the founding of Manchukuo, Inaba suggested a “Manchurian people” to unite the people of Manchuria and Mongol and organized Manchurian history in like with an ethnic conceptualization “Manchurian people.” In other words, he converted Manchurian history from a regional to ethnic-centered national one to this end, Inaba not only took note of the political unity of Manchuria and Mongolia, but also emphasized the unique language and culture of the “Manchurian people.” This new emphasis, apart from Japanese historian’s intentions, exposed the historical legitimacy of the founding of the Manchukuo—one that emphasized national and political unity of Manchuria and Mongolia that highlighted the cultural uniqueness of the “Manchurian people.” It additionally served as a response to Japanese imperialism, which had propagandized the “Concordia of Five Races” and was in the midst of fighting on the border with Mongolia at the time. 이 논문은 20세기 전반기 일본인 연구자들의 만주사 연구를 이나바 이와키치(稻葉岩吉, 1876~1940)의 만주사 연구, 특히 그의 초기 저작인 <滿洲發達史>(1915)와 마지막 저작인 <滿洲國史通論>(1940)을 중심으로 살펴본 것이다. 이나바는 만몽불가분이라는 대전제 위에 만주사를 구상하였다. 이는 만주와 몽고의 일체화 또는 만주사를 이해하기 위해서는 기본적으로 몽고의 세력은 물론 만몽에 대한 중국의 태도를 함께 고려해야 한다는, 두 가지 의미를 갖는 것이었다. 특히 <滿洲發達史>에서는 만주사를 만주만이 아닌 만주-중국-몽고를 축으로 하는 몇 개 세력들의 역학관계 속에서 이해해야 한다며, 만주의 역사를 이러한 세력들의 관계 속에서 정리하려 했다. 이는 역사적으로 새외민족들을 중국 왕조와는 별개인 하나의 정치 세력으로서 상정하는 것이자 만주사는 이를 둘러싼 여러 민족들의 세력 관계 속에서만 의미를 띤다는 시각이기도 했다. 즉 연구의 초기 이나바에게 만주는 동북아시아의 여러 세력들이 교차하는 지역이었으며, 그 역사 역시 만주라는 지역의 역사로서 서술되었다고 하겠다. 이에 반해 만주국 건국 이후의 저술인 <滿洲國史通論>에서는 ‘만주민족’을 설정하여 만몽의 민족을 모두 하나로 아우르고 만주사를 ‘만주민족’의 변화에 따라 구성하고자 하였다. 즉 만주사를 지역사에서 민족사로 전환하여 서술하려 한 것이다. 이를 위해 이나바는 만주와 몽고의 정치적 일체화를 특기하는 한편 ‘만주민족’의 기원을 숙신으로 소급하고 ‘만주민족’의 문자, 풍습을 강조하며 漢族․漢文化와 구별되는 ‘만주민족’만의 고유문화-國粹를 거듭 강조하였다. 이렇게 북방민족의 고유문화를 발견․강조한 것은, 그 의도와는 별개로 의미가 있는 것이었지만 이를 넘어서 만몽의 민족적․정치적 일체화를 강조하고 ‘만주민족’의 문화적 고유성을 드러내는 것은 국제적으로 인정받지 못한 만주국의 역사적 당위성을 드러내기 위한 것이자, ‘오족협화’를 주창하며 몽고와의 국경선에서 노몬한 전투가 한창이던 당시 일본 제국이 처한 상황에 대한 즉각적인 응답이었다고 하겠다.

민통선이북지역(DMZ) 서부평야 일대의 수생태계 생물다양성 및 군집 특성

정상우,김윤호,김현맥,김수환 한국환경생태학회 2018 한국환경생태학회지 Vol.32 No.6

This study surveyed the diversity and community characteristics of benthic macroinvertebrates and freshwater fish, which are the main animal classifications in a hydro ecosystem, from May to September 2017 in the western plains of the Demilitarized Zone (DMZ). The results showed a total of 125 species of benthic macroinvertebrates belonging to 66 families, 19 orders, and four phyla in the streams and wetlands. Among benthic macroinvertebrates, Coleoptera (27 spp.: 21.60%) was the largest group in terms of species richness followed by Odonata (26 spp.: 20.80%), non-Insecta (22 spp.: 17.60%), and Hemiptera (11 spp.: 8.80%) occupying in the lentic area. Of the feeding function groups (FFGs), predators (51 spp.: 56.67%) showed a relatively larger presence, indicating the dominance of hygrophilous invertebrates that usually inhabit the freshwater wetlands or ponds. Of the habitat oriented groups (HOGs), climbers (33 spp.: 24.44%) and burrowers (17 spp.: 12.59%) were the dominant groups. This observation is typical in a slow flowing habitat and can lead to the disturbance of the ecosystem due to cannibalism among predators. Cannibalism can be caused by stress induced by various population and environmental factors. For the ecosystem services benchmark (ESB) value, site 13 appeared to be the highest with 82 marks while other sites showed relatively lower rates and indices (III water quality class with α-mesosaprobic). The analysis result of stability factors showed that almost all sites were evaluated to be the I characteristic group with high resilience and resistance or the III characteristic group that was sensitive to environmental disturbance and formed uneven and unstable communities. Of the freshwater fishes, 46 species (3,405 individuals) belonging to 39 families and 18 orders were identified in all the investigated sites. Among them, Cyprinidae (30 spp.: 65.2%) was the largest group, and Zacco koreanus was identified as the dominant species (728 individuals, 21.4%). The survey of freshwater fish communities found both stable communities (sites 7 and 13) with low dominant index (0.39) and high diversity index (2.29) and unstable communities (sites 2, 3, 8, and 10) in opposite tendency. This survey found five Korean endemic species, 17 species belonging to the export controlled species, two endangered species level II (Lethocerus deyrollei and Cybister chinensis), and rare species (Dytiscus marginalis czerskii) among benthic macroinvertebrates. The survey also found an invasive species, Ampullarius insularus, which was distributed throughout the whole area and thus can continuously disturb the ecosystem in the western plain area in the DMZ. Of freshwater fish, one natural monument (Hemibarbus mylodon) and three endangered species level II (Acheilognathus signifer, Gobiobotia macrocephalus, and G. brevibarba) were observed. The survey also found four introduced species (Pomacea canaliculate, Carassius cuvieri, Lepomis macrochirus, Micropterus salmoides) in the western DMZ area, indicating the need for the protection and conservation measures. 본 연구는 2017년 5월부터 9월까지 민통선이북지역 서부평야 일대에서 수생태계의 주요 분류군인 저서무척추동물과담수어류의 다양성 및 군집특성을 조사하였다. 조사결과 저서무척추동물은 총 4문 19목 66과 108속 125종이 확인되었다. 저서무척추동물의 분류군별 출현종수는 딱정벌레목이 27종(21.60%)으로 가장 높은 다양성을 나타냈고, 잠자리목26종(20.80%), 비곤충류가 22종(17.60%), 노린재목 11종(8.80%)이 채집되어 정수성 저서무척추동물의 분류군들이우점하였다. 섭식기능군은 잡아먹는 무리(51종, 56.67%)가 높게 나타나 습지성 형태의 무리들이 우점하고 있는 것으로나타났으며, 서식기능군은 기어오르는 무리(33종, 24.44%)가 높게 나타났으며, 단순한 하상에서 나타나는 굴파는 무리(17종, 12.59%)도 다소 높게 출현하였다. 이는 유속이 느린 서식처에서 나타나는 특징으로 분류군간에 동종포식을유발하여 생태계의 교란이 심각해 질 것으로 평가되었다. 수환경평가의 ESB 값은 S13지점에서 82점으로 최우선보호수역으로 평가되었으며, 대부분 지역에서 수질 III등급의 α-중부수성으로 오염이 심각한 환경상태로 나타났다. 군집안정성분석결과 회복력과 저항력이 높은 Ⅰ특성군과 교란에 민감한 Ⅲ특성군으로 평가되었으며, 전체적으로 균일하지못하고 불안한 군집을 형성하였다. 어류는 잉어과에서 30종(65.2%)으로 가장 높게 나타났으며, 계류에 서식하는 참갈겨니가 728개체(21.4%)로 우점 하였다. 어류 조사결과 총 18목 39과 46종(3,405개체)이 출현하였으며, 군집분석 결과우점도지수가 낮고(0.39) 다양도지수가 높은(2.29) 안정된 지점(S7, S13)과 반대성향의 불안정한 지점(S2-3, S8, S10) 이 복합적으로 평가되었다. 본 조사에서 출현한 저서무척추동물의 법정보호종은 한반도고유종 5종, 국외반출승인종17종, 멸종위기야생생물 Ⅱ급인 물장군과 물방개 2종이 출현하였다. 그 외 희귀종인 배물방개붙이의 서식처가 확인되었으며, 생물 위해외래종인 왕우렁이가 전지역에 분포하여 민통선이북 서부평야지대의 생태계 교란이 끊임없이 발생할것으로 판단되었다. 어류에서는 천연기념물 1종(어름치)와 멸종위기야생생물 Ⅱ급 3종(묵납자루, 꾸구리, 돌상어)의서식처가 확인되어 보호 및 보전대책이 마련되어야 할 것으로 판단되었다.

지방대 졸업생의 취업률 제고 방안:전남대를 중심으로

정상우,Jeong, Sang-U 한국대학교육협의회 1997 大學敎育 Vol.85 No.-

現代經濟와 MARKETING의 構造

井上優 한국마케팅연구원 1972 마케팅 Vol.6 No.6

1948년헌법 영토조항의 도입과 헌정사적 의미

정상우 한국비교공법학회 2018 공법학연구 Vol.19 No.4

This is a literature-based empirical study of the background to the preparation, the preparation process, and the constitutional significance of territory provisions in the 1948 Constitution. There was an attempt to conduct an empirical study of the background to the preparation of territory provisions through the establishment of territory provisions, modification to the contents of territory provisions, and a systematic analysis of format, etc. that are shown in constitution-related documents made by the U.S. Military Government through the enactment of the Constitution in 1948. The territory provisions in the Constitution prepared during the U.S. Military Government can be classified into three stipulations: the scope of effectiveness is limited to below the 38th parallel, local governments are enumerated as a unit of composing a state, and no territory provision is provided. Even though thirteen administrative districts were enumerated in Yu Jin-o's draft in the process of the establishment of a constitution, the districts were provided in the draft of a constitution prepared by the Constitution Drafting Committee – 'Korean Peninsula and its annexed islands' – as in the present constitution. It is understood that such change in words can be attributed to the acceptance of the Korean Peninsula as an ordinary term, while it is recognized as a unique territory at the same time. The succession of the legal tradition of the Provisional Government of the Republic of Korea and the territory provisions stated in the Constitution can be regarded as the Republic of Korea's succession of the Korean Empire and Shanghai Provisional Government territories. This allows the Republic of Korea to acknowledge its continuity with the provisional government in terms of territory. 이 연구는 1948년헌법상 영토조항이 작성된 배경과 작성 과정, 그리고 헌정사적 의미가 무엇인지 다양한 문헌을 통한 실증적 연구를 수행한 것이다. 이를 위해 미군정기에서 1948년헌법 제정에 이르는 시기의 헌정 관련 문서에 나타난 영토 조항의 규정 여부, 영토 조항 문구의 형식과 내용 등에 대한 체계적인 분석을 통하여 영토 조항의 작성 배경에 대한 실증적 연구를 시도하였다. 미군정기에 작성된 헌법문서에서 영토조항은, 효력 범위를 38도선 이하로 한정한 경우, 국가의 구성단위로서 지방자치단체를 열거하는 방식으로 규정한 경우, 영토조항이 없었던 경우 등으로 구분되었다. 제헌 과정에서는 유진오 초안에서 13도의 행정구역 명칭을 열거하는 방식을 취하기도 하였으나, 헌법기초위원회에서 작성한 헌법안 단계에서 현행헌법과 같이 ‘한반도와 그 부속도서’로 작성되었다. 이러한 문언의 변화는 한반도를 고유한 판도로 인식하면서도 일상적 용어로 정착된 한반도를 수용한 것으로 이해된다. 우리 헌법에서 대한민국임시정부의 법통을 계승하고 영토조항을 둔 결과 대한민국은 대한제국과 상해 임시정부의 영토를 계승한 것으로 볼 수 있고, 그렇다면 영토 면에서도 대한민국은 임시정부와 연속성을 인정할 수 있게 된다.

개항 이후 시간관념의 변화

정상우 역사비평사 2000 역사비평 Vol.- No.50

수도권 대기환경관리정책의 효과와 관리위험 분석: 운행 경유차 저공해화 사업의 미세먼지(PM10) 및 이산화질소(NO2) 저감 효과를 중심으로

정상우,김난영 감사연구원 2021 감사논집 Vol.- No.37

In order to improve the air quality in the Seoul Metropolitan Area, the National Assembly enacted「the Special Act on the Improvement of Air Quality in the Seoul Metropolitan Area」, and accordingly, ‘the Basic Plan for Air Quality Management in the Seoul Metropolitan Area’ was established. The government set the goal of this basic plan as the concentration of PM10 and nitrogen dioxide(NO2) in Seoul to 40 ㎍/㎥ and 22 ppb respectively by 2014 and promoted various pollution management measures for this. In particular, it is important to analyze the effectiveness of the ‘pollution reduction project of in-use diesel vehicles’ in which 75%(2.23 trillion won) of the basic plan budget was invested, as it has expanded nationwide since 2019. Therefore, in this study, we analyzed whether the pollution reduction project of in-use diesel vehicles executed in the Seoul Metropolitan Area from 2005 to 2014 was effective in reducing the concentration of PM10 and nitrogen dioxide(NO2) in the Seoul Metropolitan Area by using the Difference-in-Differences and Event History Analysis, which are useful methods to identify the causal relationship between policies or projects and effects. The results of the analysis showed that the concentration reduction effect of PM10 and nitrogen dioxide(NO2) in the pollution reduction project of in-use diesel vehicles was not statistically significant. Based on the analysis results, in order to improve the effectiveness of the pollution reduction project of in-use diesel vehicles, we discussed how to improve the feasibility of policy measures in the project design stage, how to improve the efficiency of emission reduction projects in the project execution stage, and how to strengthen information management on air pollutant reduction performance. 수도권 지역의 대기환경을 개선하기 위하여 국회는 2003년 「수도권 대기환경개선에 관한 특별법」을 제정하였고 이에 따라 ‘수도권 대기환경관리 기본계획’이 수립되었다. 정부는 이 기본계획의 목표를 2014년까지 서울의 미세먼지(PM10) 농도와 이산화질소(NO2) 농도를 각각 40 ㎍/㎥, 22 ppb로 낮추는 것으로 설정하고 다양한 오염원 관리대책을 추진하였다. 특히 이 기본계획 예산의 75%(2조 2,306억 원)가 투입된 ‘운행 경유차 저공해화 사업’은 2019년 이후 전국으로 확대되는 등 재정적·정책적 의의가 커지고 있어 그 효과 분석이 긴요하다. 이에 이 연구는 정책 및 사업과 효과 간의 인과관계를 분석하는데 유용한 수단인 이중차분법(Difference-in-Differences)과 사건역사분석법(Event History Analysis)을 활용하여 2005년부터 2014년까지 수도권에서 추진된 운행 경유차 저공해화 사업의 미세먼지 농도 및 이산화질소 농도 감소와의 인과관계를 분석한 결과 통계적으로 유의미하지 않은 것으로 나타났다. 분석 결과에 기초하여 운행 경유차 저공해화 사업의 효과 제고를 위한 방안으로 사업설계 단계에서 정책수단의 타당성 제고, 사업 집행단계에서 배출가스 저감장치 지원사업 운영의 효율성 제고, 그리고 사후관리 단계에서 대기오염물질 저감 실적 등 관련 정보관리 강화방안 등을 논의한다.