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      • KCI등재

        공수처법의 몇 가지 쟁점에 관한 소고

        민경선 한국경찰법학회 2020 경찰법연구 Vol.18 No.1

        In South Korea, the Act for Building the Anti-Corruption Investigative Agency was enacted in December 2019. While some experts argue that the new anti-corruption investigative agency will be a tool for retaliating against political enemies, other scholars believe that the agency will seriously fight corruption. What will be the future of the anti-corruption investigative agency? Can we evaluate that the new act is suitable for building a fair and effective anti-corruption agency? To answer this question, this study analyzes the act, focusing on the appointment process of the head of the agency, the scope of its application, and the prosecution process by comparing with the former bills for building the anti-corruption investigative agency. Some new issues, such as the prevention of intervention, the qualification of investigators, jurisdiction, organizational structure, and budget system, also explored. This study concludes that the new act is generally suitable for building a fair and effective anti-corruption agency. However, the principle of mandatory prosecution, the capacity for investigating cases related to the Improper Solicitation and Graft Act, and budgetary independence should be considered in the next change of the act. 20019년 12월 30일에 고위공직자범죄수사처설치및운영에관한법률안에대한수정안이 제20대 국회 본회의를 통과하였다. 법안 통과 이후 정치권에서는 공수처에 대해 거대부패에 대한 공정한 수사를 할 것이라는 기대와 권력자의 정치보복 수단으로 사용될 것이라는 우려가 교차되고 있다. 고위공직자범죄수사처설치및운영에관한법률안에대한수정안은 이러한 우려를 불식시키고 고위공직자의 부정부패를 엄정하게 수사할 수 있는 기관을 만들 수 있는 법인가? 이러한 연구질문에 답하기 위해 본고는 고위공직자범죄수사처설치및운영에관한법률안에대한수정안에 대한 평가와 세부사항에 대한 검토를 시도하였다. 우선 선행연구 검토를 통해 공수처에 대한 그간의 논의를 정리하였다. 공수처의 필요성, 위헌성, 독립성 확보 방안 등으로 논의를 정리한 후 20대 국회 대표발의안에 대해 연구한 문헌에 대해 별도로 언급하였다. 이후 공수처법의 기본적인 내용에 대해 처장의 임명, 대인적 관할, 대물적 관할, 공소의 제기를 이전 대표발의안과 비교하여 검토하였다. 다음으로 공수처법의 주요 쟁점으로 대통령 및 대통령 비서실 공무원의 공수처 사무 간여 금지, 수사관의 자격, 사건의 관할, 조직 및 예산 등에 대해 검토하고 의견을 제안하였다. 결론적으로 수정된 공수처법은 제도적으로 공수처에 대한 세간의 우려를 충분히 고려하여 만들어졌다고 할 수 있다. 다만, 기소강제주의의 미적용, 부정청탁및금품수수의금지에관한법률의 불포함, 예산에 있어서 독립성 미확보 등의 문제는 향후 시행과정에서 발견될 문제점과 함께 다음 개정에 반영될 필요가 있다.

      • KCI등재

        AISI 321 스테인리스강의 크리프-피로 상호작용에 미치는 TiC 및 Cr_23C_6 입계탄화물의 영향

        閔敬善,南壽祐,李守燦 대한금속재료학회 2002 대한금속·재료학회지 Vol.40 No.10

        In order to investigate the effects of TiC and Cr_23C_6 carbides on the creep-fatigue behaviors, total strain range controlled creep-fatigue tests were conducted at 600℃ in the TiC and Cr_23C_6 aged AISI 321 stainless steels with various carbide densities at grain boundary. It is observed that creep-fatigue lives of small TiC and TiC aged alloys are longer than that of Cr_23C_6 aged alloy in the same test conditions. To verify differences of creep-fatigue life between TiC and Cr_23C_6 aged alloys, microstructural observations are conducted by scanning electron microscope(SEM) and transmission electron microscope(TEM). It is expected that cavitation resistance of TiC aged alloy is stronger than that of Cr_23C_6 aged alloy. From the microstructural observations, it is verified that formation and growth of grain boundary cavities in TiC carbides are more retarded than in Cr_23C_6 carbides. Therefore, it is suggested that the types of carbides are a more prominent factor than the density of carbides for grain boundary cavitation in austenitic stainless steels.

      • KCI등재

        공공재정지원 관련 법률의 제재규정의 적정성 확보 방안- 공공재정환수법상 환수와 제재부과금 중심으로 -

        민경선 전북대학교 부설법학연구소 2020 法學硏究 Vol.62 No.-

        On January 1, 2020, the Act on Prohibition of False Claims for Public Funds and Recovery of Illicit Profits (hereafter the Public Finance Recovery Act) came into effect. It is expected that this act will prevent the misuse of public funds including government subsidies. However, the Public Finance Recovery Act has some pitfalls. While the Public Finance Recovery Act obligates administrative agencies to recover illegitimate profits, 61 other articles related to public funds give the governments the discretion of whether or not to pursue recovery. While the Public Finance Recovery Act enables the governments to impose additional monetary sanctions up to five times, 14 other articles related to public funds do not allow administrative agencies to impose sanctions more than twice. These different provisions lead to the problem of inadequate sanctions. To avoid these pitfalls, this study suggests that some acts should be revised in order to create more adequate sanctions and thereby satisfy the requirements of the corruption impact assessment. 2020년 1월 1일, 공공재정환수법이 시행되었다. 공공재정환수법은 보조금에 대한 부정청구에 대해 환수근거가 없거나, 근거가 있더라도 적용대상, 제재여부, 제재수준 등이 상이하여 행정청이 효과적으로 대응하기 어려운 현실을 해결하기 위해 환수 및 제재에 대한 일반법으로 제정되었다. 그러나 현재 공공재정지원 근거가 있는 법률 913개 중 138개 법률이 환수규정을 두고 있으며, 이중 61개 규정은 환수에 재량을 부여하여 공공재정환수법이 의무로 정한 것과 차이가 있다. 또한 21개 법률 중 24개 규정이 제재부과금에 대한 근거를 두고 있으나, 이중 14개 규정이 제재부과금을 2배 이내로 정하여 공공재정환수법이 정하고 있는 5배에 비해 처벌강도가 약하다. 이러한 공공재정환수법과 다른 법률 간의 차이는 제재규정의 적정성 측면에서 문제가 있을 것으로 판단한다. 따라서 부패영향평가를 통해 개정이 필요한 법률에 대한 개선권고가 필요할 것으로 판단한다.

      • 청렴도 평가가 정부업무평가에 미치는 영향

        민경선 한국정책학회 2020 한국정책학회 추계학술발표논문집 Vol.2020 No.-

        여러 연구를 통해 부패가 경제 성장에 부정적인 영향을 미친다는 점이 밝혀졌다. 하지만, 부패가 공공조직의 성과에 어떠한 영향을 주는지에 대해서는 선행연구를 찾아보기 어렵다. 부패가 낮을수록 공공조직의 성과가 향상되는가? 이 질문에 대한 답을 찾기 위해 2012년부터 2018년까지 측정한 청렴도 평가와 정부업무평가 결과를 활용하여 분석을 시도하였다. 청렴도 평가는 공공조직의 부패수준에 대한 인식과 경험을 측정한다. 청렴도는 해당 기관에 대한 민원 등 업무 경험이 있는 일반인을 대상으로 조직의 부패수준에 대한 인식과 경험을 측정하는 외부 청렴도, 해당 기관의 근무자를 대상으로 조직 내 부패수준에 대한 인식과 경험을 측정하는 내부 청렴도, 해당 기관에 대한 경험이 있는 전문가를 대상으로 조직의 부패수준에 대한 인식과 경험을 측정하는 정책고객평가 등으로 구성된다. 정부업무평가는 국정과제 및 주요정책과제, 혁신 및 소통 수준에 대한 중앙행정기관의 추진 노력 및 성과를 국무조정실 등에서 외부평가위원 평가 등을 포함하여 평가하여 이루어진다. 전체적인 평가를 나타내는 특정평가와 국정과제 및 주요정책과제에 한정하여 평가하는 국정과제평가로 구분된다. 본고는 42개 중앙행정기관의 청렴도와 정부업무평가 간의 상관관계를 Random-Effects Model과 Probit Model을 활용하여 분석하였다. 청렴도 평가의 영향이 시차를 두고 줄 수 있다고 판단하여 Time-Lagged Variable도 활용하여 분석하였다. 그 결과, 외부 청렴도는 당해 연도 및 다음연도 국정과제평가에 영향을 주고, 정책고객평가는 다음 연도특정평가와 국정과제평가에 영향을 주는 것으로 나타났다. 반면, 내부 청렴도는 유의미한 영향이 없는 것으로 나타났다. 즉, 일반인과 전문가의 부패 인식 및 경험이 긍정적일수록 국정과제 수행능력이 더 나은 것으로 판단한다. 또한, 경제부처가 비경제부처에 비해 국정과제평가 및 특정평가에서 더 우수한 성과를 내는 것으로 나타났다. 이는 경제부처의 성과가 계량화에 유리하고 국정과제의 중요한 부분을 더 많이 차지하기 때문으로 보인다.

      • 漸增負荷運動時 炭水化物 攝取에 따른 呼吸循環機能 및 血中 乳酸 變化

        민경선,김형열 慶山大學校 1993 論文集 Vol.11 No.1

        The purpose of this study was to investigate respi-circulatory and lactate responses during maximal exercise in various glycogen conditions. The subjects selected for the experiment were composed of 7 male college students(All majors of physical education). They performed incremental exercise test by way of Bicycle ergometer with Normal glycogenstate, Glycogen -depleted state and Glycogen-loaded state. Glycogen depletion and loading formed as exercise and dietary. Respi- circulatory functions and metabolites was analyzed of Blood samples and Respiratory gas to extract every 3 minutes until exhaution. On the basis of the results analyzed in this study, conclusions were drawn as follows. 1. Respi-circulatory functions showed no significant change in all conditions. 2. Exercise-lasted time was the longest in glycogen-leaded state, but Normal and Glycogen-depleted state were similar. 3. Changes of lactate was similar in all conditions. 4. Lactate remarkably increased in Glycogen -depleted state with workload, and difference was significant(p<0.01) from lower workload. 5. In at conditions. LDH tended to be more increased, but difference was not significant in all.

      • KCI등재

        A Study of Political Will to Understand Anti-Corruption Policy Selection

        민경선 한국부패학회 2022 한국부패학회보 Vol.27 No.2

        The current literature argues that the failure of anti-corruption policies is closely related to a lack of political will. However, the political will to fight corruption cannot explain why different political leaders adopt different anti-corruption policies. How can the concept of political will explain the variation in the implementation of anti-corruption policies? To answer this research question, this paper suggests a modified definition of political will: the demonstrated commitment of a political leader to adopt and implement a specific policy. To test the usability of this definition, this article uses the comparative-historical method in an exploration involving two countries: China and India. These case studies show that the alternative definition helps us better understand the different choices of political leaders.

      • 고지방식이가 운동시 흰쥐의 글리코겐 이용에 미치는 영향

        민경선,장응찬,김형렬,민진아,신덕수 慶山大學校 2000 論文集 Vol.18 No.1

        Carbohydrate and fat ingestion during exercise are essential nutrient, but a number of opinion is different from their contents of food. In this point of view, to study how high-fat dietary contents affects glycogen utilization, 48 female Sprague-Dawley rats were trained on the treadmill trained for 4wk with consuming two high-fat diet and one high-carbohydrate diet. All animals were fed 79%high-fat diet(n=16, 79F), 40% high-fat diet(n=16, 40F), 70% high-carbohydrate diet(n=16, 70C). After the final day of training, one-half of rats in each the three groups were run to exhaustion (E), whereas the remaining rats served as rested controls (R). All animals were trained on a motorized rodent treadmill. The animals ran for 30min/d at 28m/min(0% grade), analysis items were glycogen, body weight and %Fat were measured. All data were examined by means of one-way ANOVA and significance was set at the p<0.05. The Duncan method was used for a post hoc test. Body weight were similar among the 79F, 40F and 70C groups. %Fat was significantly greater in animals that consumed the 79F group than in those on the 70C group (P<0.05), even though similar body weight each other. Generally liver and muscle glycogen concentration had more in 79FR, on the other hand, had less in 79FE compared with the others. The mean overall glycogen utilization rate was depressed in muscle and liver after animals were on the 79% F diet. In summary, the present study has suggested that consumption of 79% F diet during endurance training can lead to an increase in exercise performance in female rats. Some of the consequences training on F diet are an increase in body fat deposition and slower utilization of glycogen during exercise. These data indicate that rats exposed to a high-fat diet are capable of prolonging exercise in spite of limited glycogen stores. This improved capacity for exercise appears to be partially the result of muscular adaptations to the diet, which apparently increase the ability to oxidize fat and concomitantly spare glycogen.

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