미국의 안보전략에 따른 주한미군 규모와 역할 변화

이재수 경북대학교 행정대학원 2007 국내석사

본 논문의 연구목적은 미국의 안보전략 변화가 주한미군의 규모와 역할에 미치는 영향을 분석하여 향후 한반도 안정과 평화정착을 위한 정책적 대안을 제시하는데 있다. 최근 동북아 정세는 중국과 일본의 민족주의 분출, 대만 사태의 무력해결 가능성, 북한 핵보유 선언으로 인한 위기의 지속, 전시 작전통제권 전환 논란 등으로 안보불안이 증가되고 있다. 이러한 시점에서 미국의 안보전략 변화를 깊이 있게 살펴보고 한국 정부의 전략적 대응방안을 연구하는 것은 의미 있는 일이다. 주한미군은 한미관계의 가장 주요한 지표였다는 점은 분명하지만 주한미군의 규모와 역할에 대한 양국 간의 시각차이로 인해 심각한 갈등의 소지가 되기도 하였다. 1970년대 초 닉슨 행정부의 주한미군 감축과 최근의 작전계획 5029, 전략적 유연성 문제 등으로 갈등이 표출되었고 전시 작전통제권 전환 문제를 놓고 한미가 협의를 진행 중에 있다. 주한미군의 규모 변화는 미국의 안보전략변화에 따라 한국정부의 의사와는 무관하게 결정되었고 일방적으로 통보되었다. ‘트루먼 독트린’에 의해 한반도의 전략적 중요성은 과소평가 되었으며, 그 결과 주한미군은 완전철수 하였고, 닉슨행정부는 세계전략에서의 군사력 조정과 유기적인 관계 하에서 주한미군의 철수 정책을 검토 하였다. 부시행정부의 동아시아 전략구상은 아ㆍ태지역 주둔 미군을 3단계에 걸쳐 감축함으로써 조정해 나간다는 계획을 추진하였고, 클린턴 행정부는 동아시아지역에 10만 명 수준의 주둔 병력을 유지하기로 하였다. 조시 W.부시행정부는 2008년까지 주한미군 1만 2,500명을 감축하기로 한국 정부와 합의하였다. 이러한 변화과정을 살펴보면 미국은 안보전략과 국가이익에 기초하여 주한미군의 규모가 재조정되었음을 알 수 있다. 또한 주한미군의 역할 변화를 살펴보면, 냉전기에는 대북억제력 유지 전력으로, 탈 냉전기에는 동아시아 전체의 안정자 역할을 수행하였고, 21세기에는 동북아 신속대응군으로 역할이 변화되고 있다. 이 또한 미국의 안보전략과 밀접하게 연관되어 있음을 알 수 있다. 그리고 이러한 과정에서 주한미군에 소요되는 우리의 국방비는 증가하였고, 주한미군의 방위비 분담금 요구는 한국의 능력 신장에 따라 동등한 수준까지 분담할 것을 미국으로부터 요구받고 있다. 미국의 이러한 안보전략 변화에 따라 한국 정부는 주변 4강의 틈바구니 속에서 생존과 번영을 위한 다각적 노력이 필요하다. 첫째, 전시 작전통제권 전환에 대비하여 한국군의 독자적 대북억제력 및 전쟁수행능력을 구비해야 한다. 두 번째는 주한미군의 역할 변화에 대비하여 효율적인 한미 위기관리 및 대응체계를 발전시켜 나가야 한다. 세 번째는 미국의 군사전략 변화를 고려하여 주한미군의 역할을 재정립해 나가야 한다.

주한미군 재배치와 새로운 한·미 동맹관계의 모색

김승연 청주대학교 행정대학원 2005 국내석사

Alliance is a strategically formed relation among countries having the same enemies, rather than a simple friendship. In the fluctuating international politics, countries in the alliance may have different views or opinions against the previous mutual threat or enemies. In this case, the degree of cohesion will drop and the alliance will shift because the countries in the alliance pursue their own respective goal. The Korean-American alliance faces the irresistible transition. The current transitional process seems to be somewhat different, compared to the previous adjustment. The progression is about the new concept and formation of the alliance, not simply the location and size of USFK. Comforting those who worry about the weakening and(or) dissolution of the alliance, the progression satisfies the requirement and hope that the future alliance will improve in the new era. However, the today’s Korean-American alliance seems to derail the old track. USFK, stationing in Korea under the terms of the Korean-American mutual defence agreement and SOFA, encounters the most serious Anti-American sentiment. The candle light demonstration, following the armored car accident, inequality of SOFA, and US-lead Iraq invasion, exposes clearly anti-America and anti-war emotion of Korean peoples. This emotion is the product of long existing ideological anti-American sentiment and recent widespread impulsive anti-American sentiment. From the structural point of view, the weakening of the alliance between Korea and USA stems from the change of international political environment since the September 11 Attacks. As the recognition of the mutual enemies at the start of cold war has differed, international political issues have appeared in the way that damaged the Korean-American Alliance. However, we don't have to react to the anti-American sentiment too sensitively nor neglect it. As pointed out earlier "anti-American sentiment is common in the countries under American influence," we have to accept it as it is. In addition we have to try to locate and remove the causes behind anti-American sentiment. Currently, US is the leading power in Northeast Asia and Russian influence is declining in this region. Japan and China are increasing their influence. Especially the influence and role of China is directly affecting the balance of power among countries in the area and causing important structural change in Korea's security environment. US, in contradictory position of strong economical bond with and strategical confrontation against China, has been trying to restrain China through strong security diplomacy with Japan, decrease military expense of Northeast Asian nations. and retain japan from becoming a mighty super power. In this situation Korea has a chance to be a military and diplomatic key player as a stabilizer in the region. The US has been the most reliable partner for Korea, for the past 50 years, and the US needs to expand stable partners when considering a dynamic Asia-Pacific economy and the possible threat against world wide peace. The evidences supporting the claim that the USFK is necessary for Korea's own good, the contribution of USFK to Korea for security and economy growth is clearly shown in section 1 of chapter 4. In another words, two countries can share mutual benefits in the future security environment and rationalizes the attempt to fortify the alliance through development. Therefore, Korea needs to recognize the current transitional process as a chance to achieve new advancements―accomplishing the relational equilibrium and self-control through appropriate utilization of the alliance―under the belief that the two goals, stable security and independent defence capability, can be achieved simultaneously.

주한미군의 문화교육을 위한 콘텐츠 개발방안 연구

윤애숙 韓國外國語大學校 大學院 2011 국내박사

A Study on the Contents Development Strategy of Cultural Education for USFK Yoon, Ae Sook Department of Global Culture & Contents Graduate School of Hankuk University of Foreign Studies In the age of globalization, there is a rising significance on cultural education. The goal of cultural education is to cultivate global citizen awareness and refinement by 'education for inter-cultural understanding and communication' and 'education for communal spirit'. Cultural education for global citizens can be summarized by the maintenance of cultural diversity, interactive communication, and the establishment of communal spirit. That is, cultural education has a significance for harmony, coexistence, and win -win of modern humans becoming multiracial and multi-cultural. Especially, the cultural education for foreigners is divided into 2 types, one is for the migrants moved through 'upper class circuit', and the other is for the migrants moved through 'survival circuit'. The one is mainly privileged foreigners migrated from economically advanced countries and the other is disadvantaged foreigners migrated from underdeveloped countries. USFK(United States Forces Korea), the subject of this article, is one of the migrants through upper class circuit and has characteristics of occupation forces dispatched for the military purpose. For the last 65 years USFK has been a very exceptional beaing and a member of Korean multi-cultural society at the same time. However, USFK has not been the member of multi-cultural society but treated and perceived as an object of 'taboo' who performs a special mission. As a result, for a long time with privileged right, USFK has committed lots of crimes and social conflicts and it aroused animosity of anti-American sentiments. That's why 'a human soldier' as a global citizen is badly in need of cultural education leaving out of discussion the withdrawal of USFK which is a militarily and diplomatically sensitive issue Cultural education for USFK is distinct from that for quest workers and migrant women. It means that cultural education is not to adapt to Korean society but to draw responsible thoughts and behaviors as a global citizen. To attain the goal it is needed practical strategies to secure exchange and communication, win-win and coexistence, interaction and diversity by theoretical approach such as 'Cross-cultural Communication', 'Education for International Understanding' , and 'Multi-cultural Education'. In case of studying Korean culture, it should be accepted and respected in terms of cultural diversity, and given in terms of improvement interactive communication and communal spirit. 'Cultural Educational Contents' in this article means the practical educational programs based on philosophy and principle of cultural education. Cultural Educational Contents is fundamentally needed customized educational programs appropriating for learners based on 3 educational principles mentioned above. In this article, however, I suggested the concept of progressive, targeted, periodical, functional programs as a theoretical strategy to develop cultural educational contents for USFK. It will realize the principle of cultural education such as cultural diversity, interactive communication, and communal spirit according to the process of cultural recognition, 'meeting culture'→'knowing culture'→'sharing culture'→'making culture', based on analysis of learner's characteristic, preference and demand. Cultural recognition stage can solve lack of understanding or ignorance about local culture through 'meeting culture', remove misunderstanding and prejudice based on cultural comparison through 'knowing culture', enjoy rich culture by the exchange of mutual culture through 'sharing culture', and get the energy to create a new culture through 'making culture'. Like this, the final aim of cultural education is on the development of creativity or originality for new culture beyond simple mutual understanding and individuality owned by each other. To secure creativity or originality for new culture is the final goal which cultural educational contents aims. The strategy of cultural education is expected to be a theoretical fundament of foreigner's cultural education beyond cultural education for USFK. For this, Korean Government is needed earnest efforts to develop the operation of not a typical and one-shot program but a systematic and sustainable program as well as the U.S. Government (U.S. Army Head -quarter), the primary agency. * Key-words: cultural education, USFK, cultural educational contents, educational contents, cultural diversity, interactive communication, communal spirit, global citizen, Good Neighbor, Headstart, cultural exchange 지구촌시대인 오늘날 문화교육에 대한 중요성이 날로 높아지고 있다. 문화교육의 목표는 ‘문화 간 이해와 소통을 위한 교육’과 ‘지구촌을 살아가는 인류공동체적 삶을 위한 교육’에 의한 세계시민 의식과 소양을 함양하는 일이다. 이처럼 세계시민을 위한 문화교육은 문화 다양성의 유지, 쌍방향 소통, 공동체 의식의 확립 등으로 요약할 수 있다. 다시 말하면, 문화교육은 다인종, 다문화화 되어가는 현대 인류의 조화와 공존, 그리고 상생을 위해 중요한 의미를 갖는다. 특히 외국인 대상의 문화교육은 크게 상층회로 이주자와 생존회로 이주자의 두 가지 경우로 구분된다. 전자가 주로 경제 선진국에서 이주한 특권화 된 외국인이라면, 후자는 경제 후진국에서 이주한 생계형 외국인을 말한다. 본고의 대상인 주한미군은 상층회로 이주자 가운데 일부로서, 군사적 목적을 띠고 한국에 파견된 주둔군이라는 특성을 갖는다. 지난 65년 동안 주한미군은 이처럼 한국 내에서의 예외적 존재인 동시에 다문화사회의 구성원이다. 그런데도 지금까지 주한미군은 다문화사회의 구성원이 아니라 특수한 임무를 띤 금기의 대상으로 인식되고 다루어져 왔다. 그 결과 오랜 기간 동안 특권화 된 우월적 지위 속에서 주한미군은 수많은 사회적 갈등과 범죄를 야기 하며 반미감정을 급속히 악화시켜 나갔다. 주한미군 철수와 같은 군사외교적인 민감한 문제를 잠시 논외로 하고, 글로벌 시민의 한 사람으로서 ‘인간미군’에 대한 문화교육이 절실히 요구되는 까닭이 바로 여기에 있다. 주한미군을 대상으로 하는 문화교육은 생존회로를 통해 이주한 결혼이민자나 이주노동자의 그것과는 구별된다. 그것은 한국사회의 적응을 위한 문화교육보다는 세계시민의 일원으로서 책임 있는 사고와 행동을 이끌어 낼 수 있는 문화교육을 의미한다. 그러한 목표를 달성하기 위해서는 '문화 간 커뮤니케이션', '국제이해교육', '다문화교육' 등 이론적 접근을 통한 교류와 소통, 상생과 공존, 쌍방향성과 다양성 확보를 위한 실천적 방안이 필요하다. 예컨대 한국문화의 경우, 문화 다양성의 차원에서 수용ㆍ존중하고 쌍방향 소통과 상생하는 공동체 의식을 제고시키는 차원에서 이루어져야 한다. 본고에서 '문화교육 콘텐츠'라고 함은 바로 문화교육의 철학과 원리에 기초한 실천적인 교육 프로그램을 뜻한다. 문화교육 콘텐츠는 기본적으로 상기한 세 가지 교육이념에 기초하여 대상자에 적합한 맞춤형 교육프로그램이 요구된다. 다만, 본고에서는 주한미군을 대상으로 문화교육 콘텐츠 개발을 위한 이론적 방안으로써 단계별, 대상별, 일정별, 기능별 프로그램의 틀을 제시하였다. 이는 대상자의 특성과 기호, 요구에 대한 철저한 분석을 바탕으로 ‘문화 만나기’→‘문화 알기’→‘문화 나누기’→‘문화 만들기’의 문화인식 단계와 과정에 따라 문화다양성, 쌍방향 소통, 공동체 인식이라는 문화교육의 이념을 구현하게 될 것이다. 문화인식 단계는 문화 만남을 통해 현지 문화에 대한 무지나 몰이해를 해소할 수 있고, 문화 알기를 통해 문화 비교에 근거한 오해와 편견을 제거하며, 문화 나누기를 통해 상호 문화의 교환이라는 풍성한 문화를 향유하며, 문화 만들기를 통해 새로운 문화를 창조하는 힘을 얻게 된다. 이처럼 문화교육의 궁극적 목표는 단순한 상호 이해를 넘어 서로가 갖고 있는 개성을 뛰어넘는 새로운 문화의 창조성 내지 창의성 개발에 있다. 새로운 문화의 창조성 내지 창의성의 확보야말로 문화교육 콘텐츠가 지향하는 최종의 목표인 것이다. 이러한 문화교육의 방안은 주한미군의 문화교육을 넘어 세계시민을 위한 외국인 문화교육의 이론적 기반이 될 수 있으리라 기대한다. 이를 위해서는 주한미군 문화교육의 주체인 미국정부(주한미군사령부)는 물론이고 한국정부가 형식적이고 일회적인 프로그램이 아니라 체계적이고 지속가능한 프로그램 운영을 함께 개발하는 진지한 노력이 요구된다. *주제(키워드): 문화교육, USFK, 문화교육콘텐츠, 교육콘텐츠,문화 다양성, 쌍방향 소통, 공동체 의식, 세계시민, Good Neighbor, Headstart, 문화교류

주한미군과 지역발전에 관한 연구 : 칠곡군 공여구역주변지역을 중심으로

정석호 경북대학교 행정대학원 2018 국내석사

본 연구는 지난 1960년 5월 이후 60여 년 동안 칠곡군(왜관읍)에 주둔해 오면서 지역주민들과 애증을 함께 해 왔던 주한미군‘캠프 캐롤’기지와 「미군공여구역법」에 근거한 발전종합계획 지원사업(칠곡군 공여구역주변지역 중심)의 개선을 통한 칠곡군의 발전방향에 관한 연구이다. 캠프 캐롤은 칠곡군(왜관읍)에 약100만평(3.06㎢) 규모로 1959년부터 주둔하고 있는 미군 병참기지로 장기주둔이 예상되는 주한미군 기지이다. 한미 양국은 LPP(연합토지관리계획)에 따라 전국의 미군기지를 재배치 하기로 하였고, 국가안보를 담보로 희생을 감수해온 미군 주둔 지방자치단체에 대한 보상차원에서 「미군공여구역법령(2006년)」과 ‘1차 발전종합계획(2008)’을 수립, 지역발전을 지원해 왔으나 평택시 등 일부 지역을 제외하고는 성과가 미흡했다. 이에 중앙정부 지원사업의 시행경과와 문제점 및 개선방안에 대해 선행 연구문헌과 관련자료 고찰 그리고 설문조사를 통해 주민들이 원하는 지역발전 발향에 대하여 고찰해 보았다. 연구 결과 중앙정부 차원에서 1) 적극적인 정책지원과 지속적인 관심 2) 미군공여구역법령과 발전종합계획의 적절한 개선 3) 민자사업 유치 노력 강화를, 칠곡군 차원 에서는 1) 부대 입지(立地)상의 문제 개선 2) 사업 추진에 주민여론 적극 반영 3) 부대 주변 지원 강화 4) 지원사업 추진 체계 개선 5) 주한미군과의 상생 노력 강화가 필요한 것으로 나타남에 따라 향후 발전종합계획 추진시 이런 점을 반영한 지역발전이 필요한 것으로 생각된다. 아무쪼록 이 연구결과가 주한미군이 주둔한 지자체 주민들에게 보다 더 현실적인 중앙정부의 발전종합계획으로 반영됨은 물론,‘호국 평화의 도시’를 지향하는 칠곡군의 부가가치를 높일 수 있는 실현 가능한 연구들로 많이 이어질 수 있기를 기대한다. This study is a project to support the comprehensive development plan based on the "Camp Carroll" base of the USFK and the "US Army Donation Zone Act", which has been stationed in Chilgok County (Wagwan-eup) for 60 years since May 1960, (Centered around the donation area of ​​Chilgok County). Camp Carroll is a base for US military bases located in Chilgok County (Wagan-eup), which has a size of about 1 million pyeong (3.06㎢) and has been stationed since 1959. The US and ROK agreed to relocate the nation's military bases in accordance with the LPP (Land Partnership Plan), and in order to compensate the US military-based municipalities that have sacrificed national security, And 'First Generation Comprehensive Plan (2008)' to support regional development, but the results were not enough except for some areas such as Pyeongtaek city. The results of this study are as follows. First, the results of this study are as follows. As a result of the study, 1) active policy support and sustained interest in the central government 2) adequate improvement of the US military donation zone legislation and comprehensive development plan 3) strengthening efforts to attract private businesses, 1) ) 3) Promotion of support around the units 4) Improvement of the project support system 5) As it seems necessary to strengthen cooperation with the USFK, it is necessary to develop local development that reflects this point. The results of this study are reflected in the more comprehensive realization plan of the central government for the local residents in the USFK stationed by the USFK as well as the feasible studies that can increase the value added of Chilgok for the " I expect to be able to.

F.E.D 및 주한미군부대 이전시설 공사의 업무절차와 관리방안에 관한 연구

박성범 명지대학교 대학원 일반대학원 2014 국내석사

주한미군은 미 군정기, 6.25 전쟁기, 그리고 정전협정 이후부터 현재까지의 시기에 우리나라에 주둔하고 있는 미군을 말한다. 현재 주한미군은 3만8천5백 여명정도의 규모이며 다른 교대병력 2만5천 여명이 미 본토에서 한국 관련 문화와 지형 숙지 그리고 각종 훈련을 하고 있다. 그리고 한국 근무를 마친 미군 장병들이 다시 미국과 유럽, 일본에 전출하여 그곳에서 한국에서의 근무경험을 다양하게 소개하고 있다. 매년 수많은 미국장병들이 한국을 세계에 널리 알리며, 한류 열풍에 심심히 한몫하고 있는 셈이다. 이처럼 주한미군 뿐 아니라 그 가족들을 포함한 주둔 및 주거관련 시설은 그동안 많이 증가해왔고 앞으로도 계속 증가하고 있는 추세이다. 더구나 주한미군부대 이전 사업으로 인해 그 수요는 서너 배 이상 증가할 예정이다. 이 논문은 이처럼 발전하고 있는 미군기지 시설물들에 대한 업무 절차와 관리 방안들을 요약하여 정리함으로써 차후에 충분히 활용 할수 있도록 하는데 그 목적이 있다. 본 연구에서는 F.E.D 및 주한 미군부대 이전시설 공사란 무엇이며 그 차이점을 분석하고 각각의 역할, 그리고 현업에서 활동하면서 축적된 기본 자료를 바탕으로 관련 종사자들의 업무 절차와 관리 등에 유용하게 쓰일 수 있는 자료를 정리 분석하였다. U.S. Armed Forces in Korea is U.S. Force stationed in Korea in the U.S. military government period, June 25th war period and from the ceasefire agreement to current period. Current scale of U.S. Armed Force is about 38,500 soldiers and about 25,000 other relief soldiers are getting various training such as Korean related culture, topography acknowledgement in the U.S. and soldiers who completed army service in Korea make a foray to the U.S., Europe and Japan to introduce their work experience in Korea. Every year, many U.S. soldiers spread information about Korea to the world and it can be said that they are included for spreading Korean Wave. So the stations and residential facilities not only for the U.S. Armed force, but also for their families have been increasing and it seems it will increase more in the future. Besides, the demand is expected to increase due to the relocation business of the U.S. Armed force. The thesis has its purpose of having efficiency to be used in the future by summarizing and organizing the work procedures and management plans of facilities in developing U.S. army base. In this study, the meaning and the difference of relocation construction Facilities of F.E.D and U.S. Armed Forces in Korea were analyzed and efficient data were also analyzed which can be used in work procedures and management by workers in related fields with basic data accumulated through their experience.

주한미군 반환 공여지 및 주변지역의 활용계획분석과 개선방안 : 경기도를 중심으로

윤종훈 명지대학교 부동산·유통경영대학원 2011 국내석사

In this study, the necessity of the analysis of the limitation of utilization and a variety of restrictions, such as resources problems, the differences on [Special Support Law on Surrounding Areas of the provision zones for the US Forces stationed in Korea], legal regulations, the environment problems, and basic urban plan shown during utilizing and developing the land and the vicinity of it returned from the U.S military stationed in Korea. The land, in which the has been used by U.S military stationed in Korea for half of century, according to [Status of Forces Agreement in Korea]base on [the ROK-U.S. Mutual Defense Agreement], is due to be returned to Korea by stages, by 10th [future of the alliance] on 2004.7 and [Land Partnership Plan] on 2004.10, from 2005 to 2016. The Korean government has provided the measures and the deregulation for development of the land and the vicinity of it returned from U.S military stationed in Korea by enacting [Special Support Law on Surrounding Areas of the provision zones for the US Forces stationed in Korea] on 2006. 3. After that, with the Act executed from 2006.9.4., the institutional basis in the government level has been prepared to utilize directly through the financial support and the deregulation for the development in the related districts. However, some local governments have had difficulties in establish the developing plan, as some of the land has been delayed for returning by 2016. What’s more, the measures for improving the financial problems, environmental rehabilitation problems, and legally restricted factor in utilizing and developing the returned land which has been already commenced to be returned before several years. The measures for effective utilization of the returned land development: Firstly, the environmental regulations should be induced to be applied and established within the range which the local environment has not been seriously affected on planning the utilization of the land, and should be meditated the legal regulations with exemption once the utilizing plan of returned land has been executed. Secondly, as the basic urban plan is designated as comprehensive plan to including extensively the environmental, social, and economical aspects, as well as the physical an spatial aspects of Cities and Countries, the utilizing plan of the returned land should be maintained with consistency by the plans, establishing in the frame of the basic urban plan. Thirdly, the agenda of basic urban plan limited in case which can focus on the legislation purpose of the [Special Support Law on Surrounding Areas of the provision zones for the US Forces stationed in Korea] as the difficulties in systematical management and use of national land and cities could be brought in, with the corruption of “pre-planning, before developing” principal. with opposing the plan hierarchy as the lower plan of the basic urban plan which is the long-term comprehensive plan, on the event of handling the basic urban plan in [Special Support Law on Surrounding Areas of the provision zones for the US Forces stationed in Korea]. Fourthly, for the environmental pollution problems, which can be problems in long-term at the beginning of the developing plan, the damages from the pollution should be preventive by sharing the contamination status with the mutual inspection between U.S military stationed in Korea and Korean government, not depending on the one way notice from U.S military. In addition, inspection of the soil environment and the system of purification project should be applied variously according to the seriousness of contamination, and active measures of pollution treatment should be needed with enhancing the efficiency of the basic environment inspection and reducing the treatment costs with simultaneous purification internal and external of bases. Finally, the elastic financial support and policy decision should be necessary considering the room of financial capacity of the local government for the prompt progress of developing project in the supporting project of the vicinity of U.S military bases located in Korea. With solving of the limitation of utilization and a variety of restrictions, such as resources problems, the differences on [Special Support Law on Surrounding Areas of the provision zones for the US Forces stationed in Korea], legal regulations, the environment problems, and basic urban plan shown during utilizing and developing the land and the vicinity of it returned from the U.S. military stationed in Korea, this study is designated for contributing the project activities in a stable and long-term manner with the efficient development and systematic management for each development proposal which has been propelled the development plan(proposal) of each local governments. Keyword : Surrounding Areas of the provision zones for the US Forces stationed in Korea, [Special Support Law on Surrounding Areas of the provision zones for the US Forces stationed in Korea], Basic Urban Plan. the land and the vicinity of it returned from the U.S military stationed in Korea. 본 연구는 경기도의 주한미군 반환 공여지 및 주변지역의 활용 및 개발과정에서 나타난 공법적인 규제, 환경문제, 도시기본계획과 ⌜주한미군 공여구역 주변지역 등 지원특별법⌟상 상이점, 재원문제 등 각종 제약요인과 활용상 한계점 분석이 필요하다고 보고 그 사유를 제시하였으며 주한미군 반환 공여지 및 주변지역의 효율적인 활용을 위한 방안을 연구하였다. 「한미상호방위조약」과 이에 근거한 「한미주둔군지위협정」에 따라 반 세기간 사용되던 주한미군 공여지가 2004. 7. 한미 FOTA(미래 한미동맹 정책구상 회의) 10차 회의와 2004. 10. LPP(한·미 연합토지관리계획)협약 등으로 인해 2005년부터 2016년까지 단계적으로 우리나라로 반환된다. 정부는 2006. 3. 「주한미군 공여구역 주변지역 등 지원특별법」을 제정, 미군 반환 공여지 및 인근 지역의 개발 관련 규제 완화와 지원책을 마련하였다. 그 후 동법이 2006. 9. 4. 시행되어 해당 지역의 발전을 위한 재정적 지원 및 규제 완화를 통해 직접적 활용이 가능하도록 정부 차원의 제도적 근간이 마련되었다. 그러나 미군공여지 반환시기가 2016년으로 연기되는 곳도 있어 자치단체들이 종합발전계획을 수립하는데 어려움을 겪고 있으며 미군공여지의 반환이 시작된 지 수년이 지난 미군 반환 공여지의 개발 및 활용에서 공법적 제약요인과 환경치유문제, 재원문제 등을 극복해야 하는 과제를 안고 있어 개선방안이 필요하다. 주한미군 반환 공여지 개발의 효율적인 활용을 위하여 첫째, 토지이용 계획상 지역환경에 부하가 걸리지 않는 안의 범위에서 환경규제를 적용하여 수립할 수 있도록 유도하고 반환 공여구역의 활용계획이 구체적인 사업시행 시에는 사업에 제약으로 작용할 수 있는 공법적 규제는 특례를 두어 완화가 필요하다. 둘째, 도시기본계획은 시·군의 물적·공간적 측면과 아울러, 환경·사회·경제적 측면이 광범위하게 포괄되는 종합계획이므로, 반환 공여구역 활용계획은 도시기본계획의 틀 속에서 수립되어 계획 간 일관성 유지가 필요하다. 셋째, 도시기본계획을 ⌜주한미군 공여구역 주변지역 등 지원특별법⌟에서 의제 처리하는 경우 관련법은 장기종합계획인 도시기본계획의 하위계획으로 계획의 위계에 반하고 있으며, 선 계획-후 개발 원칙이 무너져 국토 및 도시의 계획적 관리와 이용에 어려움을 가져올 수 있어 ⌜주한미군 공여구역 주변지역 등 지원특별법⌟이 입법목적을 살릴 수 있는 경우로 한하여 도시기본계획 의제가 요구된다. 넷째, 개발계획에서 사업 초기에 장기적인 문제가 될 수 있는 부분인 환경오염 문제에 미군 측의 일방적인 통보에 의존하는 것이 아니라 한미 양국의 상시적인 점검과 오염실태에 대한 교류를 통해 피해확산을 막고 오염정도에 따라 토양환경 조사 및 정화사업 체계를 달리 적용하고 기지 내·외의 동시 정화로 환경기초조사의 효율성 향상과 정화비용 절감을 하고 한미 간 적극적인 오염정화 조치가 필요하다. 다섯째, 주한미군 주변지역의 지원 사업에서 신속한 개발사업을 위하여 지방자치단체의 재정 여력을 고려한 탄력적인 재정지원과 정책결정이 필요하다. 본 연구는 주한미군 반환 공여지 및 주변지역의 활용계획에서 공법적인 규제, 환경문제, 도시기본계획과 ⌜주한미군 공여구역 주변지역 등 지원특별법⌟상 상이점 등을 해결하여 본 연구가 각 지방지치단체별 개발계획(안)을 수립하여 추진 중인 각종 개발안에 대하여 더욱 효율적으로 개발이 진행되고 체계적인 관리가 이루어져 안정적이고 장기적인 사업활동에 이바지할 수 있는 계기가 되었으면 한다. 주제어 : 주한미군 반환 공여지, 미군공여지, 주한미군 공여구역 주변지역 등 지원특별법, 도시기본계획

주한미군의 평택 이전에 따른 지역사회의 상생발전에 관한 연구

유범동 공주대학교 일반대학원 2021 국내박사

This study is to promote a collaborative development of both communities, by solving various problems in relation to the U.S. Forces Korea (USFK) relocation and transformation to Pyeongtaek and __________________ * A thesis submitted to the committee of Graduate School. KongJu National University in partial fulfillment of the requirements for the degree of Doctor of Business Administration (Doctor of Philosophy) Conferred in February 2022. overcoming conflicts. Therefore, the purpose of this study is to basically conclude these conflicts and find practically collaborative development measures. To this end, this study attempts to confirm what factors of collaborative development influenced the successful relocation and transformation of USFK and how the results appeared. Methodologically, this study intends to analyze how the factors as independent variables influenced collaborative development performance (regional development, strengthening cooperative exchange) through parameters such as collaborative cooperation activities (collaborative governance and mutual exchange activities) by analyzing survey and data research, and search what the required measures are for continued development of local communities in the future. This is summarized by the order of research progress, as follows: First, based on the theory of collaborative cooperation and development discussed between local governments, between civil and military, and referring to the Korea-U.S. collaborative development measures discussed through forums, seminars, and debates in Pyeongtaek, extract the success factors applicable to USFK and Pyeongtaek communities, which are heterogeneous with culture and nature. Second, by analyzing and organizing the success factors of collaborative development from the preceding studies, create a collaborative cooperation and development structural equation modeling (SEM) for local communities suitable for the environment of the USFK and Pyeongtaek communities. Third, based on this collaborative cooperation and development research model, it is to identify the correlation among collaborative development factors between regions through surveys and statistical analysis. It is also to find out how these collaborative development factors influenced the development of local communities through collaborative cooperation activities in relation to the relocation and transformation of the USFK, and based on the results, to seek ways to continue collaborative development in the future. Combining preceding studies and subject matter experts’ opinion, this study finally selected leadership, participation, trust, problem-solving ability, central government support as factors for collaborative development (independent variables), collaborative governance and mutual exchange activities as parameters, and regional development and strengthening cooperative exchange as dependent variables. In the first survey, 223 copies of questionnaires were collected by distributing 250 copies to Koreans, and 196 copies were analyzed, excluding 27 copies of insincere answers and missing values. In the case of Americans, as a result of distributing 100 copies, 79 copies were collected and 68 copies were selected, excluding 11 copies of insincere answers or missing values. However, since most U.S. soldiers stay in Korea for only one or two years, they lack knowledge or experience in the collaborative development of USFK and Pyeongtaek, so statistical analysis was conducted only on demographic analysis and factors they think are necessary for future collaborative development. Instead, based on surveys conducted by Gyeonggi-do, Pyeongtaek-si, and the Ministry of Foreign Affairs, this study tried to shed light on the American soldiers and their families’ perception of local communities and Koreans, and their desired lives in Korea. In the second survey, only Koreans were surveyed, and a total of 400 copies were distributed and 329 copies were collected, of which 284 copies were selected, excluding insincere answers or 45 missing values. Therefore, 552 out of a total of 650 questionnaires (1st, 2nd comprehensive) distributed to Koreans were collected, of which 480 questionnaires were used as statistical samples, excluding 72 insincere answers and missing values. Based on the studies of collaborative cooperation between local governments, civil and military forces, this study applied the collaborative cooperation research models presented in the following fields: the collaborative cooperation research models of large and small businesses, diagnosis models between partner companies, and the effect of activities between large and small companies on the cooperative performance, factors influencing civil-military cooperative relationships, cases of cooperation between regions through the collaborative governance models, etc., mutatis mutandis to the collaborative development measures of the local communities in relation to the relocation and transformation of USFK to Pyeongtaek. This study tried to differentiate it by applying modifications according to the structure of the research case referring to the sub-variables of preceding studies. In addition, AMOS 27.0 was used for structural equation modeling (SEM) to perform empirical analysis of the hypotheses presented in this study. Prior to empirical analysis, exploratory factor analysis and reliability analysis were performed using SPSS Statistics 27.0 for reliability and validity analysis of measurement items. Focusing on the factors of collaborative development, ① The path coefficient of 'leadership' has an effect of 0.07 on collaborative cooperation activities, 0.04 on regional development, and 0.15 on strengthening cooperative exchanges. Among them, the impacts on collaborative cooperation activities and regional development were rejected, and only strengthening cooperative exchanges was adopted. This means that leadership has an influence on strengthening cooperative exchanges, but has not directly affected collaborative cooperation activities or regional development. ② The path coefficient of 'participation' has an effect of 0.31 on collaborative cooperation activities, -0.08 on regional development, and -0.18 on strengthening cooperative exchanges. Among them, the impacts on regional development and strengthening cooperative exchanges were rejected. ③ The path coefficient of 'trust' has an effect of -0.08 on collaborative cooperation activities, 0.14 on regional development, and 0.13 on strengthening cooperative exchanges. Among them, the impact on collaborative cooperation activities was rejected, which means no effect, and it was found to have effect on regional development and strengthening cooperative exchanges. ④ The path coefficient of 'problem-solving ability' has an effect of 0.29 on collaborative cooperation activities, 0.02 on regional development, and 0.11 on strengthening cooperative exchanges. Among them, regional development and strengthening cooperative exchanges were rejected because they did not meet the significance probability. ⑤ The path coefficient of 'central government support' showed an effect of 0.30 on collaborative cooperation activities, 0.55 on regional development, and 0.25 on strengthening cooperative exchanges. Thus, the U.S. Forces Korea relocation and transformation to Pyeongtaek was a national project, so it had a significant impact overall, but it is evaluated that it played a significant role in regional development in particular. ⑥ The path coefficient of 'collaborative cooperation activities' was 0.16 for regional development and 0.45 for strengthening cooperative exchanges, indicating that collaborative cooperation activities have a great influence on strengthening cooperative exchanges. This is interpreted as meaning that collaborative cooperation activities are very important in order to achieve the results of collaborative development of strengthening cooperative exchanges. ⑦ The indirect (mediating) effect of 'collaborative cooperation activities' was confirmed to be at a significant level in all latent variables. These results are full of suggestions. In terms of direct effects, First, leadership does not have an influence on collaborative cooperation activities and regional development. Second, although participation has a great influence on collaborative cooperation activities, it does not affect regional development and strengthening cooperative exchanges. Third, trust does not affect collaborative cooperation activities. Fourth, problem-solving ability does not affect regional development and strengthening cooperative exchanges. Fifth, the support of the central government has contributed significantly to regional development. Sixth, it shows that collaborative cooperation activities are very important in order to achieve collaborative development results such as strengthening cooperative exchanges. In addition, in terms of indirect effects (mediatorial effects of collaborative cooperation activities), all independent variables have an effect on dependent variables (regional development and strengthening cooperative exchanges), through parameters (collaborative cooperation activities). This means that collaborative cooperation activities play a very important role in collaborative development (regional development, strengthening cooperative exchanges), and the details of collaborative cooperation activities are collaborative governance, mutual exchange activities, and consultation. In the end, as collaborative development is a concept based on cooperation, it can be seen that collaborative cooperation activities are an indispensable medium. Compared to the regional development of collaborative cooperation activities (regional development, strengthening cooperative exchanges) in the mediatorial effects analysis, the direct effect of central government support on regional development is 0.443 (about 44%), indirect effect via collaborative cooperation activities is 0.111 (about 11%), a total of 0.555 (about 55%), which shows characteristics that USFK relocation and transformation project is a national level plan. In addition, the indirect effect of problem-solving ability on regional development was the highest at 0.175 (about 18%), followed by participation at 0.171 (about 17%). Therefore, indirectly, problem-solving ability and participation acted as the factors that had the greatest influence on regional development. In the end, it is interpreted that the results of collaborative development were mainly due to the direct effect of central government support and indirect effect of problem-solving ability and participation. The direct effect of collaborative cooperation activities on regional development was 0.163 (about 16%), and the direct effect on strengthening cooperative exchanges was 0.448 (about 45%). On the other hand, it was confirmed that the mediating effect was broad because collaborative cooperation activities showed mediating effects between all independent and dependent variables. In addition, the indirect effect of collaborative cooperation activities on regional development was (0.111 to 0.175), and the indirect effect on strengthening cooperative exchanges was (0.223 to 0.298), indicating a greater indirect effect on strengthening cooperative exchanges (cf. <Table 5-38>). 본 연구는 주한미군의 평택 이전에 따른 여러 가지 문제점을 해결하고 갈등을 극복함으로써 양 지역사회의 상생발전을 도모하기 위한 연구이다. 따라서 본 연구의 목적은 기본적으로 이러한 갈등을 마무리하고 실질적인 상생발전 방안을 찾아보고자 하는 데 있다. 이를 위해 본 연구에서는 어떤 상생발전 요인들이 어떻게 주한미군의 성공적 이전에 영향을 미쳤고, 그 결과는 어떻게 나타났는지를 확인하려고 한다. 방법론적으로는 지역 간 상생발전 요인을 독립변수로 해서 이것들이 매개변수인 상생협력활동 (협력적 거버넌스와 상호교류활동)을 통해 상생발전성과 (지역발전, 협력교류강화)에 어떻게 영향을 미쳤는지를 설문조사와 자료조사를 통해 분석하고, 향후 지속적인 지역사회 상생발전을 위해 필요한 방안은 무엇인가를 연구하고자 한다. 이를 연구 진행 순서별로 정리하면 다음과 같다. 첫째, 우선 지방자치단체 간 논의된 상생협력·발전 이론과, 민·군 간 상생협력·발전 이론을 바탕으로 하고 평택지역 내에서 포럼, 세미나, 토론회 등을 통해 논의된 한·미 상생발전 방안에 관한 내용을 참고해서, 문화와 특성이 다른 이질적 지역사회인 주한미군과 평택지역사회에 적용할 수 있는 상생발전의 성공요인을 도출한다. 둘째, 위 선행연구로부터 상생발전의 성공요인을 분석, 정리하여 주한미군과 평택지역사회의 환경에 적합한 지역사회의 상생협력·발전 구조방정식 연구모델을 수립한다. 셋째, 이 상생협력·발전 연구모델을 바탕으로 설문조사와 통계분석을 통해 지역 간 상생발전 요인의 상호 연관관계를 파악한다. 또한 이 상생발전 요인들이 주한미군의 이전에 따른 상생협력활동을 통해 지역사회발전에 어떻게 영향을 미쳤는지에 대해 알아보고, 이를 바탕으로 향후 지속적인 지역사회의 상생발전 방안을 모색하는 데 있다. 본 연구에서는 선행연구와 전문가들의 의견을 종합해서 최종적으로 상생발전요인 (독립변수)으로는 리더십, 참여, 신뢰, 문제해결능력, 중앙정부지원을, 상생협력활동 (매개변수)으로는 협력적 거버넌스와 상호교류활동을, 그리고 상생발전성과 (종속변수)로는 지역발전과 협력교류의 강화를 선정했다. 1차 설문조사에서는 한국인을 대상으로 250부를 배포해서 223부를 회수하였으며, 무성의한 답변 및 결측치 27부를 제외한 196부를 가지고 분석을 실시했다. 미국인의 경우는 100부를 배포한 결과 79부를 회수해서 무성의한 답변이나 결측치 11부를 제외한 68부를 선정했다. 그러나 미국 군인의 경우 대부분 1년 혹은 2년 동안만 한국에 머물기 때문에 주한미군과 평택의 상생발전에 대한 지식이나 경험이 부족한 관계로, 설문조사의 내용에 신뢰성이 떨어진다고 판단하여 인구통계학적 분석과 향후 상생발전에 필요하다고 생각하는 요인에 대해서만 통계분석을 실시하였다. 그 대신 경기도, 평택시, 외교부 등에서 실시한 설문조사를 바탕으로 미국 군인이나 가족들이 지역사회 및 한국인에 대한 인식과 그들이 바라는 한국생활에 대해 조명하고자 하였다. 2차 설문조사에서는 한국인만을 대상으로 설문조사를 실시하였으며, 총 400부를 배포해서 329부를 회수했고, 이 중 무성의한 답변이나 결측치 45부를 제외한 284부를 선정했다. 따라서, 한국인을 대상으로 배포한 총 650부의 설문지 (1, 2차 종합) 중 552부를 회수했고, 이 중 무성의한 대답 및 결측치 72부를 제외한 480개의 설문지를 통계분석 표본으로 사용하였다. 본 연구는 지방자치단체 간 상생협력, 민군 간 상생협력 연구를 기반으로 대․중소기업 상생협력, 협력기업 간 상생협력 진단 모델, 대·중소기업 상생협력활동이 협력성과에 미치는 영향, 민군협력관계 영향요인, 협력적 거버넌스 모델을 통한 지역 간 협력 사례 등에서 제시된 상생협력 연구모델을 주한미군 평택 이전에 따른 지역사회 상생발전 방안에 준용하였으며, 선행이론에서 하위변수들을 참고하여 본 연구사례의 구조에 맞게 수정 적용하여 차별성을 두고자 하였다. 또한 본 연구에서 제시된 가설들의 실증분석을 하기 위해서 구조방정식 모델링 (SEM: Structural Equation Modeling)에 AMOS 27.0을 사용하였다. 실증분석에 앞서 먼저 측정항목에 대한 신뢰성과 타당성 분석을 위하여 SPSS Statistics 27.0을 사용하여 탐색적 요인분석(Exploratory Factor Analysis)과 신뢰도 분석(Reliability Analysis)을 실시하였다. 상생발전요인을 중심으로 살펴보면, ① ‘리더십’의 경로계수는 상생협력활동에 0.07, 지역발전에 0.04, 그리고 협력교류강화에 0.15의 영향을 미치고 있다. 이중 상생협력활동과 지역발전에 대한 영향은 기각되었고, 협력교류강화만 채택되었다. 이는 리더십은 협력교류강화에는 영향력을 미치고 있지만, 상생협력활동이나 지역발전에 직접적으로 영향을 미치지 않은 것을 의미한다. ② ‘참여’의 경로계수는 상생협력활동에 0.31, 지역발전에 –0.08, 협력교류강화에 –0.18의 영향을 미치고 있다. 이중 지역발전과 협력교류강화에 대한 영향은 기각되었다. ③ ‘신뢰’의 경로계수는 상생협력활동에 -0.08, 지역발전에 0.14, 협력교류강화에 0.13의 영향을 미치고 있다. 이중 상생협력활동에 대한 영향은 기각되어서 영향이 없는 것으로 나타났고, 지역발전과 협력교류강화에는 영향을 미치는 것으로 나타났다. ④ ‘문제해결능력’의 경로계수는 상생협력활동에 0.29, 지역발전에 0.02, 협력교류강화에 0.11의 영향을 미치고 있다. 이중 지역발전과 협력교류강화는 유의확률을 충족하지 못해서 기각되었다. ⑤ ‘중앙정부지원’의 경로계수는 상생협력활동에 0.30, 지역발전에 0.55, 협력교류강화에 0.25의 영향을 나타냈다. 따라서 주한미군의 평택 이전 사업은 국책사업이므로 모두 유의한 영향을 미쳤지만, 특히 지역발전에 상당한 역할을 한 것으로 평가된다. ⑥ ‘상생협력활동’의 경로계수는 지역발전에 0.16, 협력교류강화에 0.45로 나와서, 상생협력활동이 협력교류강화에 많은 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이는 협력교류강화라는 상생발전성과를 내기 위해서는 상생협력활동이 매우 중요하다는 의미로 해석된다. ⑦ ‘상생협력활동’의 간접효과 (매개효과)는 모든 잠재변수에서 유의한 수준으로 확인되었다. 이 결과에서 시사하는 바는 직접적인 효과 측면에서 볼 때, 첫째, 리더십은 상생협력활동과 지역발전에 영향력을 미치지 못하고 있다. 둘째, 참여가 상생협력활동에 크게 영향력을 미치지만, 지역발전과 협력교류강화에는 영향을 미치지 못하고 있다. 셋째, 신뢰는 상생협력활동에는 영향을 미치지 못한다. 넷째 문제해결능력은 지역발전과 협력교류강화에는 영향을 미치지 못한다. 다섯째, 중앙정부의 지원이 지역발전에 상당한 기여를 했다. 여섯째, 협력교류강화라는 상생발전성과를 내기 위해서는 상생협력활동이 매우 중요하다는 결과를 보여주고 있다. 또한, 간접적인 효과 (상생협력활동의 매개효과) 측면에서 보면, 모든 독립변수는 매개변수인 상생협력활동을 통해서 종속변수인 지역발전과 협력교류강화에 영향을 미치고 있다. 이는 상생협력활동이 상생발전성과 (지역발전, 협력교류강화)에 매우 중요한 역할을 하고 있다는 의미로 해석되는데, 그 상생협력활동의 구체적인 내용은 협력적 거버넌스와 상호교류활동 및 협의이다. 결국 상생발전이란 협력을 기본 전제로 한 개념인 만큼, 상생협력활동은 필수불가결한 매개체임을 알 수 있다. 상생협력활동에 의한 상생발전성과 (지역발전, 협력교류강화)에 대한 매개효과 분석에서 지역발전 부분을 살펴보면, 중앙정부지원의 지역발전에 대한 직접효과는 0.443 (약 44%) 상생협력활동에 의한 간접효과는 0.111 (약 11%), 총 0.555 (약 55%)의 효과를 나타내고 있으므로 국책사업으로 추진된 주한미군 이전사업의 특성이 잘 나타나고 있다. 또한, 문제해결능력의 지역발전에 대한 간접효과가 0.175 (약 18%)로 가장 높게 나타났고, 참여가 0.171 (약 17%)로 그 뒤를 이었다. 따라서 간접적으로는 참여와 문제해결능력이 지역발전에 가장 큰 영향을 미치는 요인으로 작용했다. 결국, 상생발전성과 중 지역발전 부분은 주로 중앙정부지원의 직접적인 효과와 문제해결능력과 참여의 간접효과로 성과가 나타난 것으로 풀이된다. 상생협력활동의 지역발전에 대한 직접적인 효과는 0.163 (약 16%), 협력교류강화에 대한 직접효과는 0.448 (약 45%)로 나왔다. 반면에, 상생협력활동이 모든 독립변수와 종속변수간에 매개효과를 나타내고 있으므로 매개효과가 광범위하다는 것을 확인했다. 또한, 상생협력활동의 지역발전에 대한 간접효과는 (0.111~0.175), 협력교류강화에 대한 간접효과는 (0.223~0.298)로 협력교류강화에 대한 간접효과가 더 크게 나타났다 (<표 5-38> 비교).

주한미군 공동주택 단위평면 계획의 특성에 관한 연구

이은형 서울과학기술대학교 2013 국내석사

본 연구는 주한미군의 주거특성과 선호경향을 고찰하고 국내 공동주택 단위평면과 비교 분석하여 공통적으로 가지는 보편적 특징과 주한미군의 평면이 가지는 독자적 특징을 알아보고 주거평면을 구성하는 각 요소들의 성격과 특징을 규명하고자 한다. 이는 주한미군 공동주택의 주거계획에 있어 공간 환경을 개선함은 물론 그들의 주거문화를 받아들일 수 있는 계획을 함으로써 주한미군이나 가족들에게 쾌적한 주거 공간을 조성하여 생활의 편의를 도모하도록 하기 위한 연구로서 목적이 있으며 향후 주한미군과 우리나라의 주거 발전을 위한 건축 계획적 관점에서 기초 자료로 활용하고자 한다. 주거공간은 각 문화권의 생활양식과 공간에 대한 다양한 가치관이 반영되면서 조정되고 정착되어 가지만 서양의 생활양식을 전제로 오랫동안 조정과정을 거친 주한미군 공동주택 단위평면은 어떠한 변화가 있으며, 국내 공동주택 단위평면과 어떤 차이점을 가지고 있는지 공간별, 영역별, 단위평면별로 구분하여 분석한 결과 평면의 특성은 다음과 같다. 첫째, 공간별 특성 분석에서 거실은 기존평면이나 New평면에서는 침실 수에 관계없이 면적이 비슷하지만 국내평면은 침실 수가 많아질수록 거실면적이 증가하는 것으로 분석되었다. 구성 비율은 기존평면이 New평면이나 국내평면보다 높은 것으로 나타나는데 이는 가사영역의 증가로 차이를 보이는 것으로 분석된다. 식당은 기존평면이나 New평면은 LD/K형으로 국내평면의 L/DK형보다 면적이 넓은 것으로 분석되었다. 이는 주한미군의 공동주택 단위평면의 경우 식당은 손님과 식사를 위한 공간으로 사용되기도 하고 파티 등 손님과의 다목적 공간으로 이용되는 경우도 많기 때문으로 식당 면적을 넓게 계획하는 것으로 판단된다. 주방은 거실과 마찬가지로 기존평면이나 New평면은 침실 수에 관계없이 면적이 비슷하지만 국내평면은 침실 수가 많아질수록 주방 면적이 증가하는 것으로 분석되었다. 부부침실의 경우도 기존평면이나 New평면은 침실 수에 관계없이 면적이 비슷하지만 국내평면은 침실 수에 따라 증가하는 것으로 분석되었다. 발코니는 국내평면이 기존평면이나 New평면보다 크게 나타나는데, 이는 기존평면이나 New평면은 거실에만 발코니가 설치되어 있으나, 국내평면의 경우 거실, 침실, 주방 등에 발코니가 설치되어 있어서 면적과 구성 비율에 있어서 많은 차이를 보인다. 그 외 공간의 경우 New평면에서는 뚜렷한 목적을 가진 가족실, 세탁실, 다용도실, 공조실, 창고 등이 구성되어 있는 것으로 분석되었다. 국내평면은 일실 다목적 공간으로 구분 없이 사용되는 경우가 많다. 특히 발코니는 이에 속하는 것으로 보인다. 둘째, 영역별 특성분석에서 공용영역은 침실 수가 증가할수록 기존평면과 New평면, 국내평면 모두에서 구성비율의 차이는 감소하는 것으로 나타났다. 개인/공용영역의 비율은 기존평면에 비해 New평면과 국내평면이 큰 것으로 나타났으며, 침실 수가 증가할수록 차이는 증가하는 것으로 나타났다. 이는 드레스룸, 침실발코니 등이 설치되어 있기 때문으로 분석된다. 개인영역은 국내평면이 기존평면이나 New평면보다 큰 것으로 나타났다. 가사영역은 New평면이 기존평면이나 국내평면보다 큰 것으로 나타났다. 이는 공간별 특성에서도 분석되었던 가족실, 세탁실, 다용도실, 공조실, 창고 등이 추가 구성되어 있기 때문이다. 연결영역은 기존평면이나 New평면이 국내평면보다 구성 비율이 낮은 것으로 분석되었다. 셋째, 단위평면별 특성분석에서 평면의 구성은 기존평면이나 New평면이 국내평면에 비하여 실 분화 수가 다소 높은 것으로 나타났다. 이는 국내평면의 경우 발코니를 통해 침실로 연결되는 사례 때문으로 분석되었다. 평균깊이나 공간심도는 모든 평면에서 비슷하게 분석되었다. 평면의 형태는 기존평면이나 New평면, 국내평면이 70%이상 장방형 형태를 보이고 있는 것으로 분석되었다. 거실의 배치형태는 국내평면의 경우 중앙배치가 많으며, 기존평면이나 New평면은 대부분 편향 배치로 큰 차이를 보이는 것으로 분석되었다. 공간의 구획형태는 기존평면은 실별 구획, New평면은 통로구획, 국내평면은 혼합구획으로 많은 차이가 있는 것으로 분석되었다. 기존평면이나 New평면은 실별 구획이나 통로구획으로 공적공간과 사적공간을 엄격히 분리하는 것으로 분석되며, 혼합구획은 거실중심의 우리 문화와 관련이 있는 것으로 분석된다. LDFK구성은 기존평면의 경우 LD/K형으로 구성되어 있으며, New평면은 LDF/K형과 LD/F/K형으로 구성되어 있다. 이는 기존평면에 가족실(F)이 추가로 구성되어 있음을 알 수 있었다. 사회적 의미가 강한 공적공간인 거실과 식당을 동일한 영역에 두고 가족적 의미가 강한 공적공간인 가족실은 분리한 것으로 분석된다. 국내평면은 L/DK형으로 주방과 식당을 동일한 영역에 두고 있으므로 기존평면이나 New평면과는 많은 차이가 있다. 침실의 구성은 모든 평면에서 침실 수가 증가할수록 구성 비율은 높아지는 것으로 분석되었다. 시각적 노출 정도는 기존평면과 New평면, 국내평면이 대부분 반폐쇄

주한미군이 한미 경제에 미치는 영향에 대한 연구

이은석 국방대학교 관리대학원 2023 국내석사

본 연구는 미국의 매 정부 이슈화되는 주한미군 방위비분담금 문제에 착안하여 주한미군이 있음으로써 대한민국과 미국 경제에 어느 정도에 영향을 미치는지를 추정하기 위한 것을 목적으로 했다. 이를 위해 우선 주한미군과 그 근간이 되는 한미동맹의 역사에 대해서 고찰했고 그 중에서도 주한미군의 조직, 병력 및 장비의 현황에 대해서 자세히 분석했다. 이를 바탕으로 주한미군이 대한민국 경제에 미치는 영향을 안보비용 절감 및 국가신인도 제고 효과를 통해 추정했다. 다른 측면으로 주한미군으로 인한 대한민국 기업들의 이익창출, 주한미군과 그 가족들의 소비 활동으로 인한 내부경제 활성화 즉, 국민경제 기여효과를 추정했고 마지막으로 주한미군 인원 및 장비의 가치를 추정하여 이를 대체할 경우 들어가는 비용을 추정했다. 그 다음 주한미군이 미국 경제에 미치는 영향을 알아보기 위해 역사적으로 강대국들이 패권국이 되려는 이유를 고찰했고 이를 바탕으로 미국 패권의 대두 과정을 살펴보고 미국 국방예산 중 해외원정작전 예산의 비율과 미국의 GDP를 바탕으로 미국 패권으로 인한 경제적 이익을 추정했다. 이후 전 세계 미국의 군대가 파병된 국가 중 주한미군의 비율을 이용해 미국 패권으로 인한 경제적 이익 중 주한미군으로 인한 이익을 추정했다, 마지막으로 패권을 이용한 방산시장 영향력, 주한미군기지 훈련장 무상사용 및 전략자산 전진배치로 인한 이익을 추정했다. 본 연구결과 주한미군으로 인해 대한민국과 미국 모두 상당한 경제적 이익이 있음을 알 수 있었다. 특히 미국의 경우 자국의 군대를 대한민국에 주둔시키기 위해 사용하는 비용을 제외하더라도 천문학적인 경제적 이익을 얻고 있다는 것을 추정할 수 있었다. The purpose of this study is to estimate the economic influence of the U.S. Forces Korea in the issue of the military defense cost sharing, which is becoming an issue every government in the U.S. First, the impact of the USFK on the Korean economy was estimated through the reduction of security costs, the effect of enhancing national credibility, the effect of contributing to the national economy, and the cost of replacing the number of USFK personnel and equipment. Next, the impact on the U.S. economy was estimated using the ratio of Overseas Contingency Operations(OCO) in the defense budget and GDP. Also, U.S. economy profits was estimated through the profits from the influence on the defense market, free use of the USFK base training ground, and forward deployment of strategic assets. As a result of this study, both Korea and U.S. have economic benefits from the presence of USFK. In particular the U.S. has astronomical economic benefits in Korea, excluding the cost of stationed USFK.

쇠퇴도시 내 주한미군 반환공여지의 일시적 공간 활용 전략 : 의정부시 캠프 라과디아를 중심으로

최해인 서울대학교 대학원 2019 국내석사

1953년 한국전쟁 휴전협정 체결과 동시에 주한미군이 한반도에 주둔하게 되면서 국토 각지에 각종 미군 시설이 설치되었고 2002년에 체결된 대한민국과 미군간의 한미연합토지관리계획에 따라 주한미군의 기지와 훈련장이 일부 반환되었다. 전국에 분포하는 주한미군반환공여지 54개 중에서 29개가 경기북부지역에 위치한다. 하지만 국방부 소유의 주한미군 반환공여지를 개발하기 위한 사업이 지연되면서 유휴부지로 도심 내 방치되는 기간이 길어지게 되었다. 도시 내 유휴공간을 오래 방치하게 되면 주변지역까지 사회·경제적으로 부정적인 영향을 미치게 되고 도심의 우범지대로 전락하는 등 도시 환경을 악화시키는 원인이 되고 있다. 이러한 흐름들과 관련하여 본 연구에서는 경기북부 도심 속에서 반환 이후개발 전 단계까지 유휴부지로 방치되어 있는 주한미군 반환공여지의 일시적 공간 활용 전략을 제안하고자 한다. 토지소유자인 국방부, 지역자치단체, 지역주민, 관련 기관들과의 네트워크를 통해 경제, 사회·문화적, 물리적 공간적 표현에 어떠한 영향을 주며 일시적 공간 활용 방안을 위해 어떠한 전략을 세워서 하나의 인프라로 구축될 수 있는가에 대해 초점을 두고 있다. 본 연구에서 언급하는 일시성은 이전 용도의 공간 활용이 끝나고 새로운 공간과 용도로 활용되기 전 단계까지의 활용을 뜻한다. 이에 기반한 일시적 공간 활용은 공간의 영구적 사용 이전 단계에 적용되는 이벤트성, 프로그램 중심의 활용이 아닌 영구적으로 사용될 공간에 긍정적인 영향을 줄 수 있는 활용 방안을 뜻한다. 의정부시 담당 공무원, 국방부 주한미군기지 이전사업단, 의정부 예술의 전당, 사회적 기업 ‘의정부예술공장’, 지역주민간의 관계를 살펴보고 ‘시간성’의 개념을 반영하초기, 중기, 장기 기간을 나누어 전략을 수립했다. 일시적 공간 활용의 기본 방향은 각 주체들이 그린인프라를 계획하여 유휴공간의 활용도를 높이고, 추후 도시계획에도 영향을 미칠 수 있도록 단계별 시나리오를 제안하는 것이다. 일시적으로 공간을 활용하는데 있어서 대상지를 둘러싼 다양한 주체별로 어떤 방식으로 일시적 공간 활용을 제안 할 수 있는지 시나리오 전략을 수립하고자 한다. 시나리오 전략을 수립하기 위해 대상지를 중심으로 다양한 주체들의 입장과 주변 환경 변화 요인, 프로그램 및 경제적 지원 요소들을 살펴본다. 초기에는 주민들의 커뮤니티를 강화 할 수 있도록 텃밭활동을 장려하고, 도시공간을 스스로 가꾸어야 한다는 주민 도시재생교육을 함께 진행한다. 그리고 기존의 인프라 및 도로망을 활용하여 기준 그리드를 정한다. 중기에는 앞선 그리드에 맞춰서 그린 인프라들이 점진적으로 형성되는 시기이다. 그리고 개발이 시작되는 부분과 함께 공존할 수 있는 방안에 대해 탐구해야 하는 시기이다. 장기에는 중기까지 갖춰진 시설들과 개발이 동시에 진행되는 기간으로 일시적 공간 활용으로 그린인프라를 계획하고 활용했지만 추후 개발이 완료되고 나서도 함께 공존하는 모습을 보여주고 안정화 되는 단계이다. 본 연구의 의의는 일시적 공간 활용 전략을 통해 대상지의 활용도를 최대한 높여 도시공간의 새로운 가능성을 실험할 수 있다. 나아가 일시적 공간 활용이 새롭게 발생하는 공간 및 용도에 영향을 줄 수 있도록 한다. As the USFK was stationed on the Korean Peninsula at the same time as the Korean War Armistice Agreement was concluded in 1953, various US military facilities were installed in various parts of the country. In accordance with the US-ROK Allied Land Management Plan between the Republic of Korea and the US Army in 2002, Returned. Out of the 54 USFK donations nationwide, 29 are located in northern Gyeonggi Province. However, as the project to develop the USFK return donation area owned by the Ministry of National Defense was delayed, the period of neglect of the downtown area became longer. If the idle space is left in the city for a long time, the surrounding area will be negatively impacted on socioeconomically, and it will become a crumbling zone in the city center, which causes the urban environment to deteriorate. In relation to these trends, this study proposes a temporary space utilization strategy of the USFK return donation area which is left in idle site from the return to the pre - development stage in the northern part of Gyeonggi province. Through the network with the landowner, the Ministry of National Defense, local autonomous communities, local residents, and related organizations, it is possible to establish economic, social, cultural and physical spatial expressions and establish strategies for temporary space utilization. It focuses on what can be done. The temporality mentioned in this study refers to the utilization of the space before the utilization of the space for the previous use and the use before the new space and its use. The temporary space utilization based on this means the utilization method which can positively affect the space to be permanently used, not the application of the event nature or the program center applied before the permanent use of the space .We looked at the relationship between the Uijeongbu city government officials, the Ministry of National Defense, the Uijeongbu Arts Center, and local residents. The basic direction of temporary space utilization is to propose a step-by-step scenario so that each participant can plan the green infrastructure to increase the utilization of the idle space and influence the urban planning in the future. In order to utilize space temporarily, we want to establish a scenario strategy which can suggest the use of temporary space by various subjects surrounding the site. In order to establish a scenario strategy, we will examine various entities' positions, environment change factors, programs, and economic support factors. Initially, we encourage gardening activities to strengthen the communities of residents, and promote resident urban renewal education to educate urban spaces on their own. And we use the existing infrastructure and road network to determine the baseline grid. In the medium term, infrastructures drawn in line with the preceding grid are gradually formed. It is time to explore ways to coexist with the beginning of development. In the long term, facilities equipped to mid-term and development period are planned and utilized, but green infrastructure has been planned and utilized through temporary space utilization. However, after the development is completed, it coexists and stabilizes. The significance of this study is to test the new possibilities of urban space by maximizing the utilization of the site through the temporary space utilization strategy. Furthermore, temporary space utilization can influence the space and use of new space.