안전보건관리규정의 문제점과 개선방안에 관한 연구 : - A사를 중심으로 -

표순욱 서울과학기술대학교 2021 국내석사

In this study, one domestic company with safety and health management rule prepared and operated was analyzed and analyzed through a literature survey to identify problems and suggest improvement measures. The autonomous safety and health management system is designed to operate on its own in line with the purpose of the safety and health management rule. Article 25 of the Occupational Safety and Health Act (Preparation of Safety and Health Management Rule) requires the preparation of safety and health management rule. Article 26 of the same Act (procedures for preparation and alteration of safety and health management rule) stipulates the deliberation and resolution of the Industrial Safety and Health Committee when it prepares or changes safety and health management rule. In addition, Article 27 of the Act (compliance with safety and health management rule) requires employers and employees to comply with safety and health management rule. The safety and health management rule are aimed at clarifying the management responsibility system for the prevention of industrial accidents in enterprises and promoting standards and autonomous activities for industrial accident prevention to ensure the safety and health of employees. In reality, however, in practice, the need for safety and health management rule is lacking in recognition, and the punishment is not suitable for its purpose, and it is not functioning properly. In this study, a literature survey and one manufacturing company were selected, interviewed and analyzed to investigate the problems of safety and health management rule. Through literature research and the case of Company A, the practical operability was examined, and the following problems were identified. First, there was a lack of understanding of safety and health management rule. There is a lack of awareness of the necessity of the rule, so even if it has it, it is in a state that it is not practically utilized. There is a lack of guidelines and manuals for rule, so support is in need. Second, worker's participation in the safety and health management rule is insufficient, and due to legal limitations, they are being prepared unsystematically. In addition, the role of rule was reduced and used in substitution for the abuse of authority in the Occupational Safety and Health Committee and collective agreements. Third, the evaluation of safety and health management rule was insufficient, labor and management were burdened with compliance with rule, and sanctions were insufficient in case of violation of rule. In the above, based on the problems of the safety and health management rule, the following improvement plans are proposed. First, usability should be improved so that the safety and health management rule can be practically operated. The necessity and purpose of safety and health management rule must be fully shared with workers. In addition, usability should be improved with rational preparation of rule. Second, even after the safety and health management rule is written, the rule must be supervised, follow-up management should be practically operated, and activities should be strengthened to ensure compliance with the rule. In case of violation of the rule, sanction measures must be prepared and applied practically. Third, in order to strengthen the effectiveness of the safety and health management rule, a system for effective worker participation and cooperation should be established. It is necessary to establish an autonomous safety and health management system such as ISO45001. 본 연구에서는 안전보건관리규정이 작성되고 운영되는 국내 1개 기업을 분석하고 문헌 조사를 통해 안전보건관리규정의 문제점을 파악하여 개선방안을 제시하였다. 이는 안전보건관리규정의 취지에 맞게 자율안전보건관리체제가 자체적으로 작동하도록 하는 데 있다. 산업안전보건법(이하 ‘산안법’ 이라 한다)은 제25조(안전보건관리규정의 작성)에서 안전보건관리규정을 작성하도록 하고 있다. 동법 제26조(안전보건관리규정의 작성·변경 절차)에서 안전보건관리규정을 작성하거나 변경할 때의 산업안전보건위원회 심의ㆍ의결을 규정하고 있다. 또한 동법 제27조(안전보건관리규정의 준수)에서는 사업주와 근로자는 안전보건관리규정을 지키도록 하고 있다. 안전보건관리규정은 기업의 산업재해 예방을 위한 관리책임체제를 명확하게 하고 산재 예방을 위한 기준과 자율적 활동을 추진하여 근로자의 안전과 건강을 확보하는 것이 목적이다. 그러나 실질적으로는 안전보건관리규정의 필요성에 대해 인식이 부족하여 그 목적에 맞지 않게 형해화되어 제대로 된 기능을 하지 못하고 있다. 본 연구에서는 안전보건관리규정의 문제를 조사하기 위하여 문헌 조사와 제조업 1개 업체를 선정하여 인터뷰하고 분석하였다. 문헌 조사와 A 기업의 사례를 통해 실질적인 작동성에 대해 살펴보고 다음과 같은 문제점을 확인하였다. 첫째, 안전보건관리규정의 이해가 부족하였다. 규정의 필요성에 대해 인식이 부족하여 보유하고 있더라도 실질적으로 활용을 하지 못하는 상태이다. 규정에 대한 지침과 매뉴얼이 부족하여 지원이 필요한 상태이다. 둘째, 안전보건관리규정에 근로자 참여가 부족하고 법적 한계로 비체계적으로 작성되고 있다. 또한, 산업안전보건위원회와 단체협약에서 권한 남용으로 인해 규정에 대한 역할이 축소되고 대체 사용되고 있었다. 셋째, 안전보건관리규정에 대해 평가가 부족하고 규정 준수에 대해 노사가 부담이 있고, 규정 위반 시 제재 조치가 미흡한 실정이다. 이상에서 분석된 안전보건관리규정의 문제점을 통해 아래와 같이 개선방안을 제시하고자 한다. 첫째, 안전보건관리규정이 실질적으로 작동되도록 사용성이 제고되어야 한다. 안전보건관리규정의 필요성과 취지를 근로자에게 충분히 공유하고 의견을 수렴하여 규정이 합리적으로 작성되어 사용성이 개선되어야 한다. 둘째, 안전보건관리규정이 작성된 이후에도 규정을 감독하고 사후관리를 운영하여 규정이 실질적으로 준수되도록 감사 활동을 강화하여야 한다. 규정 위반 시는 제재 조치방안을 마련하여 적용이 실질적으로 되어야 한다. 셋째, 안전보건관리규정의 실효성을 강화하기 위해 근로자의 효과적인 참여와 협력을 위한 시스템 구축을 하여야 할 것이다. ISO45001과 같은 자율적인 안전보건경영시스템을 구축하는 것이 필요하다.

소규모 건설회사의 안전관리 실태 및 개선방안

최승모 세명대학교 대학원 2008 국내석사

본 연구는 중·대형 건설회사에 비해 상대적으로 안전관리 수준이 낮고, 전체 안전사고의 과반수이상이 발생하고 있는 소규모 건설회사를 대상으로 중대재해 현황을 파악하고, 소규모 건설회사에 대한 현행 안전관리실태를 세부적으로 파악하여, 문제점 도출 및 이에 대한 개선방안 제안을 목적으로 하고 있다. 조사대상은 재해율이 높고 공사규모가 작을 것으로 예상되는 시공능력순위 501위∼1000위까지의 건설회사를 대상으로 본사 및 현장의 현행 안전관리 실태를 본사 안전관리조직, 현장 안전관리 조직, 현장 안전관리비 사용, 현장 안전교육, 현장 안전시설 및 개인보호구 착용, 현장 안전관리 활동 등으로 나누어 조사하였고, 현장관리자들을 대상으로 면담조사를 통해 안전관리상의 문제점 및 개선방안을 보완 조사하였다. 1) 시공능력 순위가 낮은 건설회사 일수록 본사조직 및 본사 안전 전담조직, 현장 안전전담 관리자의 배치 비율이 낮은 것으로 나타났으며, 주로 현장소장 주관하에 현장자체관리 체제에 의해 안전관리 업무를 수행하는 것으로 나타났다. 2) 현장의 안전관리비사용계획서는 주로 현장소장이 작성하는 비율이 높은 것으로 나타났으며, 실제 안전관리비의 집행은 안전관리비 사용계획서에 의해 사용되지 않고, 공사 진행에 따라 필요시 사용하는 것으로 나타났다. 3) 현장의 안전교육은 전체적으로 근로자의 참여율은 높은 것으로 나타났으나, 교육방법과 내용의 부적합 등의 이유로 교육의 효과는 크지 못한 것으로 나타났다. 또한, 현장의 안전관리 활동은 주로 현장소장이 주관하고 있으며, 안전관리 위반자에 대한 조치는 다소 소극적인 것으로 나타났다. 4) 소규모 건설회사의 안전관리상의 주요 문제점으로는 최고 경영자의 안전경영 의지 결여, 안전전담 관리자의 미선임, 안전관리비 사용계획서의 작성능력 부족 및 형식적인 사용, 안전교육 실시자의 전문성 결여 및 교육내용의 진부함, 근로자들의 안전의식 부족, 현장관리자들의 형식적인 안전활동 등이 나타났다. 5) 소규모 건설회사의 안전관리 향상을 위한 주요 개선방안으로 본사 및 현장 안전관리 조직에 대해서는 안전관리 중심의 조직기능 활성화, 안전관리비사용계획서의 작성 및 사용에 대해서는 외부업체에 의한 위탁 작성과 지도기관의 철저한 지도감독, 안전교육에 대해서는 안전교육 실시자에 대한 전문교육 강화 및 외부업체의 위탁교육, 교육방법 및 내용의 다양화, 안전시설 및 현장 안전관리 활동에 대해서는 현장관리자들에 대한 교육강화 등을 제시 하였다. This study aims to examine the current situation of large disasters occurred by small-scale construction companies which have a lower level of safety management than large-scale construction companies and cause more than half of the safety accidents. Then, the study aims to identify the current safety management of the small-scale construction companies in details, find the problems, and provide the improvement directions. The subjects of investigation were the companies which are ranked from 501st to 1000th in the construction ability and are expected to have a small-scale construction with a high probability to cause an accident. Their safety management status in their main office and site of construction, their safety management structure, their cost being used in safety management, their education for safety management, their wearing of individual protective tools, their activity to manage safety in the site of construction, etc were investigated. 1) It presented that the construction company on the lower ranking of construction ability had the lower disposition rate of the head office organization, the exclusive safety organization of head office, and the exclusive on-the-job safety manager, and the on-the-job superintendent supervised to perform the task of safety management by the system of its own on-the-job management. 2) It presented that the use plan of safety management expenses are made out usually by the on-the-job superintendent with higher rate, and the actual execution of safety management expenses was not used by the use plan of safety management expenses but by the time when it was needed during the construction process. 3) It presented that the participation rate of workers was generally high during the on-the-job safety training, but the training effect was not large enough because of the incongruity of training method and contents. Further, usually the on-the-job superintendent supervised the on-the-job activity of safety management, and the measure to the offender against safety management was somewhat passive. 4) It presented the main problem of safety management in small scale construction company such as the lack of safety administration will of CEO, no assignment of exclusive safety manager, the lack of ability to make the use plan of safety management expenses and formal use, the lack of professionalism of safety training operator and the out-datedness of training contents, the lack of safety recognition of workers, and formal safety activity of on-the-job managers. 5) It suggested the main improvement directions for the improvement of safety management in small-scale construction company such as following things. The revitalization of function of safety management-centered organization for the head office and the exclusive safety management organization, the trust preparation by the external company and the radical superintendence by the guidance organ for the preparation and use of use plan of safety management expenses, the strengthening of professional education and the trust education by the external company to the operator of safety training for the safety training, the diversity of training method and contents, and the strengthening of training to the on-the-job managers for the safety facility and the on-the-job activity of safety management.

방사선안전관리에 대한 조사 : 의료기관 방사선종사자를 중심으로

한은옥 이화여자대학교 2002 국내석사

의료분야에서 방사선이용은 진단 및 치료에 중대한 이득을 제공하고 있는 반면 방사선피폭으로 장해요인이 발생되는 것은 부인할 수 없다. 현대 의학에서 방사선이용의 확대는 필수 불가결하므로 방사선 이용 및 그 안전관리에 관한 적절한 대책수립은 당면 과제로 대두되고 있다. 따라서 본 연구는 각 의료기관 방사선 종사자의 방사선 안전관리에 대한 지식, 태도 및 행위를 파악하고, 방사선 안전관리행위에 영향을 미치는 요인을 분석함으로써 방사선 종사자뿐만 아니라 일반 이용자들의 방사선에 의한 건강장해를 예방하기 위한 방어계획 수립과 방사선 종사자의 방사선안전관리에 대한 보건교육 프로그램의 기초자료를 제공하고자 서울과 4개 광역시 및 중소도시에 위치한 대학병원, 종합병원, 병원, 의원 및 보건소등 108개 의료기관의 방사선종사자 805명을 대상으로 2001년 9월 26일부터 11월 5일까지 설문조사를 실시하였으며 다음과 같은 결과를 얻었다. 1. 방사선안전관리에 대한 지식 점수의 평균은 15점 만점에 10.96점이었다. 가. 일반적 특성에서는 연령이 높을수록, 학력이 높을수록, 업무경력이 길수록 방사선안전관리에 대한 지식수준이 높았다. 나. 방사선안전관리에 대한 문항별 지식에서는 대체로 높은 지식수준을 보였으나 "법정 개인 피폭선량계는 열형광선량계(TLD)와 필름뱃지(Film badge) 두 가지 뿐이다."가 28.1%와 "직업상 피폭선량은 규정된 5년간에 대해 평균하여 연간 20mSv를 받아도 된다"가 33.4%로 이 두 문항에서는 대단히 낮은 정답률을 나타내었다. 2. 방사선안전관리에 대한 태도점수의 평균은 75점 만점에 66.36점이었다. 가. 일반적 특성에 따른 태도점수는 학력이 높을수록, 업무경력이 길수록, 대학병원일 경우 방사선안전관리에 대한 태도 수준이 높았다. 나. 방사선안전관리에 대한 태도는 모든 문항에서 평균적으로 대단히 높았다. 3. 방사선안전관리에 대한 행위점수의 평균은 75점 만점에 56.09점이었다. 가. 일반적 특성에서는 연령이 높을수록, 업무경력이 길수록, 방사선교육을 받은 경우, 대학병원일 경우 방사선안전관리 행위 수준이 높았다. 나. 방사선안전관리에 관한 행위는 모든 문항이 태도보다 수준이 낮았고 "방사선관련 근무 중에는 상시 법정 선량계를 착용한다"가 5점 만점에 4.11점으로 가장 높았고 "방사선방어용 에어프런의 성능시험을 하거나 받는다"가 5점 만점에 2.32점으로 가장 낮은 점수를 나타내었다. 4. 방사선안전관리에 대한 지식, 태도, 행위와의 관련성은 방사선안전관리에 대한 지식수준이 높을수록, 태도수준이 높을수록 방사선안전관리 행위수준이 높은 것으로 조사되었다. 5. 방사선안전관리 지식에 영향을 미치는 요인을 분석한 결과 가장 잘 설명할 수 있는 변수는 '방사선안전관리에 대한 행위'였고, 다음은 업무경력, 방사선안전관리 태도, 학력의 순이었다. 6. 방사선안전관리 태도에 영향을 미치는 요인을 분석한 결과 가장 잘 설명할 수 있는 변수는 '방사선안전관리에 대한 행위'였고, 다음은 '방사선안전관리 지식', '학력' 순이었다. 7. 방사선안전관리 행위에 영향을 미치는 요인을 분석한 결과 가장 잘 설명할 수 있는 요인은 '방사선안전관리 태도'였고, 다음은 '방사선안전관리 지식', '방사선교육 횟수' 순이었다. While the use of radiation in the medical field provides diagnosis and treatment with important benefits, we cannot deny that the radiation bombing causes some hindrances. The expansion of radiation use in modern medicine is essential, so the radiation use and preparation of proper measure for safety management has risen as a pressing subject. Therefore, in order to make defensive plans for the prevention of health obstacles to general users of radiation and for the provision of basic data of the health education programs to radiation workers by grasping the knowledge, attitude and behavior towards the radiation safety management of radiation workers in each medical institution and by analyzing the factors that affect the actions of radiation safety management, in this study we conducted questionnaires from September 26 to November 5, 2001 targeting 805 radiation workers in 108 medical institutions including university hospitals, general hospitals, hospitals, clinics and public health centers etc. located in Seoul, four metropolitan cities and small and medium cities, and has obtained the following results. 1. The average point of knowledge on the radiation safety management was 10.96 out of 15. a. As for the general characteristics, the level of knowledge on radiation safety management was higher with older age, high education background and longer career. b. Though the knowledge of each question on radiation safety management showed generally high level of knowledge, the following two questions showed very low percentage of correct answers with 28.1% for the question "There are only two of TLD (Thermoluminescence Detector) and film badge as legal personal exposure dosimeters and 33.4% for the question "As for occupational exposure dose, we may receive 20mSv annually by averaging prescribed 5 years." 2. The average point of attitude on the radiation safety management was 66.36 out of 75. a. The attitude point for general characteristics were higher with higher education background, longer career and in case of universities, the level of attitude on the radiation safety management was high. b. The attitude on the radiation safety management was very high on average in all questions. 3. The average of action points on the radiation safety management was 56.09 out of 75. a. In general characteristics, the action level of radiation safety level was higher with older age, longer career, and the reception of radiation education and in case of university hospitals. b. The actions on radiation safety management were lower that the attitude in all questions, and the question "We should wear a legal dosimeter whenever we work in radiation." was the highest with 4.11 points out of 5, and the question "We will do or receive the performance test of radiation protective apron." showed the lowest point 2.32 out of 5. 4. It is analyzed that the relation of knowledge, attitude and behavior on the radiation safety management is higher as the levels of knowledge and attitude on the radiation safety management is higher. 5. As a result of analyzing the factors that affect the knowledge on the radiation safety management, the variables that can be explained best was in the order of 'the behavior on the radiation safety management', 'work career', 'the attitude on the radiation safety management', and 'school career'. 6. As a result of analyzing the factors that affect the attitude on the radiation safety management, the variables that can be explained best was in the order of 'the behavior on the radiation safety management', 'the knowledge on the radiation safety management', and 'school career'. 7. As a result of analyzing the factors that affect the behavior on the radiation safety management, the variables that can be explained best was in the order of 'the attitude on the radiation safety management', 'the knowledge on the radiation safety management', and 'the frequency of radiation education'.

4M에 의한 駐車場 安全管理에 關한 硏究

박상수 인천대학교 산업대학원 2007 국내석사

급격한 자동차화의 진전에 수반한 주차장의 정비촉진이 요청되고 있고, 특히 도로교통법, 차고법의 개정 등 입체주차장의 수요가 급격하게 증가하는 동시에 이러한 시설 내에서 발생하는 사고도 증가하고 있다. 더불어서 주차관리원들은 여러 종류의 위험에 노출되어 있다. 그러나 이에 대한 사회적 관심 및 체계적인 연구가 거의 전무한 실정이다. 이에 본 연구에서는 주차관리원들의 실제 느끼는 위험요소들을 다각적으로 분석하고 체계적인 해결책을 제시하고자 하였다. 주차장 안전사고 실태조사, 설문조사 자료, 문헌 고찰 등을 통해 얻어진 결과들을 종합적으로 분석 주차관리원의 안전사고의 원인분석을 재해분석방법인 4M에 적용시켜 대책을 제시하였다. 각각의 재해원인에 따른 대책으로는 다음과 같다. 첫째, 인간대책(Man)은 관리자가 사전에 기계 점검 등을 철저히 하고 이용자(손님)에 안전 확인 의뢰 철저, 사람을 대체 할 수 있는 안전시스템을 개발하여 사소한 부주의와 안전에 대한 불감증에서 비롯된 인재(人災)성격의 사고를 사전에 예방할 수 있도록 해야 한다. 둘째, 설비대책(Machine)은 근무자들에게 철저히 보호구 착용을 교육하고 실시하여 근무자의 안전을 확보해야 한다. 운전자나 관리원이 부단한 노력을 기울여야 할 부분이지만 시인성개선(표지판)이나 방지턱(Stopper) 설치, 안내표지의 개선 등으로도 충분히 운전자나 관리원의 주의를 상기시킬 수 있다는 점을 생각할 때 이 역시 제도적인 보완과 함께 시설을 개선하려는 사업주의 의지와 노력이 필요한 부분이다 셋째, 작업대책(Media)에 관해서는 안전사고가 주로 현장에서 근무하는 주차관리원의 동작 결함 및 작업 방법의 부적절 등 불안전한 행동에 의해 안전사고가 발생하므로 주차관리원의 업무에 지장이 없도록 주변 정리정돈을 철저히 하여 작업환경을 개선하고, 안전관리와 안전 복장 및 안전장구의 착용 등으로 안전을 확보해야 한다. 마지막으로 관리대책(Management)으로는 안전관리시스템을 정착시켜 안전 활동 및 안전의식을 함양하고 근무시 안전성평가(체크리스트 등) 및 안전설비에 대한 조치계획을 수립해야 한다. 주차장 근무자의 안전교육관련 제도를 현실적으로 정비하고, 체계적인 커리큘럼 등을 개발하여 보급해야 할 것이다. 나아가 신규채용 시 건강진단 강화 등 근로자의 보건문제에도 관심을 가져야 한다. 주차장 안전사고 같은 생활 속의 안전은 무감각하게 지나갈 수 있다. 하지만 사업주와 근로자 및 이용자가 스스로 안전에 관한 인식을 제고하고 제도적인 뒷받침이 이루어진다면 안전사고 예방은 충분히 가능할 것이다. Along with the rapid development of vehicle-based life, the improvement of parking lot safety is also urged. In particular, as the demand for solid parking lots has drastically increased due to the amendment of the Road Traffic Act and the Vehicle Storage Place Security Act, the number of accidents that occur within these facilities is also increasing. Moreover, the parking lot managers are exposed to more and various kinds of risks. This notwithstanding, very little interest in the risks to which parking lot managers are exposed has been shown, and few systematic studies on this matter have been conducted. This study aims to analyze the risks that parking lot managers face in different degrees, and to propose ways by which these risks can be minimized or eliminated. The results obtained from literature study and from the survey and questionnaire on parking lot accidents conducted in this paper were comprehensively analyzed, and 4M, a disaster analysis method, was carried out to determine the causes of the accidents that had been met by parking lot managers. Different ways by which these accidents can be prevented were then proposed, as follows: First, regarding man related solution, parking lot managers should thoroughly check the vehicles (e.g., engine, brake system, etc.) before allowing these to be parked, or should insist that the owners of these vehicles conduct a thorough safety check on their vehicles before leaving these in the parking lot. It is also necessary to develop a safety check system that can replace manual safety check so that accidents caused by men's mistakes or negligence, or by their insensitivity to safety, could be minimized or eliminated. Second, for machine related solution, parking lot managers should be required to use safety clothing and to undergo safety education. Although it is the drivers and parking lot managers who have the biggest role and responsibility in preventing parking lot accidents, it will help instill safety consciousness in them by installing appropriate signs or signals, stoppers, guide marks, etc., in parking lots. The parking lot owners must commit themselves to improving their facilities systematically. Thirdly, considering media related solution, parking lot managers should be more purposive in their behaviori.e., they should keep their safety in mind as they carry out their duties. They should avoid faulty motion and inappropriate work methods. It is also necessary, however, to thoroughly clean and organize parking lots, as the unnecessary clutter in parking lots could restrict the movement of the parking lot managers, thereby causing accidents. Finally, as management related solution, a safety management system should be established and implemented in parking lots. It is necessary to establish safety measures (e.g., a safety assessment system, such as a checklist) and to formulate plans for the acquisition of safety facilities. A safety education system should also be put together based on real-life situations, and should be consistently implemented. Accidents can occur anywhere, even in parking lots, but if the owners, workers, and users of business facilities will exert adequate efforts to improve their safety consciousness, and if appropriate safety measures will be systematically put in place, accidents can be prevented.

건설업 관리자의 비정규직 문제점과 개선방안 : 안전관리자 중심으로

박재성 인천대학교 공학대학원 2015 국내석사

국문 요약 현재 우리나라의 건설 산업은 신공법 도입과 건물의 초고층화 그리고 공사기간 단축 등으로 건설 산업 재해가 줄어들지 않고 있다. 건설 산업재해의 근본적인 원인은 여러 가지가 있겠지만 그 중에서도 근로자의 관리가 부족함으로써 안전지식과 안전의식이 결여되어 재해로 연결되고 있기 때문이다. 한국 건설 기술력의 우수성과 건설경험은 세계 건설시장에서 인정받고 있는 사실과 달리, 내수시장의 경기침체와 더불어, 재해율 또한 우리나라 산업현장에서 많은 부분을 차지하고 있으며, 그 원인으로는 구조물의 대형화, 초고층화 등 건설에 필요한 기술력은 증대하고 있으나, 그 현장 속에 근무하는 근로자의 비중이 전문성이 떨어지는 비정규직, 일용직 근로자가 늘어가는 현실 속에, 그들을 관리감독하고 안전을 책임지는 관리자 까지 비정규직, 기간 제 근로자가 늘어가고 있다. 세계 경제 체제가 개편되면서 근로형태가 바뀌어져 비정규직 근로자가 급속히 늘어가고 있는 추세이다. 이는 산업체에서 고임금의 정규직 근로자보다 저임금이고 고용의 부담이 적은 비정규직 근로자 채용을 선호하기 때문이다. 따라서 본 연구는 안전관리자의 비정규직에 관한 문제점 해결과 개선방안에 대해 분석하였다. 그 결과 먼저 비정규직의 근로시간에 대한 적합성, 업무부담의 적당성 분석결과 모두 적합하지 않다는 결과가 도출 되었다. 비정규직에 대한 차별유무 분석에서도 도출되었듯이 비정규직에 대한 차별유무에서는 있다가 84.7%, 없다가 9%, 모르겠다가 6.3%로 나타났다. 이렇듯 안전 관리자는 근무조건에 대해 매우 부정적인 시각을 갖고 있고, 직무만족도 또한 낮아 이를 해결야만 건설현장에서 재해나 사고가 줄어들 것으로 보인다. 따라서 본 연구의 다른 문제보다도 가장 시급한 것은 안정적인 고용형태이다. 안전 관리자들이 고용에 대한 불안감 없이 현장 업무에 임할 수 있게 하루라도 빨리 정규직 전환이 시급한 문제이며, 사고예방에도 큰 기여를 할 수 있는 방안이 될 것이다.

철도안전관리프로세스 구축을 통한 철도기업 브랜드 향상에 관한 연구

김태길 명지대학교 일반대학원 2016 국내박사

철도안전관리프로세스 구축을 통한 철도기업브랜드 향상에 관한 연구 김 태 길 명지대학교 대학원 산업경영공학과 지도교수 강 경 식 한국철도는 1899년 경인선이 개통된 것을 시작으로 1905년 경부선 개통, 1974년 태백선, 영동선에 전기기관차를 도입하여 석탄 수송과 시멘트 수송 등 산업선의 역할을 담당하는 등 교통수단의 대동맥의 역할과 수도권 전철이 개통되면서 대중교통수단의 대표적인 기관으로 국가 교통기간망의 중추적인 역할을 담당하여 왔다. 2004년 4월 1일 세계에서 5번째로 고속철도 운영을 위한 대망의 경부고속선이 개통되어 서울~부산간을 시속 300km로 3시간대에 운행을 시작하면서 버스·항공과의 경쟁력이 상승되었고, 2015년 현재 KTX(Korea Train eXpress)의 일평균 수송인원은 157,503명이며, 연누적 수송인원은 5억명을 돌파했다. 한국철도공사는 2016년 11월부터 수서발 고속철도 운영회사가 본격적으로 운영이 되면 동일 노선을 운행하는 고속열차의 경쟁체제에 돌입하게 된다. 철도운영사의 각 노선별 열차운행 횟수는 선로배분권에 의해 정하고 있다. 선로 배분권은 국토교통부 및 철도시설관리사에 있으며, 고속열차의 운행실적에 따라 선로사용료를 국토교통부에 납부하고 있다. 고속열차 운행에 따른 매출액과 영업이익 및 철도사고·운행장애 발생현황에 따라 고속철도운영사에서 운행되어지는 고속열차의 운행횟수를 반영할 예정이다. 또한 철도사고·운행장애가 발생하면 철도운영사의 선로사용료가 증액되고 있다. 즉, 열차의 안전운행은 선로배분권과 선로사용료에 영향을 미치고, 철도 영업에 직간접으로 영향을 미치는 등 철도안전관리는 더욱 중요하게 부각되고 있다. KTX브랜드는 최초 등록된 2004년에 84위로 출발하여 이후 순위는 2013년에 16위까지 상승하였으나 2015년에는 22위로 떨어졌다. 2007년 11월 3일 부산역에서 출발 대기 중인 KTX열차와 KTX회송열차의 충돌사고가 발생하여 KTX브랜드는 2007년에 52위에서 2008년말에 83위로 하락하였다. 2011년 2월 11일에 광명역 진입 중인 KTX가 열차탈선사고 발생하여 2011년말 브랜드 순위는 80위로, 2011년 1/4분기에 290위까지 브랜드 순위가 하락되었다. 2007년, 2011년에 발생한 KTX 열차사고와 2013년에 발생한 KTX 열차사고에 대한 KTX브랜드 평가가 다르게 평가된 점에 주목하여야 하며, 제3의 기관에서 평가되고 언론보도되고 있는 KTX브랜드의 중요성 또한 부각되고 있다. 즉 철도안전관리와 철도기업의 브랜드가 중요하게 대두되었다. 본 연구에서는 한국철도공사가 철도안전관리 향상과 글로벌 기업으로 거듭나기 위하여 한국철도공사의 철도사고·운행장애와 기업브랜드인 브랜드인 코레일과 KTX 브랜드의 실증 분석을 통하여 글로벌 기업으로 나아갈 수 있는 철도안전관리 프로세스를 구축하여 철도안전관리를 향상시키고, 철도기업의 기업브랜드를 향상시키는데 목적이 있다. 철도안전관리를 향상시키기 위하여 고려하여야 할 요인과 기업 브랜드에 미치는 철도안전 요인이 무엇인지 선행연구 및 이론적 검토를 바탕으로 대내외 환경변화 등을 고려하여 철도안전관리 프로세스를 구축하고, 철도안전과 기업브랜드와의 연관 관계를 미니탭의 회귀분석을 활용하여 분석하여 기업 브랜드 향상을 위한 방안을 제시하였다. 첫째, 향후 글로벌 기업으로 성장하기 위하여 철도안전관리프로세스를 철도안전법과 국제철도안전관리 우수모델의 장점을 살려 체계적으로 구성하여야 하고, 수직적·수평적 문서체계와 관련 사규의 역할 정립이 필요하다. 둘째, 안전목표 및 안전계획 수립에 있어 위험도 평가 및 관리에 중점을 두고 프로세스를 구성하여야 하며, 철도시스템의 차량·시설물 등을 도입(설계)단계부터 위험성을 사전에 검토하여야 하며, 이에 대한 피드백 등 평가를 실시하여야 한다. 셋째, 사소한 운행장애라도 예방하기 위하여 Top-Down 방식인 간부급과 안전지도요원의 지도·점검의 안전관리와 Bottom-Up 방식인 현장 종사원의 의견을 적극 수렴하여 이를 개선하고, 피드백 등 양방향 철도안전관리가 필요하다. 넷째, 안전관련 규정 등 사규는 철도환경의 변화와 철도기술의 발전 등을 반영하여 현실에 맞게 종사원들의 눈높이에 맞는 내용으로 개정하여야 한다. 다섯째, 기업 브랜드 이미지는 열차의 서비스나 흑자경영에 의해 신뢰가 있는 이미지가 형성되는 것이 아니다. 브랜드 향상에 대한 전략과 이에 대한 투자가 이루어질 때 형성되는 것이며, 전 임직원이 모두 관심을 가져야 하고, CEO 및 경영진의 안전관리에 대한 확고한 안전의식 표명과 기업브랜드 향상에 대한 의지가 필요하다고 하겠다. 여섯째, 한국철도공사는 공기업으로 일반적인 기업홍보나 광고매체를 이용한 홍보에는 한계가 있으므로 철도가 버스나 자동차 보다 안전하다는 비교우위 부문을 중심으로 차별화된 홍보 전략이 필요하다. 일곱째, 철도사고 또는 운행장애가 발생하였을 때 트위터나 SNS 등을 통해 정확한 정보를 제공하여 국민들과 철도 이용객의 불편을 최소화 하고, 그 원인과 안전관리 대책을 신속하게 발표하는 등 국민들의 철도에 대한 불안감을 조기에 종식시켜야 한다. 끝으로 철도안전은 철도기업의 신뢰도와 경영에는 미치는 영향이 크다고 할 수 있으므로 시대적 변화와 기술적 변화에 적절하고, 적시성 있게 대응하여야 하고, 지속적인 모니터링과 평가를 통해 기업브랜드에 미치는 영향을 평가하여야 한다. 열차 안전운행은 철도기업에 있어서 최우선 과제이므로 전 직원이 합심하여 철도안전관리를 확보하고, 기업브랜드 향상에 모든 노력을 아끼지 말아야 한다. 주제어 : 철도안전, 안전관리, 기업브랜드 A Study on the Improvement of Railway Enterprise Brand through Establishing the Railway Safety Management Process Kim Tae-gil Department of Industrial and Management Engineering Graduate School, Myongji University Directed by Professor Kang Kyung-sik Korean Railways has been taking a main role as transportation arteries for national industries by hauling coal and cement in Young-dong Line with electric locomotives as well as the commencement of Kyoung-in Line in 1899, Kyoung-bu Line in 1905 and Taeback Line in 1974, and as a representative public transportation mode of national transportation network with metros opened in metropolitan areas. Kyoung-bu High Speed Line, the fifth high speed railway in the world, has been opened on 1st April, 2004 and runs from Seoul to Busan within 3 hours at the speed of 300km/h being superior in competition with bus and airplane. The average daily ridership of KTX (Korea Train eXpress) is 157,503 and annual accumulated ridership exceeded 500,000,000 as of 2015. Korea Railroad Corporation is to confront the competition system in high speed operations on the same route when another high speed train operator commences its operations starting at Suseo in November, 2016. The number of train trips of each operator is determined according to the track access distribution authority. The track access distribution authority is given to the Ministry of Land, Infrastructure and Transportation and a railway network authority. Track access fee is paid to the Ministry of Land, Infrastructure and Transportation according to the performance of high speed trains. The number of train trips of each operator will be determined based on revenue and net profit earned by high speed train services and rates of railway accidents and operational defects. In addition, the track access fee of an operator is to increase in case of occurrence of railway accidents and operational defects. In other words, the safe operations of trains affect on the track access distribution authority and access fees. In the light of this direct and indirect influence to railway business environment, the railway safety management becomes more important. KTX brand was ranked at the 84th in 2005 when it was originally registered, and the ranking went up to 16th in 2013, but went down to 22th in 2015. The ranking declined to 83th at the end of 2008 from 52th in 2007 due to the collision between two trains, a KTX train waiting to start and a forwarding KTX train, at Busan station on 3rd November, 2007. When the KTX approaching Gwang-myoung station derailed on 11th February, 2011, the ranking declined to 80th at the end of 2011, and 290th at the first quarter of 2011. It is notable that the evaluation of KTX brand after the accidents in 2007 and 2011, and the evaluation after the accident in 2013 were different. The importance of KTX brand, which is evaluated by the third entity and released by press reports, is being magnified Namely, the railway safety management and the brand of railway enterprise come to the fore. The purpose of this study is to improve railway enterprise brand as a global leading company through enhanced railway safety management by analyzing railway accidents and operational defects and enterprise bands of KORAIL and KTX, and establishing railway safety management process. This study suggested the ways to improve the enterprise brand by establishing railway safety management process based on analysis of previous studies and theories on factors to enhance railway safety management and factors of railway safety which affect an enterprise brand and considerations to internal and external environmental changes. Firstly, railway safety management process should be composed systematically applying the Railway Safety Law and good models of international railway safety management, and vertical and horizontal documentation systems and relevant corporate regulations should be reorganized, to be developed as the global leading company. Secondly, the process should be composed focusing on risk evaluation and risk management while establishing safety goals and safety plans, and risks should be reviewed in advance from the early stage of introduction (design) of railway systems such as rolling stock and facilities as well as evaluation through feedback of such reviews, etc. Thirdly, bi-directional railway safety management with Top-Down method of safety management through inspections by managers and safety instructors and Bottom-Up method through active acceptance of field staff’s opinions, improvement of relevant matters, feedback, etc. is necessary to prevent even trivial operational defects. Fourthly, corporate regulations such as safety related regulations should be revised realistically reflecting changes of railway environments and railway technology development with the contents adjusted to the employees’ level. Fifthly, credible enterprise brand image is not established only by train services or profitable business. Improvement of a brand image can be achieved by strategies and investment. All executives and staff should pay attention to it and confidence of CEO and management in safety management and in enterprise brand improvement is required. Sixthly, Korea Railroad Corporation needs a differentiated public relation strategy promoting comparative advantages of railway such as a safety against a bus or a car due to its limitation, as a public corporation, of public relations using advertising media. Seventhly, in case of railway accidents or operational defects, accurate information should be provided to the public via tweeter or SNS to minimize the inconvenience of people, and the causes of such accidents or operational defects and countermeasures should be announced promptly to ease anxiety of people to use trains as early as possible. Lastly, because the credibility and business of a railway enterprise are affected a lot by railway safety, responses to periodical changes and technical changes are needed in a appropriate and timely manner. The impact on enterprise brand should be assessed through continuous monitoring and evaluation. Safe train operations are the top priority of a railway enterprise. All employees should endeavor with one accord to secure railway safety and improve the enterprise brand. keyword : Railway safety, safety management, enterprise brand

건설현장 5M 활용을 위한 Mission이 안전관리강화에 미치는 영향

이재일 경기대학교 공학대학원 2021 국내석사

건설산업은 4차 산업혁명을 맞이하며 점차로 고층화, 대형화, 복잡화로 진화하지만 건설재해는 아직도 반복․재래형 재해가 발생하고 있다. 현재 우리나라는 지속적인 법과 제도의 변화에도 불구하고 OECD 주요 10개국 중 사망률이 가장 높다. 이는 제도의 이행력 부족에 따라 건설재해는 감소되지 않고 있어 관리강화를 통해서 재해저감에 기여하고자 한다. 이를 위해 기술사 전문가 집단을 통해서 MISSION에 대한 계층분석 연구(AHP)를 실시하여 의사결정 중요도 순위를 확인 하였고, 2차적으로 현장 근로자를 대상으로 작업환경만족, 안전교육만족, 안전메뉴얼, 안전관리와 공사기간, 안전관리체계강화, 작업현장 안전문화 등의 변수를 분석하여 안전관리강화를 달성하는데 연구의 목적이 있다. 본 연구의 결과를 살펴보면 다음과 같다. - 먼저 AHP 분석 결과를 살펴보면 다음과 같다. 첫째, 상위계층 중요도 순위는 4M(사람중심, 작업환경중심, 관리중심, 기계․설비 중심) 중 전문가들이 가장 중요하다고 응답한 것은 사람중심으로 분석되었다. 건설 안전관리강화를 위해서는 사람중심의 안전관리가 중요하다. 둘째, Sub상위계층 중요도 순위는 Mission(작업현장문화, 안전교육, 안전메뉴얼, 관리강화) 중 작업현장문화를 가장 우선적으로 고려해야 한다. 셋째, 안전메뉴얼의 하위계층인 안전관리계획, 유해위험방지계획, 시공계획, 설계계획 중 안전관리계획이 중요한 역할을 한다. 넷째, 관리강화의 하위계층인 안전조치, 안전점검, 안전수칙, 안전규칙 중 안전조치가 가장 우선하며, 이는 건설현장의 불량한 작업방법을 방지하기위한 필요한 조치이다. 다섯째, 작업현장문화의 하위계층인 작업환경, 심리적감성안전, 관리자의행동, 물리적감성안전 중 작업환경이 작업현장문화의 기본이다. 여섯째, 안전교육의 하위계층인 작업변경 시 안전교육+감성안전교육, 관리감독자교육+감성안전교육, 신규채용자교육+감성안전교육, 안전담당자지정작업에 종사하는근로자+감성안전교육, 근로자정기교육+감성안전교육 중 작업변경 시 안전교육+감성안전교육이 중요한 것으로 선택하였다. - 본 설문 결과를 바탕으로 요약하면 다음과 같다. 첫째, 연구주요변인인 정리정돈 수준에 따른 집단 간 평균을 긍정과 부정으로 집단을 구분하였을 때, 안전메뉴얼, 안전관리와공사, 안전체계관리강화, 작업현장안전문화, 안전교육만족, 작업환경만족으로 현장 정리정돈 수준에 차이가 있는 것으로 나타났다. 이는 현장의 작업환경과 작업자의 안전의식 및 경험정도, 현장자체의 안전문화의 수준에 의해 차이가 발생한다고 판단된다. 둘째, 연구주요변인인 교육만족 수준에 따른 집단 간 평균을 긍정과 부정으로 집단을 구분하였을 때 안전메뉴얼, 안전관리와공사, 안전체계관리강화, 작업현장안전문화, 안전교육만족, 작업환경만족)으로 현장 교육만족수준에 차이가 있는 것으로 나타났다. 이는 현장에서 이루어지는 작업내용과 교육내용 불일치로 실제 공정과 관계없는 교육에 의하여 교육만족도가 차이가 발생되는 것으로 판단된다. 셋째, 안전관리강화와 작업환경만족도 안전메뉴얼의 베타(.588)값과 안전관리강화와 안전교육만족도에서의 안전메뉴얼의 베타(.682)값이 높게 확인되었다. 전문가분석(AHP)을 확인하면 사람중심의 안전메뉴얼에서는 안전관리계획서가 중요하고, 관리중심의 안전관리강화에서는 안전조치가 중요하며, 작업환경중심의 작업현장안전문화에서는 안전조치가 중요하며, 작업환경중심의 작업현장안전문화에서는 작업안전환경이 중요한 것으로 확인되어 전문가 집단의 의사결정과 안전체계강화요인에 대한 위계적 회귀분석의 결과 안전메뉴얼, 안전관리, 작업현장안전문화에 대한 연결성을 확인되어 이들의 안전관리강화 활동(MISSION)이 강화되어야 함을 알 수 있었다. Facing the fourth industrial revolution, the construction industry has been gradually evolved into high-rise, large-scale, and complex industry. Yet it has been experiencing repeated conventional construction disasters. Currently, the mortality rate in Korea is the highest among 10 OECD countries despite continuous changes in laws and systems. As accidents in construction sites are not decreasing due to the lack of implementation of the rules and regulations, this thesis is intended to contribute to the reduction of disasters through the reinforcement of management. For this purpose, analytic hierarchy process (AHP) on MISSION was conducted by a group of professional to prioritize the elements in decision making. In addition, the variables such as the satisfaction of work environment and education, safety instructions, safety management and construction period, the enhancement of safety management system and safety environment among field workers in construction sites have been analyzed to enforce the system of safety management. The results of this study are as follows. - The results of AHP analysis First, among 4M (man, machine, media and management) in the higher rank, “Man” was analyzed as the most important element by experts. For the safety enforcement, man-based safety management is critical. Second, the culture in construction sites out of Mission in the sub-higher rank should be considered primarily. Third, in the lower rank of safety manuals, safety management planning serves as an important role among safety management planning, prevention plan for the potential danger, planning for operation and design planning. Fourth, among safety measures, safety inspection, safety manuals and safety instruction in the lower rank of the management enforcement, the safety measures take the priority, which is a necessary measure to prevent defective working processes in the construction sites. Fifth, work environment is the basic element out of working environment, the safety of psychological sensibility, actions of managers, the safety of physical sensibility, which are included in the culture of construction sites. Sixth, in the lower rank in safety education, which includes safety education with sensibility safety education, education for managers with sensibility safety education, the education for newly hired workers with sensibility safety education, education for employees in charge of designating safety management personnel with sensibility safety education, regular education for employees with sensibility safety education, safety education with sensibility safety education in alteration is chosen an important element. The findings of the main survey Based on the results from this survey, the satisfaction of safety education and the satisfaction of work environment have been proved to be correlated mutually. In addition, the survey shows a strong connection in the primary factors such as safety manuals and work environment satisfaction, the correlation of safety education satisfaction, safety management and work environment satisfaction, and connection with safety education satisfaction and etc. First, when the average of each group based on the level of organization and arrangement in the workplace, which is a primary variable, is classified into a positive and a negative response, safety manuals, safety management and construction(?), it is shown that there are differences the level of organization and arrangement in the workplace in the order of the enforcement of safety management system, the culture of safety in construction sites, the satisfaction of safety education and the satisfaction of work environment in construction sites. These differences are considered to be derived from those of levels in work environment, safety consciousness and the level of working experience of workers, and the level of safety culture of the working sites. Second, when the average of each group based on the level of education satisfaction, which is a primary variable, is classified into a positive and a negative response, safety manuals, safety management and construction(?), it is shown that there are differences in the level of education satisfaction in the workplace in the order of the enforcement of safety management system, the culture of safety in construction sites, the satisfaction of safety education and the satisfaction of work environment in construction sites. These differences are considered to be derived from discrepancies between the actual workings and the contents of the education, which are not directed related to the working processes. Third, Beta value(.588) of safety management enforcement and the safety manual for the satisfaction from work environment is proved to be high and so is the Beta value(682) of safety management enforcement, the satisfaction of safety education and safety manuals. In the analysis from professionals (AHC), the safety management plan is the most important in human based safety manuals, safety measures in the management-based safety management enforcement, safety measurement in the work environment-centered work sites safety culture, and work safety environment in the work environment-centered work sites safety culture. Therefore, according to the result from the hierarchical regression analysis on decision making of professional groups and the primary factors for the safety system enforcement, the correlation among safety manuals, safety management and work sites safety culture is confirmed. Thus, it is clear that the implementation of safety management enforcement(MISSION) must be reinforced.

건설 현장 안전관리 요인에 대한 상대적 중요도 및 우선순위 산정에 관한 연구

양기남 경기대학교 대학원 2017 국내석사

According to the disaster statistics reported by Korea Occupational Safety and Health Agency, 69 people were injured on a daily basis in the construction industry, and a total of 25, 132 people were injured altogether in 2015. For this reason, the Korean government prepared measures to reduce the accident rate reported in the construction industry including punishment and regulations for the owner and enhancement of the field guidance and inspection under the related laws and ordinances, and many studies have been conducted on safety education and system improvement. However, the increase rate of safety accidents was shown highest in the construction industry compared with other industries as of 2015, which indicates that there is a limit to the safety management only with the establishment of measures for the education and system improvement. Therefore, it is believed that to prevent a safety accident effectively, control and regulation on the safety factors of each participant at a construction site as well as safety education and system are needed. In addition, each and every participant at a construction site was defined, and then the safety management factors which could be controlled by each participant were defined. The factors were prioritized through the importance analysis. In this study a preliminary questionnaire survey was conducted for the experts who have 10 or more years of work experience. The importance and priority of each factor were derived through the analytic hierarchy process (AHP) of the data collected through the survey. Through the analysis results, in terms of the most important safety management party, the construction manager was shown most important in the safety management at a construction site. Of the factors controlled by the construction manager, the placement of professional safety manager was analyzed as the most important control factor. In the importance analysis of the factors controlled by the head of the working group, an active inducement of the inspiration of safety consciousness from the construction workers was analyzed most important, while in the importance analysis of the factors controlled by the headquarters management team, the active participation of the headquarters management was analyzed most important. Lastly, in the importance analysis of all the factors, the attitude of the construction manager toward safety was analyzed most important in the safety management. Through the importance analysis, it was uncovered that it is more important to raise each and every participant’s awareness of safety issues in order to change its consciousness of safety and induce its active participation in the safety preventative measures rather than to establish systemic or technical measures through an importance analysis. Thus, it is desirable to induce participation in the voluntary safety activities by introducing an evaluation index with which safety points and safety activities can be quantified; therefore, safety factors are ultimately controlled. This study is expected to be utilized as a fundamental data when preventative measures for the safety management are established in the future. 한국 산업안전 보건 공단의 재해통계에 의하면 2015년 한 해 동안 건설재해로 인하여 하루 평균 69명의 부상자 총 25,132명의 근로자가 재해를 당하고 있다. 따라서 정부에서는 건설업의 재해율을 감소시키기 위한 정책으로 사업주에 대한 처벌과 교육 및 안전점검의 강화, 각 종 법령에 의한 현장 지도와 점검 등의 처벌 규제 위주의 대책을 수립하였으며 안전교육 및 제도 개선에 대한 많은 연구가 진행되고 있는 실정이다. 하지만 2015년 건설 재해 증감율에서 다른 여타 산업과 비교하여 가장 높은 증감율을 보임으로써 전 교육 및 제도 개선에 대한 대책 수립만으로는 안전 관리에 한계가 있다는 것을 보여준다. 따라서 효율적인 안전재해 예방을 위하여 안전교육 및 제도 뿐 아니라 건설현장의 각 주체의 안전요인에 대한 통제 및 규제가 필요 한다고 판단된다. 따라서 본 연구에서는 건설현장 각 주체를 정의하고 각 주체별로 통제 할 수 있는 안전관리 요인을 선정하였으며 각 요인에 대한 중요도 분석을 통해 요인 간 우선순위를 도출하여 효율적인 안전관리가 가능하도록 하고자 하였다. 본 연구에서는 10년이상 전문가를 대상으로 하여 예비 설문과 본 설문을 진행하고 수집된 데이터를 바탕으로 계층 분석 방법을 진행하여 중요도 분석을 진행하여 중요도 및 각 요인 간 우선순위를 도출하였다. 분석 결과 건설 현장 안전관리에 가장 중요한 주체에 대하여 시공관리자가 가장 중요한 주체로 분석되었으며 시공관리자 통제요인 중 시공관리자의 태도가 가장 중요한 통제 요인으로 안전관리자 통제요인 중 전문안전관리자 배치가 가장 중요한 통제 요인으로 분석되었다. 그리고 작업반장 통제 요인 중요도 분석에서는 근로자의 적극적인 안전의식 고취 유도가 가장 중요한 통제 요인으로 분석되었으며 본사 관리팀 통제 안전 요인 중요도 분석에서는 안전에 대한 본사경영진의 적극적인 참여가 가장 중요한 요인으로 분석되었다. 마지막으로 전체 요인 중요도 분석에서는 안전에 대한 시공관리자의 태도가 안전관리에 가장 중요한 요인으로 분석 되었다. 중요도 분석을 통해 제도나 기술적 대책보다는 건설현장의 주체 모두가 안전에 대한 경각심을 높이고 안전에 대한 인식을 변화하여 안전관리예방에 적극 참여하는 것이 중요한 것으로 나타났다. 따라서 안전 포인트 및 안전활동을 정량화 할 수 있는 평가 지표 도입을 통해 자발적인 안전 활동을 유도하며 안전 요인에 대한 통제가 이루어 지는 것이 바람직하다고 판단된다.본 연구는 추후 건설 안전관리 예방 대책 수립 시 기초 자료로 활용될 것으로 기대된다.

국내 건설현장 안전관리 활동분석을 통한 국외 안전관리 모형 개발에 관한 연구

양일모 인천대학교 공학대학원 2019 국내석사

지금의 국내 건설업 경영 환경은 더욱 더 가속화되고 있는 금융산업의 유동성 부족, Fundraising 비용 상승/유치 어려움 그리고 국내 건설산업에 현존하는 여러 규제, 환경적인 요인들에 의해 현실적으로 비약적인 내적 성장을 기대하기는 힘든 실정이다. 이에 반하여 해외 경영 환경은“세계화의 물결”의 조류를 타고 해외 각 국가간 시장 진입 장벽이 얇아 짐에 따라 그 가속화 속도에 비례하여 시장이 점점 더 확대되어 가고 있다. 본 연구의 중점 과제는 국내 안전관리 활동 및 문화를 어떻게 해외 사업지의 여러 차별적 요인들을(국내법과 현지법 요구 수준, 국가별 안전문화 수준, Project 조직구성 등) 반영하여 최적화 시킬 수 있는가? 하는 측면과 해외 사업지(또는 해외 선진사) 업무 수행과정에서 발굴한 선진 Lessons Learn을 어떻게 국내 건설산업에 실질적으로 전파하여 국내 안전활동의 전반적인 향상에 이바지 할 수 있는가? 하는 2가지 측면에 있었다. “국외 안전관리 최적화 Model”을 개발 함에 있어 무엇보다 더 중요하게 고려했던 사항은 어떠한 전략(Strategy)과 개념(Concept)을 적용해야 국내 건설산업에 실질적으로 적용 가능한 최적 Model를 개발 할 수 있는가?에 있었다. 이를 위해 본 연구자는 아래의 3가지 분석 Tool을 통해“국외 안전관리 최적화 Model(Rev.A)”의 전략(Strategy)과 개념(Concept)를 정의하는 작업을 우선적으로 수행 하였다. 1. 국내/외(타사 포함) 안전관리자 설문지 분석 2. “SWOT 분석”을 통한 일 사의 안전부문 내부 및 외부 역량(환경) 분석 3. “블루오션(Blue-Ocean) 전략”전략캔버스 작성 3가지 분석 Tool 적용 결과 작성된“국외 안전관리 최적화 Model”은 해외 현지안전분야 Risk의 적절한 통제(Control)를 위해, 안전경영시스템 구축시 반드시 사전에 고려 해야 할 도급계약서(Commercial Contract 및 Specific Conditions) 검토 결과와 현지 안전 관련법을 반영하여 수립하였다. 이후, “국외 안전관리 최적화 Model” 적용 대상 현장을 선정하여 아래의 4가지 Step에 따라 실질적으로 적용하였고, 이해를 돕기 위해 구체적인 사례를 제시하였다. -. The First Step : 해외 현장 도급계약서 및 해외 현지 관련법 검토 -. The Second Step : 국내 및 해외 현지 안전활동간 Portfolio 전략 수립 -. The Third Step : 국내/외 선진 안전활동 사례 국내/외 현장 지속적 전파 -. The Fourth Step : 해외 안전업무 경험지식(우수/실패 사례) 지속적인Data Base화 실시 최근 지속 가능 경영이라는 주제가 기업내 화두로 떠오르고 있다. 그러면 어떻게 하면 하나의 기업이 지속 가능한 경영상태를 올바르게 갖추고 지속적으로 유지해 나갈 수 있을까? 기업환경이 글로벌화되고 무한경쟁이 가속화 되면서 기존의 기업들에게 차별성을 부여하던 품질, 가격 등은 큰 메리트(Merit)로써의 가치를 잃어 가고 있다. 반면에, 대부분의 산업에서 환경 보호, 안전, 근로조건 및 사회적 책임 등이 기업 고객과 일반 소비자들 모두 관심을 기울이는 부분이 되어 가고 있다. 이에 발 맞추어 해외 안전활동 계획 수립시 본 연구자가 제안한“국외 안전관리 최적화 Model”를 적용하고 지속적으로 개선한다면 해외 건설사업에서의 지속 가능 경영 수준 제고에 크게 이바지 할 것이라 감히 자신한다.

중·소규모 고위험 작업자 안전관리 효율화 방안 연구

서제영 경희대학교 대학원 2023 국내석사

본 연구의 목적은 중·소규모 건설현장에서 고위험 작업자 안전관리의 실태를 파악하고, 대규모 현장보다 안전관리 체계가 미흡한 안전관리전담 선임 공사가 아닌 60억 원 이하 및 공사금액 120억 원 미만 중·소규모 건설현장에서의 안전관리 체제에서의 직무의 역할, 안전보건교육, 위험성 평가, 재해예방 전문지도기관의 실효성 제고 방안을 제시하고자 한다. 중·소규모 건설현장 산업재해율은 66.8%로 비중이 높으며, 고용노동부 2020년 산업재해 통계에 의하면 18,974,513명의 근로자 중 108,379명의 재해자가 발생하였다. 산업재해 발생으로 인한 국가 경제적 피해는 약 5조 7천억 원으로 건설현장의 산업재해는 인적 손실과 더불어 물적인 손실을 발생시키며, 재해 발생에 따른 국가 경쟁력 및 기업의 경영과 안전 문화 이미지에도 막대한 지장을 초래하고 있다. 하지만 대규모 사업장에 비하여 안전에 대한 시설 투자나 조직 및 사업주의 안전문화에 대한 인식이 낮은 중·소규모 현장은 안전보건 경영 방침과 본사의 안전관리 조직구성 및 역할이 미흡하며 현장의 안전보건 관련 예산과 시설 투자 비용이 대규모 공사에 비하여 현저하게 부족한 실정이다. 근로자의 안전 및 건강, 쾌적한 작업환경을 조성하고 근로 여건을 개선 하여야 하는 사업주 의무의 미이행, 안전에 대한 인식 부족과 안전시설의 투자 기피, 안전교육 및 개인보호구 미지급 등 본사의 전사적인 지원 보다는 형식적인 서류 행정과 산업안전보건관리법에서 규정된 안전보건 관리체제의 역할이 제도로 이루어지지 않고 있다. 무엇보다도 건설현장에서 발생할 수 있는 유해·위험요인 발굴에 있어서 60억 원 이하 공사 현장에서는 안전관리자 선임 대상에서 제외되어 위험성 평가의 실시와 근로자의 안전 활동의 제대로 이루어지지 않고 있으며, 정부에서는 중·소규모의 건설현장의 산업재해 예방을 위하여 클린사업장 조성 지원을 제도적으로 실시하고 있으나, 중·소규모 업체의 참여 부족 및 홍보 부족 등으로 건설현장에서 활용도가 낮다. 따라서, 본 연구에서의 안전관리 실태가 열악한 공사금액 120억 원 미만의 중·소규모 건설현장에서 발생할 수 있는 산업재해 예방을 위하여 안전한 작업을 수행하기 위한 안전관리 체제에서 부여된 직무의 역할과 근로자의 불안전한 행동, 안전교육의 비현실성, 작업시간에 실시하는 안전교육, 고위험 작업 특별안전교육 실시 전문가의 부족 등 문제점을 고찰하여, 건설안전 교육의 효율 증진 방안에 관한 연구 및 외부 전문가를 통한 위험요인을 파악하고, 안전조치개선을 지도해 주는 재해예방 전문기술지도에 대한 연구를 수행하였다. 이를 위해 현장 관계자, 근로자를 대상으로 현장방문 설문조사 및 분석 결과를 토대로 다음과 같은 실효성 있는 제고 방안을 제시하였다. 첫째, 산업안전보건법에서 규정한 안전보건관리체제에서의 산업재해예방에 필요한 직무의 역할과 안전문화 조성을 위한 권리 부여와 책임을 강화. 둘째, 고위험 특별안전교육대상 공사 근로자에 대한 안전교육의 효율성 증진을 위하여 외부 전문안전강사의 특별안전교육실시. 셋째, 유해·위험 예방조치를 위한 위험성 평가의 실시 중 고위험 작업공정에 대한 수시위험성평가 실시와 근로자의 참여. 넷째, 재해예방 전문지도기관의 기술 지도를 통한 안전관리 효율성 제고와 유해·위험요인의 파악 및 제거를 위한 기술지도 참여 및 공유로 재해예방 전문기관의 기술지도와 현장의 근로자의 자발적 참여로 안전관리 효율성 향상 을 증진 시키고 건설현장 안전사고 방지 역할을 증대시키는 효과를 기대 한다. The purpose of this study is to understand the status of high-risk worker safety management at small and medium-sized construction sites and to suggest ways to improve the effectiveness of safety management institutions in small and medium-sized construction sites. The industrial accident rate at small and medium-sized construction sites is 66.8%, and according to the 2020 industrial accident statistics of the Ministry of Employment and Labor, 108,379 victims occurred out of 18,974,513 workers. The national economic damage caused by industrial accidents is about KRW 5.7 trillion, and industrial accidents at construction sites cause human and material losses, causing enormous disruption to national competitiveness and corporate management and safety culture. However, small and medium-sized sites with less awareness of safety investment or organizations and business owners' safety culture than large-scale workplaces lack safety management policies and safety management organizations and roles, and the site's budget and facility investment are significantly insufficient compared to large-scale construction. The safety and health management system stipulated in the Occupational Safety and Health Management Act does not play a role in the system rather than company-wide support, such as failure to fulfill employers' obligations to create a safe working environment, avoid investment in safety facilities, and unpaid safety education and personal protective equipment. Most of all, construction sites with less than 6 billion won are excluded from the list of safety managers and workers' safety activities are not properly conducted. The government systematically supports the creation of clean workplaces to prevent industrial accidents at small and medium-sized construction sites. Therefore, in order to prevent industrial accidents at small and medium-sized construction sites with poor safety management costs of less than 12 billion won, the safety management system, workers' unstable behavior, safety education impracticality, and lack of experts in high-risk work were investigated. To this end, the following effective improvement measures were proposed based on the results of the on-site visit survey and analysis for field officials and workers. First, strengthening the role of duties necessary for the prevention of industrial accidents in the safety and health management system prescribed by the Occupational Safety and Health Act and the right and responsibility to create a safety culture. Second, special safety education by external professional safety instructors is provided to improve the efficiency of safety education for construction workers subject to high-risk special safety education. Third, occasional risk assessment for high-risk work processes and participation of workers during risk assessment for hazardous and risk prevention measures. Fourth, it is expected to improve safety management efficiency and increase safety management efficiency and prevent construction accidents through technical guidance and voluntary participation of workers in disaster prevention agencies by participating in and sharing safety management efficiency.