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어촌뉴딜 300 선도사업의 공간환경 마스터플랜 연구 - 목포시 달리도, 외달도를 중심으로 -
배현미 ( Bae Hyun-mi ),김충 ( Kim Choung ),황길식 ( Hwang Gil-sik ) 한국도서(섬)학회 2020 韓國島嶼硏究 Vol.32 No.2
본 연구는 ‘어촌뉴딜 300 사업’을 시행함에 있어 선행연구 사업으로 선정된 ‘8대 선도사업’ 대상지 목포시 달리도ㆍ외달도에서 진행된 공간환경 마스터플랜의 내용 및 추진과정을 살펴본 것이다. 선도사업은 공간환경 디자인의 가치향상을 위한 시범적용 및 모니터링을 통해 어촌뉴딜 300사업에 적합한 디자인 관리체계 구축을 목적으로 시행되는 것이다. 본 사업에서는 총괄조정ㆍ심의위원회와 공간환경 코디네이터 위촉 제도가 새롭게 도입되었다. 그 결과 통합디자인을 만들고 체계적인 관리와 지역 특화계획을 수립하는 것이 가능했다. 아울러 모든 과정에 주민, 행정, 전문가의 협의와 조정 그리고 합의를 통해 실천 가능한 마스터플랜을 수립하는 방식으로 사업이 진행되었다는 점에서 기존 계획 및 추진방식과는 차별화된다. 특히 사업에 대한 이해증진과 사전역량강화를 통한 주민 워크숍 및 지역협의체 구성 등을 통해 지속가능한 어촌뉴딜을 구현하는데 역점을 두었다. 슬로시티 달리도ㆍ외달도에서 추진된 어촌뉴딜 선도사업의 기본 개발전략은, 생활이 편리한 섬, 주민이 즐거운 섬, 모든 것이 아름다운 섬으로 설정했다. 다음 단계로 기본구상과 공간환경 마스터플랜을 수립하였으며, 계획안 시행단계에서는 주민들의 의견을 수렴하여 지역자원을 지속적으로 활용할 수 있는 특화 단위사업을 도출하였다. 대표적인 단위사업으로는, 항포구환경정비, 어촌마을 경관정비, 탐방로 정비 및 쉼터(느린 걸음 정류장) 조성, 달리도 복합커뮤니티 센터 조성, 외달도 바다자연정원 조성, 주민소득 체험사업 및 가공장 조성, 달리도ㆍ외달도 섬 운영 활성화 등이며, 최종적으로 이를 포함한 공간환경 마스터플랜을 제시하였다. 현재는 제안된 마스터플랜에 대한 실시설계가 진행 중이며, 일부 사업은 부분적으로 행정부처간 조율을 통해 추진되고 있다. This study examines the contents and promotion process of the spatial environment master plan conducted on Dallido and Oedaldo, near Mokpo city, the target site of the '8 leading projects', which was selected as a preliminary research project in implementing the 'fishing village new deal 300 project'. The leading project is to implement a design management system suitable for the “fishing village new deal 300 project” through pilot application schemes and monitoring to enhance the value of spatial environment design. In this project, a new coordination deliberation committee and a system for encouraging spatial environment coordinators were newly introduced. As a result, it was possible to create an integrated design and establish systematic management and regional specialization plans. In addition, a master plan was established through consultation, coordination, and the agreement of residents, administration, and experts in all processes. Also, the fact that the project was conducted in this way is different from the existing planning and implementation method. In particular, the emphasis was placed on realizing a sustainable fishing village new deal through promoting understanding of the fishing village new deal business model and establishing a local council with residents' workshops through strengthening prior capabilities. The basic development strategy of the fishing village new deal leading project promoted on Dallido and Oedaldo designating them as “slow cities” is as follows. An island with convenient living, an island where residents can enjoy life, and everything is set as a beautiful island. The next step was to establish a basic concept and prepare a master plan for the spatial environment. At the implementation stage of the plan, a specialized unit project was developed to collect the opinions of the residents and continuously utilize local resources. Typical unit projects include port environmental maintenance, fishing village landscape maintenance, walking trail development and shelters (slow step stop), the Dallido multi-community center construction, the Oedaldo sea natural garden construction, resident income experience project and processing plant construction. In addition, Dallido and Oedaldo also revitalized the islands. Finally, a spatial environment master plan was proposed. Currently, a detailed design for the proposed master plan is underway, and some projects are being promoted in part through coordination between the ministries.
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