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박영도(Park, Young Do) 한국공법학회 2009 공법연구 Vol.38 No.1-1
입법평가는 법률규정의 최소화, 최소한의 자원투입으로 최대한의 입법효과의 보장, 법률실행시의 국민저항의 최소화 등 효율적이고 성공적인 입법을 지향하며, 입법시에 의도하려는 규율에 대한 예상되는 결과 및 부작용을 측정하고 평가함으로써 법률을 즉흥적으로 제정하지 않고 불확실한 법률의 제정을 배재하기 위하여 입법의 객관성을 유지하기 위한 도구의 하나이며, 법률을 과학적으로 파악하고자 하는 시도라고 할 수 있다.그러나 입법평가제도는 그 방법론이 국가마다 반드시 한결같지 않기 때문에 입법평가의 제도화에는 많은 애로점이 발생한다. 특히, 각종 영향평가에 관한 사고와 축적된 경험을 가지고 있는 선진 국가에도 조차 아직까지 어떤 법령 등에 관한 평가를 하려는 경우 어떠한 방법론으로 어느 정도까지 적용가능한 것인지를 정확하게 정립하지 못하고 있는 실정에서, 각종 평가제도에 관한 낮은 인지도 및 평가에 관한 방법론적 기법이 발달되지 못한 우리의 경우에는 입법평가제도의 제도화는 더욱 어려운 과제라고 할 수 있다.이 연구는 우리나라에 있어서 입법평가의 제도화를 위한 기본전제를 살펴보는데 중점을 두고 있다. 특히, 우리나라에서의 입법평가의 정착을 위해서는 입법평가에 관한 본격적인 학문이론적연구가 무엇보다도 선행되어야 하고, 이것이 전제되는 경우 제도화를 위한 법적 규율의 문제, 조직론적 문제가 필요하다는 점을 강조하고 있다. 아울러 입법학에 대한 지속적인 교육확대의 기회가 추구되어야 할 것이며, 이를 통해 행정에 있어 입법방법론, 입법기술학 및 법률평가에 관한 지식과 그 적용경험이 강화되어야 할 것을 강조하고 있다. Due to the growing demand of legislation in the modern nation, the number of statutes has been sharply increased. As a consequence of the surplus of statutes the efficiency and effectiveness of laws and regulations have been weakened, so that the purpose of legislation has not been attained, and the side effect which legislators did not expect at drafting step has been occurring, which lead the crisis of legislation orfailure of legislation.In order to prevent the phenomenon of the crisis or the failur and make good statutes which citizens can obey, it is necessary to introduce a legislation-evaluation system which analyze and evaluate the comprehensive impact of the legislation scientifically and objectively through the general process of legislation.The legislation-evaluation should be proposed for systematic plans. First of all, this plan is to organize institutional framework for the application of legislation-evaluation to try applying legislation-evaluation from a national and broad perspective and to decide the main organization like government agency wholly responsible for legislation-evaluation, the type of introduction of system, the times of legislation-evaluation, the analytical tool of legislation-evaluation, the object and standard of legislation-evaluation, the direction about mandatory legislation-evaluation and the effect of its result.Especially, the times of legislation-evaluation contains prospective, concurrent and retrospective legislation-evaluation. Prospective evaluation is a future-oriented impact assessment procedure based on alternative legislation, and Concurrent evaluation is a future-oriented procedure based on drafted legislation, and Retrospective evaluation is a backward-looking procedure based on a legal provision that has already entered into force.And in analytical standard of legislation-evaluation have to contain benefit and neccessity of regulation, definitude and contents of legislative goals, effectiveness and appropriateness of legislation, harmony with regulatory restriction, comprehensible about the text of laws and regulation.Add to this, in order to successfully introduce this integrated legislation-evaluation system in Korea, there are a lot of matters to prepare such as fostering experts and professional research institutes related to the legislation-evaluation. In relation, receive attention a function and role of the Executive, the Parliament, the institution of Audit and Inspection or 3rd independent institution.Above-mentioned this report offer an overview for establishment and settlement legislation-evaluation system in Korea.
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박영도(Park, Young-do) 연세대학교 강진다산실학연구원 2013 다산과현대 Vol.6 No.-
유교적 공공성의 문법이 오늘날의 생태적 위험에 어떻게 기여할 수 있는가? 생태적 위험의 해결을 위해선 생태적 기반 위의 민주적 공공성, 즉 생태 민주적 공공성이 요구되는데, 비판적으로 재구성된 유교적 공공성의 문법은 이 생태 민주적 공공성의 문법을 확립하는데 기여할 수 있다는 것을 이 글에서 밝히고자 한다. 먼저 1)왜 생태위험에 대한 대응이 생태윤리의 차원이 아니라 공공성의 차원에서 이루어져야 할 필요가 있는지를 지적한다. 2)유교적 공공성의 문법을 제시하고, 3)이 문법이 어떤 경로를 통해 생태민주적 공공성으로 전환될 수 있는지 그 논리-역사적 가능성을 유교적 계몽의 변증법이라는 관점에서 재구성한다. 이어서 4)환경정의를 중심으로, 생태적 공공성, 민본적 공공성, 국가적 공공성, 숙의적 공공성이 어떻게 민주적으로 결합되는지를 밝힌다. 5)마지막으로 민주적 공공성과 그 생태적 지평 간의 긴장이 갖는 성찰적 의미를 지적하고 이것이 유교적 공공성의 중요한 기여의 하나임을 지적한다. How Confucianism contributes to overcoming the current ecological crisis? In this paper I will argue that overcoming the ecological crisis requires the eco-democratic publicness and that the grammar of Confucian publicness critically reconstructed can provide the model of this eco-democratic publicness. I will 1) explore why overcoming ecological crisis requires not only the eco-ethical reorientation but also the establishment of the eco-democratic publicness. 2) I will briefly present the grammar of Confucian publicness, and 3) present three potential paths of dialectic of Confucian enlightenment which form together the grammar of eco-democratic publicness. And I will 4) illustrate how this eco-democratic publicness combines the minbon-publicness, the deliberative publicness, the state publicness, and the ecological publicness, and finally 5) explicate the reflective significance of the tension between the democratic aspect and the ecological aspect of the eco-democratic publicness, which is one of the most important contributions of Confucianism to overcoming the ecological crisis.
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실학의 공공성 다산(茶山)의 실학적 공공성의 구조와 성격 몇 가지 비판적 고찰
박영도 ( Young Do Park ) 연세대학교 국학연구원 2012 동방학지 Vol.160 No.-
The purpose of this paper is to investigate critically the structure and character of the publicness in Dasan Chong Yagyong`s Silhak. My main argumentation is composed of three parts. Firstly, the paradigm shift from the principle of nature(天理) to shangdi(上帝) made by Dasan resulted in narrowing down the normative horizon of Silhak`s publicness. Secondly, Dasan`s project of the publicness-for-people(民本的 公共性) has the modern character and some important implications even for contemporary society in that Dasan grasped the tendency of social differentiation among the family, the state and the market and at the same time sought to regulate the three differentiated regions with the normative principle. Thirdly, however, this project of the publicness-for-people has the result of cutting down the role and importance of the deliberative publicness of the Confucian public sphere. And this has the internal relation with the shift from the principle of nature to shangdi, which resulted in the delinguistification of the publicness.
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박영도(Youngdo Park),최홍석(Hongseok Choi) 한국트라이볼로지학회 2005 한국트라이볼로지학회 학술대회 Vol.2005 No.11
Friction and wear behavior are important due to the reliability of mechanical parts. In this paper, we studied tribological characteristics of the sliding parts which are constituted piston and cylinder of the hermatic compressor using the falex tester. We prepared test specimens which are nitrocarburized mild steel and cast iron, relatively. Nitrocarburized specimen is machined from the surface for removing brittle compound layer. Moreover, we researched the wear performance of manganese phosphate film applied to the both specimens. The test results showed that diffusion layer of the nitrocarburized mild steel with proper hardness is good wear performance at the mating material. Also, we could know the manganese phosphate film makes lower the friction coefficient and protects the substrate.
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