한강변 재건축단지 공공공간의 단지설계 특성에 관한 연구 : 반포아파트지구를 중심으로

문영은 서울대학교 대학원 2025 국내석사

최근 서초·강남·송파 등 한강변의 재건축이 화두에 오르는 가운데, 서울시는 2040 서울도시기본계획에서 공공기여 및 공공개방시설에 의한 인센티브 비율 확대를 발표하면서 단지 내부 시설의 공공개방 여부에 대한 여러 의견들이 마찰을 빚고 있다. 특히 한강변의 주거단지는 한강수변공원을 방문하려는 외부인들의 단지 내부 출입으로 인해 기존 입주민들의 불편함 호소가 잦았던 상황으로, 현 쟁점에 대해 사생활 보호를 원하는 조합원과 공공성 및 사업성을 추구하는 공공·건설업자 간의 갈등이 첨예하게 대립하고 있다. 기부채납에 의한 공공시설과 단지 내부 시설의 공공개방은 공공성을 증진시키려는 취지를 갖고 있으나, 실제로는 다수의 주거단지가 단지 출입 및 시설 이용 제한을 주장하며 공공공간의 사유화 문제가 가중되고 있다. 2015년 「한강변 관리기본계획」에 따르면 한강변 일대는 인근 아파트단지의 위요로 인해 입주민 위주의 이용행태에 한정되는 점을 비판하며, 공공공간 창출을 통한 공공성 증진을 꾸준히 제기하여 왔다. 그러나 이처럼 단지 내 공공공간의 사유화가 지속될 경우, 공공성 증진을 도모하는 궁극적 취지에 어긋난다는 비판이 지속될 것이다. 이러한 상황에도 불구하고 현재 한강변 재건축단지 일대는 공공성을 충분히 확보한 단지와 사유화로 인해 공공성을 미흡하게 확보한 단지들이 존재하고 있다. 이에 한강변 재건축단지의 공공공간은 공공성을 어떻게 확보하였는지 단지계획의 설계 특성을 분석하여, 공공성 증진을 위한 단지계획 및 공공공간 설계 방안을 도출할 필요가 있다고 판단하였다. 연구의 과정 첫 번째는 문헌조사를 통해 공공성 세부 지표와 공공공간의 범위를 설정하고, 연구 대상지 내 공공공간의 유형과 내용을 조사하였다. 두 번째, 현장답사를 진행하여 반포아파트지구 범위 내 재건축이 완료된 단지의 면적 및 공공공간 개수를 토대로 분석 대상 아파트단지를 선정하였다. 마지막으로 도면분석을 통해 선정한 분석 대상지의 단지계획을 분석하고, 공공공간에 대한 단지계획의 설계 특성을 분석하였다. 결론적으로, 공공성 확보 단계별로 도출한 단지설계 특성을 토대로 단지계획을 통한 공공공간의 공공성 증진 방안을 시사하고자 하였다. 연구의 결과로 공공성을 확보한 단지의 설계 특성은 보행체계에서 단지 내부의 시설들을 유기적으로 연결하는 동선체계, 외부인들도 이용할 수 있는 다양한 업종의 생활편익시설, 다양한 테마의 오픈스페이스, 공공용지 간의 연결 배치, 시각적 개방감을 고려한 20m 이상의 통경축 확보로 도출되었다. 또한 공원과 녹지 간의 상호연계, 공공보행통로와 오픈스페이스 및 생활편익시설의 세부 용도 다양화로 정리할 수 있었다. 연구의 결과는 추후 진행될 한강변 일대 재건축단지 정비계획의 공공기여 및 공공개방시설 계획 단계와 공공성 증진을 위한 단지계획의 참고자료로 활용될 수 있다. 본 연구의 한계로는 연구 방법에서 도면 위주로 결론 도출이 진행되어, 공공공간에 대한 경관계획이 3D 모델링 분석에 의한 객관적 결론을 도출할 필요가 있다. 또한, 한강변 일대 재건축단지의 공공성 증진을 시사하기 위해 강남구 및 송파구 일대를 대상으로 한 연구가 진행되어야 할 것이며, 이는 후속 과제로 남기고자 한다.

경성 문화시설의 입지적 특성과 사회적 기능에 관한 연구

김성태 서울대학교 대학원 2020 국내박사

This study begins from the question, “Did cultural facilities that introduced in the distorted modernization process originally set the same location and perform the same functions as they do today?” The purpose of this study is to analyze the locational features of modern cultural facilities in the Japanese colonial era and social functions according to the current of the times. The core of urban spaces and facilities as well as the origin, publicness, and administration of what we refer to as cultural facilities were created during the Japanese colonial era. Moreover, research must be conducted on this period because it is necessary to reexamine the roles and functions of public cultural facilities in the present times due to the current focus on urban development and regeneration. Culture is a material and spiritual product that is acquired, shared, and delivered by members of society, and cultural facilities are spaces in which various cultures are created, distributed, and consumed. Cultural facilities can be defined as places of mutual emotional, human communication, but they differ from traditional spaces and have grown remarkably at this turning point for modern society. While modern facilities in the military regime were focused on punishment in the judicial and penalty system, cultural facilities that enabled interchange for assimilation were planned as “cultural politics.” Cultural facilities were “contact zones” in which the Japanese Government-General of Korea and the Gyeongseong masses routinely met, clearly showing the spectrum of assimilation. This study therefore aims to examine the cultural facilities established by various agents to explain the formation and change of modern urban planning and identify the social implications of cultural facilities in urban spaces. The temporal scope of the study is the period from 1910 to 1937 in which Joseon shifted to a war footing. This study analyzes the formation and development of modern cultural facilities as well as strategies in cultural politics starting from 1920 when changes first occurred in the ruling method. The spatial scope of the study is the boundaries of Gyeongseong-bu, and the subjects are libraries, theaters, and museums as spaces of visual culture that are exclusive properties of modern society. The analysis of cases of libraries, theaters, and museums established in the Japanese colonial era showed that cultural facilities at the time blurred the boundaries of a dual city from a locational perspective. There were a few reasons for this: first, cultural facilities at the time were established in various places of Gyeongseong as a symbol of advancement. Cultural facilities introduced in the Japanese colonial era were located in the heart of the city, with exteriors that differed from those of conventional buildings in terms of architecture and landscape. The buildings introduced by the Empire of Japan were equated with the West and were expressed in terms of modernity and advancement through their “distinction” from Joseon architecture. Moreover, spatial hegemony was to be seized by creating cultural facilities in nationally symbolic spaces, such as establishing Buminkwan on the land owned by the royalty of Joseon and planning Gyeongseong Prefectural Library and Joseon Government-General Library in the territory of the Korean Empire. Second, cultural facilities were used for the spatial assimilation of Namchon where Japanese people resided, as a mechanism to attracts Joseon people who admired advanced culture. Various modern theaters and Gyeongseong Gonghoedang established by the Empire of Japan were located in Namchon, and the major beneficiaries of these facilities were Japanese people. Cultural facilities that were distributed in a discriminatory manner by the Japanese Government-General of Korea operated as spaces of consumer culture that attracted Joseon people to Namchon, where they experienced modernity as the masses, admiring advanced culture. Third, the boundaries of the ethnic space, which was divided into Namchon and Bukchon, were blurred by cultural facilities. Bukchon and Namchon had been defined within a relationship of colonial authority pointing to domination and resistance, but the boundaries were blurred as the economic power moved north. Gyeongseong Library in Joseon was closed due to operational difficulties, and the theaters around Tapgol Park were also run by Japanese people, showing the way in which Japanese people led spatial changes with the purpose of economic exploitation and the control of colonized people. The boundaries were broken down in the process of ethnic conflicts, competition, and assimilation in the private sector rather than through the influence of the Japanese Government-General of Korea. Moreover, regarding the social function of cultural facilities, this study found that cultural facilities in the Japanese colonial era were used as spaces in which people were encouraged to learn to become modern citizens. First, the Empire of Japan used cultural facilities as disciplinary, government-led spaces. Cultural facilities were used as the academic bridgehead of the continental invasion by the Empire of Japan, with the intention to reproduce the discourse of colonial rule as an event of exhibition and effectively ensure the discipline of the colony by comparing it with Joseon. Libraries were mostly arranged with Japanese books, and theaters and museums were used to create cultural gaps between Japanese and Joseon people while also nurturing people to become war-focused. As such, the Empire of Japan used cultural facilities to emphasize modern discipline and establish cultural superiority in order to reinforce their regime. Second, from the perspective of Joseon people, cultural facilities served as places of enlightenment that led to the emergence of a new social class. Libraries and museums carried out cultural projects for children and women and continued to provide education for the socially disadvantaged. Unlike in Western society, due to social education that was carried out rapidly due to Korea’s colonial characteristics, cultural facilities were used as spaces of enlightenment for refinement and the development of rational reason. Third, for the general masses, cultural facilities served as spaces for leisure and entertainment. The Empire of Japan tried to assimilate Joseon by contrasting the historic sites of Joseon royalty with modern spaces, but the Joseon masses transformed these facilities into recreational facilities. At the time, cultural facilities were more like playgrounds that provided interesting attractions rather than places that propagated modernity. They were perceived and substituted as spaces of amusement and recreation by the people. The Japanese colonial era is generally characterized by the military ruling method, cultural politics, and military logistics. However, the displacement of space by the Empire of Japan continued throughout the entire colonial period through the hosting of exhibitions in Gyeongbokgung Palace and the establishment of museums in each palace. Libraries were closed after the declaration of the Joseon Education Decree and reappeared after cultural politics, being absorbed into the public libraries of Japan. Moreover, theaters were used as venues of propaganda used in government events. In other words, this study found that cultural facilities were introduced in a different manner in the Japanese colonial era and confirmed that their locational characteristics and social functions varied depending on whether the establishment agent was Joseon or Japan. The transition to modernity in Western society delivered the greatness of civilization to the people through new public buildings as symbols of a civilized city. However, upon experiencing colonization, Korea lacked independence and showed a different process from that of the West. Japan’s acts of randomly destroying urban spaces and constructing cultural facilities can be identified as part of the process of assimilation. However, as can be seen in many cases, there was no unilateral form of assimilation, and the use and role of cultural facilities cannot be summarized in an orderly fashion. In other words, for the masses, cultural facilities show that “modernity introduced by the Empire of Japan” as places of leisure and amusement does not consist of such a dramatic change as we may think. From today’s perspective of publicness and universality, cultural facilities at the time are incomplete spaces that failed to fulfill modernity, but the newly introduced facilities formed boundaries with premodernity. This study analyzed cultural facilities in the Japanese colonial era with a focus on their construction as well as their uses and roles. Colonial power at the time intended to teach and discipline Joseon people with a new social order and system, but cultural facilities built by various agents were constructed in Gyeongseong representing each stance, revealing various outcomes. Even though cultural facilities in the Japanese colonial era were created as part of the colonization project, the way in which the masses as the main agent used these spaces was formed autonomously. At the time, cultural facilities formed connections with various elements such as the regional atmosphere, the modernization level, and the point of construction in addition to physical shape, through which cultural facilities were formed as a changing subject instead of a fixed object. Experiences of modernity in the Japanese colonial era must trace the origin of modernity from that time, even if it was a colonial period. This is because the experience of the time created the characteristics of the present times. This study analyzed the space and function of cultural facilities, which are single buildings, along the current of the times as a contact zone for discipline and enlightenment. Studies on cultural facilities are fragmented into the fields of library and information science, performing arts, and art history. However, this study analyzed the specificity of colonial Joseon in a diachronic approach based on cross-disciplinary analysis, combined with urban planning. Considering that cities are labs of modernization as well as the base of cosmopolitanism, the significance of this study is found in the need for and possibility of convergence between studies on cultural facilities and urban spaces. 오늘날의 생활 방식이 구축된 시기는 불과 100여 년 전으로, 우리의 사고와 행동을 재편한 근대적 공간은 개항기와 일제 식민지기를 거치며 다양한 방식으로 생산되었다. ‘왜곡된 근대화 과정에서 도입된 문화시설이 당시에도 지금과 같이, 입지를 정하고 동일한 기능을 하는 공간일까?’ 라는 질문에서 시작된 본 연구는 일제 식민지기 근대문화시설에 대한 입지적 특성과 시대의 흐름에 따른 사회적 기능을 분석하고자 하였다. 일제 식민지기는 도시 공간과 시설의 핵심, 그리고 우리가 문화시설이라 칭하는 것들의 기원, 공공성, 행정이 탄생한 시기이다. 또한 ‘지금의 시점’에서 연구를 진행해야 하는 이유는 도시 개발이 진행되고 도시재생에 주목하고 있는 현재, 공공 문화시설의 역할과 기능에 대한 재검토가 필요하다고 생각하기 때문이다. 과거의 공간을 재검토하는 것은 그것이 생성된 지점에서 출발해야하기에 근대에 대한 연구의 성과는 현재적 의미를 지닌다고 판단하였다. 문화란 사회 구성원에 의하여 습득, 공유, 전달된 물질적, 정신적 산물로서, 문화시설은 다양한 문화가 생성, 유통, 소비되는 공간이다. 이러한 문화시설은 인간의 정서적 활동에 따른 상호 간의 커뮤니케이션 장소로 규정할 수 있으나, 우리의 전통적 공간과는 다르게 전개되었으며 근대 사회로의 전환기에 두드러져 성장하였다. 일제 식민지기 근대 시설의 도입은 1906년 탁지부건축소의 설립과 함께 시작되었으나, 당시의 시설은 지시(instruction)와 검열(inspection), 통제(control)로 표출되었다. 이는 규율 권력을 발현하기 위한 시설로서, 조선인에 대한 생활을 통제하기 위해 설립되었다. 기존 무단통치 체제에서의 근대 시설이 사법, 형행 제도 등 처벌에 초점을 맞추고 있다면, ‘문화정치’에서는 동화를 목적으로 교류가 가능한 문화시설이 계획되었다. 문화시설은 조선총독부와 경성의 민중이 일상적으로 만나는 ‘접촉지대’로, 동화의 스펙트럼을 여과없이 볼 수 있는 장소이다. 따라서 다양한 주체들에 의해 설립된 문화시설을 근대 도시계획의 형성과 변화를 설명할 수 있는 유용한 대상으로 설정하고, 도시 공간에서 문화시설이 차지하는 사회적 함의를 찾고자 하였다. 연구의 시간적 범위는 1910년부터 전시체제로 전환하는 1937년까지이며, 통치 수단의 변화가 나타나는 1920년을 기점으로 문화정치 전략과 근대문화시설의 형성 및 전개과정을 분석하였다. 연구의 공간적 범위는 당시 경성부의 경계이며, 대상은 근대 사회의 전유물인 시각문화의 공간으로서 도서관, 극장, 박물관을 선정하였다. 도서관은 당시 경성의 모든 도서관 중 전문학교 부설도서관을 제외한 공공과 민간에 의해 설립된 도서관이며, 극장은 지역사회에 미친 영향력, 인지도, 규모 등을 바탕으로 사례를 선정하였다. 박물관은 박람회와 궁궐 내 입지한 전시시설, 그리고 상설 전시공간의 유무를 판단하여 대상을 선정하였다. 일제 식민지기에 설립된 도서관, 극장, 박물관을 중심으로 사례를 분석한 결과, 입지적 관점에서 당시의 문화시설은 이중도시의 경계를 완화하는 역할을 하였다. 그 원인으로 첫 번째, 당시의 문화시설은 선진성의 표상으로 경성 곳곳에 설립되었다. 일제 식민지기에 도입된 문화시설은 건축적, 경관적으로 기존 건축과는 다른 모습으로 도심부에 입지하였다. 일제에 의해 도입된 건물은 서구와 동일시하였고 조선의 건축과 ‘구별 짓기’를 통해, 근대성과 선진성으로 표출되었다. 또한 조선 왕실 소유의 토지에 부민관을 건립하고 대한제국의 영역에 경성부립도서관, 조선총독부도서관을 계획하는 등 국가 상징공간에 문화시설을 조성함으로써 공간적 헤게모니를 장악하고자 하였다. 두 번째, 일본인 거류지였던 남촌의 공간 동화로, 선진 문화를 동경하는 조선인을 유입하는 기제로 문화시설이 활용되었다. 각종 근대식 극장과 일제에 의해 설립된 경성공회당은 남촌에 위치하였고, 이러한 시설의 주된 수혜자는 일본인이었다. 조선총독부에 의해 차별적으로 배분된 문화시설은 조선인을 남촌으로 유인하는 소비문화의 공간으로 작동하였으며, 조선인은 선진 문화를 동경하는 민중으로 이곳에서 근대성을 경험하였다. 세 번째, 남촌과 북촌으로 구분되었던 민족 공간이 문화시설을 통해 경계가 희석되었다. 북촌과 남촌은 지배와 저항이라는 식민 권력의 관계 속에 규정되었으나, 경제 권력이 북진함에 따라 영역 구분은 와해되었다. 조선의 경성도서관은 운영상의 어려움으로 폐관되었고, 탑골공원 주변의 극장도 일본인이 운영하는 등 경제적 수탈과 피식민 국민의 통제를 목적으로 일본인은 공간적 변화를 주도하였다. 민간 부문에서 조선총독부의 영향력 보다는 민족 간의 대립, 경쟁, 동화 과정을 거치면서 그 경계가 허물어졌음을 알 수 있다. 문화시설의 입지적 특성을 종합하면, 일제 식민지기의 경성은 서구의 식민지 도시와는 달리 도시 내부에서 많은 변화를 경험하였다. 경성의 상징과 중심축이 근대식 박물관과 박람회장으로 변화하였으며, 궁궐 내 유휴부지를 활용함으로써 문화시설이 조성되었다. 이는 일본 도쿄의 우에노 지역에 문화시설을 계획함으로써 에도 막부의 이미지를 지우려 했던 일본 메이지 정책과 유사하게 진행되었음을 확인하였고, 당시의 문화시설은 시각적, 사회적으로 신문물 도입의 장소로 인식되어 조선 민중에게 자연스럽게 녹아들었음을 확인하였다. 또한 문화시설의 사회적 기능에 대한 해석으로, 일제 식민지기의 문화시설은 근대 시민으로의 학습 공간으로 활용되었음을 분석하였다. 그 원인으로 첫 번째, 일제는 문화시설을 관 주도의 규율 공간으로 활용하였다. 식민지배의 담론을 전시라는 이벤트로 재현하고 조선과의 비교를 통해 식민지에 대한 규율을 효과적으로 전달하고자 한 일제는 대륙 침략의 학술 교두보로서 문화시설을 이용하였다. 도서관에는 일서 위주의 책을 수서하였고 극장과 박물관은 일본인과 조선인의 간극을 형성함과 동시에 전시체제 전쟁에 동참할 국민을 양성하기 위한 장소로 활용하였다. 이처럼 일제는 통치체제 강화를 위해 근대적 규율을 강조하고 문화적 우월성을 확립하고자 문화시설을 활용한 것을 알 수 있다. 두 번째, 조선인의 관점에서 문화시설은 계몽의 장소로서 새로운 계층의 등장 배경이 되었다. 도서관과 박물관은 어린이와 여성을 위한 문화 사업을 진행하였고, 사회적 약자를 위한 교육을 지속하였다. 서구 사회와 달리, 우리나라의 식민지적 특성으로 급속하게 진행된 사회교육은 교양과 합리적 이성을 갖기 위한 계몽의 공간으로 문화시설이 활용되었음을 알 수 있다. 세 번째, 일반 민중에게 문화시설은 여가 및 유희의 공간으로 기능하였다. 일제는 조선 왕조의 유적과 근대적 공간을 대비함으로써 조선을 동화하고자 하였지만, 조선의 민중은 이러한 시설을 오락 공간으로 전치하였다. 당시의 문화시설은 근대성의 선전장이라기보다는 흥미로운 볼거리를 제공하는 유원지에 가까웠으며, 민족으로만 치환되지 않은 유희와 오락의 공간으로서 당시의 문화시설은 인식되었다. 문화시설의 사회적 기능을 종합하면, 관에 의해 도입된 문화시설은 일제의 우월성을 강조하기 위해 규율 공간으로 규정되었고 사회화를 통해 영구적 지배를 목적으로 계획되었다. 그러나 조선의 민간에서 건립된 문화시설은 지역민들에게 사회교육의 공간으로 역할을 하였고 어린이와 여성이라는 새로운 계층을 성장시켰다. 그럼에도 불구하고 조선의 일반 민중에게 문화시설은 흥미로운 볼거리를 제공하는 여가의 장소, 취미생활의 일부로 치환된 것임을 분석하였다. 일제 식민지기는 일반적으로 통치방법에 따라 무단통치, 문화정치, 병참기지화 시기로 구분할 수 있다. 그러나 경복궁에 박람회를 유치하고 각각의 궁궐에 박물관을 조성하는 등 일제에 의한 공간 전치는 식민지 기간 내내 지속되었다. 도서관은 조선교육령 선포 이후, 폐관되었다가 문화정치 이후 다시 등장하여 일제의 공공도서관으로 흡수되었다. 또한 극장은 관제 행사에 이용되는 선전의 장으로 활용되었다. 즉 문화시설의 도입은 일제 식민지기의 시대 구분과는 다른 양상으로 전개되었음을 분석하였고, 조선과 일제 등의 설립 주체에 의해, 입지적 특성과 사회적 기능이 다르게 나타남을 확인하였다. 서구 사회에서 근대로의 이행은 새로운 공공건축을 통해 문명화 된 도시의 상징으로, 사람들에게 문명의 위대함을 전달하였다. 그러나 식민지를 경험한 우리나라는 주체적 생각이 결여된 채, 서구의 과정과는 상이하게 나타났다. 도시 공간을 임의로 훼손하고 문화시설을 건립한 일제의 행위는 동화의 과정으로 판단할 수 있다. 그러나 여러 사례에서 확인한 바와 같이, 일방적인 동화는 이루어지지 않았으며 문화시설의 이용과 역할의 측면에서 하나의 정연한 흐름으로 정리하기 어렵다. 즉, 민중에게 문화시설은 여가 및 유희의 장소로서 ‘일제의 의해 도입된 근대’가 우리가 생각하는 것만큼 극적인 변화가 아니라고 판단한다. 현재의 공공성과 보편성의 관점에서 당시의 문화시설은 근대성을 구현하지 못한 반쪽의 공간이지만, 새롭게 도입된 시설로 전근대와의 경계를 형성하였음을 확인할 수 있다. 본 연구는 일제 식민지기 문화시설의 조성 뿐 아니라 이용과 역할에 초점을 두고 분석하였다. 당시 식민지 권력은 새로운 사회 질서와 제도에 의해 조선인을 학습하고 훈육하고자 하였으나, 다양한 주체에 의해 설립된 문화시설은 각각의 입장을 대변하면서 경성에 건립되었고 다양한 결과를 표출하였다. 1910년대 문화시설은 일제가 진보한 문명을 선전하기 위한 도구로 활용하였고 1920년을 전후로 문화시설은 다방면에 건립되었다. 1930년대에는 관에 의해, 보다 과감히 문화시설이 도입되었고 일본인 문화생활에 대한 욕구, 예술 산업의 성장 등으로 자본과 문화가 결탁한 모습이 나타났다. 또한 민족적 영역의 경계는 흐려지면서 문화시설을 통한 공간 동화가 나타남을 분석하였다. 일제 식민지기의 문화시설은 식민 프로젝트의 일환으로 탄생하였을지라도 민중이라는 이용 주체가 공간을 활용하는 방식은 자생적으로 구축되었다. 당시의 문화시설은 물리적 형태 뿐 아니라 지역의 분위기, 근대화 수준, 건립시기 등 다양한 요소들에 의해 관계 맺었으며, 이를 통해 문화시설이 하나의 고정된 객체가 아니라 변화하는 주체로 형성되었음을 분석하였다. 우리가 일제 식민지기에서 근대를 경험하였다면, 식민지기라 하더라도 근대의 기원은 당시부터 추적해야 한다. 당시의 근대적 경험은 현재의 성격에 원인으로 작용하기 때문이다. 본 연구는 규율과 계몽의 접촉지대로서, 문화시설이라는 단일 건물을 대상으로 시대적 흐름에 따라, 공간과 기능을 분석하였다. 기존의 문화시설에 대한 연구는 문헌정보학, 공연예술학, 미술사학 등으로 파편화되어 있다. 그러나 본 연구에서는 도시계획 분야와의 결합으로 교차학문적 분석을 통해, 통시적 접근과 식민지 조선의 특수성을 고찰하였다. 도시가 근대화의 실험실이자 세계주의의 근거지였음을 상기해볼 때, 문화시설 연구와 도시공간 연구의 융합 필요성과 가능성도 본 연구의 의의라 할 것이다.

잠실 일대 고밀화로 인한 도시 공간 변화에 관한 연구

김도연 서울대학교 대학원 2019 국내석사

도시화가 진행되면서 도시를 압축적, 효율적으로 사용하고자 하는 욕구는 날로 증가해왔다. 이러한 과정으로 고밀화는 토지의 효율성을 제고하고자 필연적인 것일지도 모른다. 그러나 도시의 외연적 확장과 더불어 나타나는 인구 집중과 그에 따른 도시의 과밀화로 인한 대처가 미흡할 경우 도시 문제가 발생하기도 한다. 특히 1970년대 서울은 고도성장을 위한 도시의 양적 확장 및 주거시설 보급이 중요한 시기였으며 이는 잠실 일대도 마찬가지였다. 잠실은 1974년 잠실지구 종합개발기본계획에 의거하여 새롭게 개발된 신시가지이다. 조선시대에는 두 갈래의 강으로 둘러싸인 섬이었으나, 1970년 한강 공유수면 매립사업에 의해 한강 이남지역이 되며 이후 종합개발의 수립으로 기존의 토지구획사업에 의한 토목 위주 도시구성이 아닌 계획 중심의 도시 공간을 조성한 중요한 사례지로 인정받으면서 도시의 확장을 이루어 냈다. 이후 잠실 일대에서 1986년 아시안 게임, 1988년 서울 올림픽 등이 개최되고, 대형 상업시설 등이 들어서면서 잠실은 고밀화되었다. 그러나 2000년 이후 잠실 일대에 미개발지가 부족해지기 시작하였고, 이로 인한 단독주택의 철거, 다세대 주택의 난개발과 아파트 대단지의 재개발로 인해 잠실은 더욱이 고밀화 되었다. 특히 최근의 잠실 일대는 123층의 초고층 빌딩이 건설되어 더욱 고밀화 된 상황이다. 이로 인해 유동인구는 더욱 증가하였고 교통 혼잡도 야기되고 있다. 따라서 본 연구는 1970년대 잠실지구 계획 당시에는 예상하지 못했던 고밀화로 인해 인프라와 생활환경이 현재와 맞지 않아 교통 및 주차 공간, 거주 환경, 상업 업무 환경 등에서 밀도와 관련된 문제점들이 발생하고 있는 잠실 일대를 밀도와 관련해서 분석하였다. 그 결과 잠실 일대에는 네 단계로 나누어 진 고밀화의 과정이 있었다. 잠실 일대는 한강 공유수면 매립사업과 잠실지구 종합개발 기본계획 수립과정에서 도시화를 위한 기반시설을 확보하는 시기가 있었다. 이후 고밀화 과정의 첫 번째로 1974년 잠실지구 종합개발 기본계획부터 1988년 서울올림픽이 잠실 일대에 만들어 낸 공간적 변화로 잠실 일대의 시가화지역이 확장되어가는 단계를 ‘평면적 확장의 시기’라 정의하였다. 두 번째는 잠실 일대의 미개발지 고갈로 인해 재개발이 많이 일어나며 용적률과 층수, 세대수 등이 증가하여 인구밀도와 호수밀도가 증가한 시기를 ‘수직 고밀화 시기’라 정의하였다. 마지막으로 잠실 일대에서 발생한 특정 사건들이 잠실 일대를 주목받게 하여 방문객 수와 유동인구 등의 활동 밀도가 높아진 시기로 ‘활동 집약화의 시기’라 정의하였다. 고밀화에 따른 공간적 변화의 특성은 세 가지 범주로 구성하였다. 첫 번째는 교통과 가로환경의 변화이다. 먼저 저밀도계획구역의 경우 계획 당시 이면가로는 일방통행으로 계획되지 않았지만, 수직 고밀화 시기를 겪으며 세대수 증가, 주차공간 부족으로 도로의 효율성이 떨어져 일방통행으로 변경되었다. 이로 인해 도로의 활동 가능 공간은 좁아졌으며 차량과 보행자의 통행이 불편해졌다. 중·고밀도 계획구역 중 아파트 단지의 경우 단지가 재개발되면서 광로 변에 존재했던 아파트 단지로의 출입구가 삭제되었고, 총 출입구 수도 줄어 차량 통행의 흐름에 방해가 되지 않도록 설계되었으며, 단지 내부로도 차량과 보행자의 동선을 분리하고자 차량을 전면 지하화 하여 보행자의 안전을 도모하였다. 또한 초고층 건축물 건립 시기에는 123층의 건축물의 등장으로 잠실 일대가 큰 교통 혼잡을 겪을 것이라 예상한 결과가 있어 조사해 본 결과 차량 통행량이 증가하였고 통행 평균 속도가 일정 부분 감소하였지만 예상만큼 큰 문제는 아닌 것으로 나타나 초고층 건축물 건립 당시 교통 개선에 주의를 기울인 것으로 나타났다. 두 번째 특성은 교육 환경의 양면성이다. 먼저 아파트 단지 거주 계층이 변화하였다. 아파트 재건축을 위한 철거시기와 입주 시기에 잠실 일대에 총 12만 여명의 인구 순이동이 있었다. 그러나 재입주한 인구 특성을 살펴보니 10대 자녀를 둔 가정들이 강남 8학군의 교육 환경을 위해 전입해온 결과를 확인하였고 그에 따라 새로운 계층이 잠실 일대에 거주하게 되었음을 발견하였다. 그러나 잠실 일대에는 역설적으로 교육 환경이 열악한 지역이 존재하고 있다. 이는 고밀화 과정 중 평면적 확장 시기에 진행되었던 두 번의 국제 스포츠 행사에 방문하는 외국인 관광객들을 위해 건설한 숙박시설과 기존 학교시설의 혼재로 인한 문제이다. 따라서 교육환경보호구역내에 숙박시설 뿐만 아니라 청소년위해시설까지 공존하는 문제가 발생하였고 학생들의 통학환경과 주변 거주민의 거주환경이 열악해졌다. 마지막 특성은 대형 상권과 지역 상권의 공존이다. ‘송리단길’은 1974년 잠실지구 종합개발 기본계획 당시에 저밀도계획구역으로 지정된 송파1동이 고밀화 과정을 겪으면서 2018년 새롭게 생긴 상권이다. 그러나 저밀도계획구역에 새로운 상업거점이 생겨난다는 것은 고밀도계획구역에 중심상업지역을 두어 도시의 중심성을 강화하는 기존의 계획의 방향과는 다른 양상이며 계획 당시에는 예측하지 못한 결과였다. 또한 대형 상권인 롯데월드타워의 개장 이후에 새로운 상권인 송리단길이 형성되었다는 시점에도 주목할 만하다. 일반적으로는 대형 상권이 형성되면 주변 지역 상권을 잠식하여 쇠퇴하게 만드는 영향을 끼치지만 롯데월드타워와 송리단길은 서로 업종이 겹치지 않는 상권으로 구성되고 발전하였으며, 두 상권을 지리적·성격적으로 연계시켜 줄 수 있는 대형 오픈스페이스가 존재하여 방문객들은 두 상권을 서로 연계하여 이용하면서 두 상권이 상생할 수 있는 배경이 되었다. 이처럼 잠실 일대에 관한 연구가 더욱 진행된다면 70년대의 계획도시를 최근 시점에서 새롭게 분석한 결과로서 의의가 있을 것이며, 이를 고밀화의 측면에서 시기별로 구분하여 잠실 일대의 공간 변화를 전체적으로 살펴본다는 것, 그리고 사업과 제도, 정책 등이 도시 공간에 고밀화를 가져다 줄 수 있다는 점을 밝혀낸 것 등은 본 연구의 의의라고 할 수 있다. As urbanization progresses, the desire to use cities in a compressed and efficient manner has been increasing. In this process, high density may be necessary to improve the efficiency of land. However, if the concentration of population and the resulting overpopulation of cities along with the city's external expansion are insufficient, urban problems may arise. Especially in the 1970s, Seoul was an important time to expand the volume of cities and supply of residential facilities for high growth, and so was the Jamsil area. Jamsil is a newly developed area under the Comprehensive Development Plan of Jamsil District in 1974. In the Joseon Dynasty, the island was surrounded by two rivers, but it became an area south of the Han River due to the reclamation of the public stream area of the Han River in 1970 and was recognized as an important site for creating a planned urban space rather than an urban area based on civil engineering projects by the existing land compartment project. Since then, Jamsil has become densely packed with Asian Games in 1986, Seoul Olympics in 1988, and other large commercial facilities. However, the lack of undeveloped land in Jamsil area began to grow since 2000, which made residential facilities more dense due to the demolition of detached houses, the reckless development of multi-family homes and the redevelopment of apartment complexes. In particular, the latest Jamsil area has become more densely packed with 123 stories of skyscrapers. This has led to an even greater number of floating population and traffic congestion. Therefore, this study analyzed the areas of Jamsil where density related problems in traffic, parking space, living environment, and commercial work environment are caused by high density that was not expected at the time of the planning of Jamsil area in the 1970s. As a result, there were four levels of denseness in Jamsil area. In the process of the reclamation of public stream areas in the Han River and the establishment of a comprehensive development plan in the Jamsil area, there was a time to secure infrastructure for urbanization. The first phase of the high-density process was defined as the "Period of flat spread and expansion" when the urbanization area of Jamsil was expanded by spatial changes created by the Seoul Olympics in 1988. The second was defined as the“Period of vertical high density”when population density and dwelling density increased due to large redevelopment due to depletion of undeveloped land around Jamsil and increased volume, floor space, and number of households. Finally, specific events in Jamsil area drew attention to the area of Jamsil, defining the period of “Period of activity intensive”as a period of increased activity density such as the number of visitors and floating population. The spatial characteristics of high density are organized into three categories : The first is the change in traffic and the street environment. In the case of low-density planning zones, one-way traffic was not planned at the time of plan, but it was changed to one-way traffic due to the lack of more households and parking spaces. This has reduced the number of active spaces on the road and made it difficult for vehicles and pedestrians to get around. In case of apartment complexes in medium and high-density planning zones, the entrance to apartment complexes that existed on the side of the main road was deleted as the complex was redeveloped, the total number of entrances was reduced so as not to obstruct the flow of traffic, and the vehicles were completely underground to separate vehicles and pedestrians' movements. In addition, the results of the survey were based on the prediction that the Jamsil area would suffer heavy traffic congestion due to the appearance of the 123-story building, which showed that traffic volume increased and the average speed of traffic decreased in some parts, but it was not a big problem as expected, so they paid attention to improving traffic when building the skyscraper. The second characteristic is the ambivalence of the educational environment. First, the residential member of the apartment complex are changed. A total of 120,000 people moved to Jamsil during the apartment reconstruction period. Looking at the re-entry population characteristics, however, we have confirmed the results of families with teenage children being moved for the educational environment of the Gangnam and found that a new class has settled in the Jamsil area. But, ironically, there are areas around Jamsil that have poor educational environment. This is a problem due to the mix of accommodation built for foreign visitors to two international sports events during the high-density phase during the“Period of flat spread and expansion”and existing school facilities. As a result, the problem of coexisting not only accommodation but also harmful facilities for young students within the education environment protection zone, and the student's way to school and living conditions of nearby residents became poor. The last characteristic is the coexistence of large and regional commercial districts.‘Song-Ri-Dan-Gil’is a new commercial district in 2018 as Songpa-dong, which was designated as a low-density planning zone at the time of the basic development plan of Jamsil District in 1974. But the creation of a new commercial hub in the low-density planning zones is a different aspect from the existing plan to strengthen the urban center by placing a central business area in the high-density planning zones, which was unexpected at the time of the plan. It is also important that a new commercial route, Song-ri-dan-gil, was formed after the opening of Lotte World Tower. In general, large commercial districts have an impact on the erosion and decline of nearby commercial districts, but Lotte World Tower and Song-ri-dan-gil are composed and developed as commercial districts that do not overlap with each characteristics. There is a large open-space where visitors can link the two commercial districts in geographical and character, and thus, the two commercial districts can coexist with each other and share them. If further research is carried out on Jamsil area, it will be meaningful as a result of a recent analysis of the planned city of the 1970s. In terms of high density, the whole view of the changing space of Jamsil area in terms of time, and the fact that businesses, institutions, and policies can bring high density to the city space is the significance of this study.

지방중소도시 쇠퇴현상 분석 연구

이범현 서울대학교 대학원 2012 국내박사

지금까지 도시성장관리 정책은 도시주변부 신시가지 개발 위주로 추진되었다. 신시가지의 확장은 기존시가지의 쇠퇴를 가져와 결과적으로 도시성장의 불균형을 초래하였다. 혁신도시․기업도시 등도 기존의 중심시가지의 기능배분을 고려하지 않은 채 신도시방식으로 추진하면서 지방중소도시 쇠퇴의 원인으로 작용될 가능성이 높다. 특히, 인구와 기능이 급격하게 쇠퇴하고 있는 지방중소도시에 있어서는 중심시가지 차원의 쇠퇴가 가속화될 가능성이 상대적으로 높다. 이러한 지방중소도시 중심시가지의 쇠퇴원인을 분석하고 해결방안을 제시하고자 하는 것이 이연구의 주요한 연구 목적이다. 신시가지와 기존시가지의 공생적인 도시발전 전략을 마련하여야 하며, 기존시가지의 경쟁력을 확보함으로써 도시민의 균형적인 삶의 질을 달성해야 하는 시점이다. 이 연구는 물적․경제․사회적 잠재력을 제시하고자 하였다. 쇠퇴하는 도시는 발전의 바탕이 인구․산업 또는 경제․사회적 잠재력에 의해 영향을 받는다. 물적 환경개선만으로 재생되기 어려우므로 경제․사회적 요소의 재생을 포함하는 전략을 검토하였다. 환경정비는 이러한 물적․경제․사회적인 요소를 포함하여 검토하는 것이다. 구체적인 사업수단의 단계를 포함하는 것은 아니며, 향후 도시재생정책의 방향성을 제시하고자 하였다. 이 연구의 가장 큰 특징의 하나는 중심시가지의 명확한 개념정립을 통해 유형을 구분하고 유형별 사례대상지를 심층적으로 분석한 것이다. 중심시가지 변화유형 39개 도시를 대상으로 인구․산업기능의 쇠퇴가 명확한 12개 도시를 선정하고 문헌자료를 바탕으로 쇠퇴특성에 따라 유형을 대표할 수 있는 3개의 심층적 사례대상지를 도출하고 이에 따른 중심시가지차원의 쇠퇴원인과 도시차원의 쇠퇴원인을 내생적과 광역적 차원으로 구분하여 제시하였다. 유형의 구분의 임의성보다는 쇠퇴현상에 초점을 맞추어 도시를 분류하여 유형별 특성을 파악하고 주요한 과제를 도출하는데 노력하였다. 도심차원으로 분석한 결과 광역적 도시차원은 주 산업기반이 약해지면서 고용자수가 감소되었고 주변지역과의 경쟁관계로 인한 제약 그리고 개발이 불리한 지형적 여건으로 나타났으며, 내생적 도심차원의 쇠퇴원인으로 건축물의 노후화, 도심 및 주변지역으로의 교통연계 열악, 공공기관 이전 및 신도시개발로 인한 기존 도심의 상권붕괴 등 도심공동화 현상으로 나타나고 있다. 또한 실태를 분석하고 현재 해당 지자체에서 시행하고 있는 사업의 문제점과 도시가 갖고 있는 잠재력 등을 종합적으로 분석하였다. 광역적 도시차원의 잠재력으로 가장 크게 나타난 부분은 산업구조의 변화로 각 지역의 특성을 반영한 산업개발이 뚜렷하게 나타나고 있으며, 또한 지역의 한계로 여겨졌던 자연환경의 입지적 제약 요인이 관광 잠재력으로 나타나고 있으며 도심차원의 잠재력은 지역이 가지고 있는 역사문화자원 분포가 가장 큰 것으로 나타났다. 이와 같이 지방중소도시 쇠퇴특성 분석과 잠재력 도출 과정은 향후 도시재생사업이 진행될 경우 중요한 판단 근거자료로 활용될 것으로 기대된다. The city growth management policies in south Korea was chiefly new town developments. As a result, the expansion of the new town brought the decline of the existing CBD area and even more city growth itself. This new town development method without considering the functional apportionment of the CBD area, for example, Renovation city․Enterprise city etc. might be a cause of the central city decline. Specially, In the small and medium-sized town and city in a state of declining populations and industrial functions, this new town development method might accelerate the decline of CBD area. The purpose of this research is analyzing the decline cause of small, medium-sized towns and its CBD areas and presenting solution plans for the decline. This is the time to make the city developmental strategies which include symbiotic relationship with new developments and existing cities and also enhance the competitive power of existing cities to secure balanced quality of life. It is difficult to grow cities with only physical tinkering, because to grow cities, fundamentally physical․economical․social factors are needed. That's why in this research will present physical․economical․social remaking strategies. The main conclusion in this research is not the enterprising means for development projects carrying out in major cities, but presenting guide-line for the urban regeneration strategies for small and medium-sized cities. Presenting guide-line for the urban regeneration strategies in this research derive from the principle of comprehensive research on urban regeneration, which should include city context analysis, defining problems of regeneration projects leading by the local government and defining potential strengths in itself. One of the characteristic features in this research are analyzing the cause of declining small and medium-sized cities and its CBD areas as a result of the categorizing pattern of city growth with accurate define of CBD area. Another characteristic feature is presenting the priority order of the urban regeneration policies to be acted by the central and the local government through analyzing by characteristic indexes. This research's analysis results about categorized case cities will be used as source materials for urban regeneration projects leading by the local government. And, The categories, regional-wide approach type, city-wide approach type and CBD-wide approach type are presented in this research, will help to decide the priority order of the urban regeneration policies to be acted by the central government. Lastly, categorized urban regeneration strategies which are presented in this research will be a guide-line for CBD areas regeneration projects leading by the local government. Through this research's proposals for the central and the local government, we would hope to implement decent urban regeneration for elevation people's quality of life.

문화유산 국제보존원칙의 역사도시경관 개념에 의거한 도시보존 방향 : 서울 서촌(西村)을 사례로

채혜인 서울대학교 대학원 2012 국내석사

지난해 국제보존기구인 유네스코는 ‘역사도시경관에 관한 권고’를 공표하였다. 본 권고에서 정의하고 있는 ‘역사도시경관’ 은 도시의 역동적인 특성을 반영하는 개념으로, 문화적인 가치와 기여가 역사적으로 중첩된 결과로 이해되는 도시지역을 의미한다. 또한 이는 도시의 보존에 대해 경관적으로 접근할 것을 강조하는 개념이기도 하다. 이 ‘역사도시경관’은 변화를 도시의 전통으로 본다는 점에서 시간적인 차원까지를 포함한 경관 개념으로 이해된다. 이는 아직까지 역사문화경관 자원을 한옥에 국한시키는 우리나라의 경관 보존에 대한 인식과는 차별적인 접근이다. 한편 ‘경관’ 개념이 중세시대에 사용되던 단어로부터 다의적으로 진화해 온 것과 유사하게 문화유산 국제보존원칙에서의 경관 보존 개념 역시 1982년 역사정원에서부터 문화경관, 그리고 역사도시경관 개념으로 진화해 왔다. 이러한 진화 과정에서 경관 개념은 물론이고 보존의 대상과 가치에 대한 인식, 그리고 보존 방식까지 변화하였다. 요컨대 미적 관점에서 대상 기념물의 원형을 보존하는 방식으로부터 인간 행위에 주목하여 장소로서 역사지역의 변화를 관리하는 방식으로의 진화는, 국제보존원칙에서의 경관 보존 논의가 경관에 대한 이론적 논의의 깊이에 못지않은 실천적인 관점에서의 깊이를 지닌다는 점을 증명한다. 이러한 점에서 국제보존원칙에서 나타나는 역사도시경관 개념은 3, 4차원적 접근으로 확대되지 못하고 주로 물리적인 요소에 집중하고 있는 우리나라의 보존 논의에 시사점을 제공한다. 이에 본 연구는 서울 서촌을 사례 대상지로 선정하여 역사도시경관 개념을 통해 실증적으로 고찰하고 향후 보존 방향을 도출해 보았다. 조선시대부터 현재에 이르기 까지 역사적 다층성이 잘 나타나는 도심부 역사지역인 서울 서촌을 역사도시경관 개념으로 고찰해 본 결과, 먼저 서촌이 지닌 유 ․ 무형의 역사적 가치요소들을 확인할 수 있었다. 특히 역사도시경관 개념에 의거하여 보았을 때, 지역 내 공동체와 그들의 활동도 서촌의 주요한 무형적 가치요소로 꼽힐 수 있었다. 다음으로 역사도시경관 개념의 주요 특징을 토대로 대상, 주체, 보존전략이라는 관점에서 서촌의 보존 현황을 분석해 보았다. 그 결과, 서촌의 보존에 있어서, 현재 한옥 위주의 보존 대상은 일본식 가옥과 다른 근대 건축물, 그리고 무형적인 가치요소까지로 확장될 필요가 있으며, 서촌의 보존과 관련한 주체들 사이의 소통 및 의견조율을 위한 협력 시스템이 마련되어야 한다는 점, 그리고 현재 서촌에서 나타나고 있는 물리적, 사회문화적 변화에 있어 창조적 접근을 취할 수 있는 정책 기반이 마련되어야 한다는 점을 서촌 보존의 쟁점사항으로 도출하였다. 한편 서촌의 보존 현황에서는 지역 공동체들의 생활문화 프로그램이 주민들의 기억이나 전해져 내려오는 이야기, 그리고 서촌의 역사적 의미와 같은 무형자원을 보존하는 역할을 하고 있다는 점이 특징적으로 나타났다. 더불어 이들은 지역 거주민의 역량을 강화하여 좀 더 장기적인 관점에서의 서촌의 보존에 기여하고 있음을 확인할 수 있었다. 이러한 지역 공동체들의 활동은 서촌의 보존에 있어 거주민들의 삶의 질이 향상되고 그들의 삶이 지속가능해 지는 것을 중요하게 고려하는 것이다. 그러므로 역사도시경관 개념이 역사지역을 생활 유산으로 보고 장기적인 관점에서의 보존을 강조한다는 점에서, 서촌의 공동체 활동과 같이 생활문화와 관련하는 프로그램들이 보존계획의 일환으로서 다루어져야 할 필요가 있다. 본 연구는 문화유산 국제보존원칙을 통해 실천적 관점에서 보존이론을 고찰했다는 점과 이를 토대로 우리나라 도시 역사지역의 보존에 대한 시사점을 도출했다는 점에서 의의를 갖는다. 한편 사례 대상지로 서울 서촌 한 곳만을 고찰하여 연구의 객관성이 떨어진다는 점은 본 연구가 갖는 한계이다.

지구단위계획규제의 유사성에 관한 연구 : 서울시를 중심으로

남선희 서울대학교 대학원 2012 국내석사

본 연구는 ‘지구단위계획의 획일성’의 근본적인 원인을 토지이용규제와 지구단위계획규제로 이루어진 우리나라 도시계획체계의 역할분담이 적절히 이루어지지 않았다는 점에서 찾고 있다. 도시 전역을 대상으로 하는 용도지역지구제에서 도시 전역에서 나타나는 일반적인 도시문제들을 다루지 않고 있기 때문에, 일반적인 도시문제들이 특정지역을 대상으로 하는 지구단위계획에서 다뤄지고 있는 것이다. 그래서 현재 지구단위계획에는 일반적인 도시문제들에 대한 규제가 대다수 포함될수밖에 없으며, 이러한 이유로 인해 획일적으로 운용될 수밖에 없는 실정이다. 본 연구는 이러한 문제를 확인하기 위하여, 지구단위계획의 획일성을 재확인하고, 어떤 계획 내용이 지구단위계획에서 유사하게 사용되고 있는지 알아보는 것을 연구의 목적으로 하였다. 이에 따라 2005~2010년 사이, 지구중심, 생활권중심에 수립된 지구단위계획구역 각 6개씩, 총 12개 구역을 분석의 대상지로 선정하였고, 12개 지구단위계획구역에 수립된 지구단위계획의 구성과 내용의 유사성을 분석하였다. 분석에 앞서, 지구단위계획의 유사성을 아래와 같이 두 가지로정의했다. 1) 지역의 위치가 다름에도 계획요소의 종류, 결정도에 표기된 계획요소, 규제기준의 내용이 대부분 동일하다. 2) 중심지 체계가 다름에도 계획요소의 종류, 결정도에 표기된 계획요소, 규제기준의 내용이 대부분 동일하다. 이러한 정의에 따라서, 먼저 각 중심지 위계에 속한 대상지에서유사하게 사용된 계획 내용을 추출하고, 이를 서로 비교하였다. 이를 통해 동일한 중심지 위계지만 위치가 다른 지역들에서 유사하게 사용되고 있는 지구단위계획의 내용들을 확인하고, 다음으로는 중심지체계와 관계없이 동일하게 사용된 계획내용을 알아볼 수 있었다. 본 연구는 지구단위계획의 계획내용을 전반적이고 상세하게 분석함으로써 대상지 전체에서 유사하게 사용되는 지구단위계획의 내용들의 특성을 파악하고자 했다. 분석을 통해 대부분의 지구단위계획이 유사한 계획요소와 규제기준으로 구성되어있음을 알 수 있었다. 특히 지구단위계획구역만이 아니라 도시 전역에 필요한 ‘보행자의 편의, 안전, 도시의 미관’등의 내용이 다수 지역에서 유사하게 사용되었다. 즉 도시 전역에 적용되어야 할 보편적인 내용이 도시 전역을 대상으로 하는 용도지역지구제에서 다뤄지지 못하여 지구단위계획에 포함되었고, 이러한 내용이 증가하면서 지역적 특성을 반영한 계획보다는 일반적인 규제들이 지구단위계획의 전반적인 내용으로 자리 잡은 것이다. 더불어 지구단위계획구역으로 지정되지 않은 도시지역에는 이러한 일반적인 도시문제를 해결할 수 있는 규제수단이 없다는 이중적인 문제가 발생하고 있다. 용도지역지구제를 상세하게 운용하고 있는 대표적인 사례로 뉴욕시가 있다. 뉴욕의 용도지역지구제 내 ‘도시설계’장에서는 가로, 광장 등에 대한 구체적인 디자인 지침을 두고 있고, 이를 통해 도시전역에서 나타나는 일반적인 도시설계적 문제를 해결하고 있다. 우리나라도 지구단위계획의 획일성을 해결하고, 도시 전역에 나타나는 도시설계문제에 대한 규제수단을 마련하기 위해서는, 지구단위계획에서 획일적으로 사용되고 있는 규제들의 특성을 중심으로, 용도지역지구제와 지구단위계획의 역할을 재 This study started at that the underlying causes of Uniformity of Districtt Unit Plan is from unsuitable role sharing of the Land-Use Planning Regulations and Districtt Unit Plan. The Land Use Plan targets whole of city does not handle many kinds of urban design regulations, because common urban problems are covered by the District Unit Plan targeting specific regions. So Districtt Unit Planning has no choice but to uniformity, because the planning has to handle the common issues. To identify these problems, this study is aimed to reaffirm the uniformity of the Districtt Unit Plan and to find out which plan is being used in a similar. Accordingly, 12 districtts are selected as the targets of the analysis. These districtts redesigned the Districtt Unit Plan in from 2005 to 2010. Among 12 districtts, 6 belong in the Center of Districtts and other 6 belong in the Center of Neighborhoods centers on Urban Center System of Seoul. This study analyzed the similarity of the elements and contents in 12 Districtt Unit Plans. Prior to analysis, the similarity of the Districtt Unit Plan could be defined as the following two things. 1) Despite the difference in the locations, the kind of plan element, the contents of regulatory standards, and the kind of plan elements marked regulatory location on the map are largely the same. 2) Despite the differance in the levels of Urban Center System, the kind of plan element, the contents of regulatory standards, and the kind of plan elements marked regulatory location on the map are largely the same, too. According to this definition, it is the first to extract the items used similarly in the kind of plan elements, the contents of regulatory standards and the kind of plan elements marked regulatory location on the map by the each hierarchy of center. And the second phase is to compare with each other. The first step of analysis is to make sure that what contents of plan were used similarly in the different districtts in same Urban Center System. And the second step of analysis is to confirm which contest of plan were used similarly regardless of the Urban Center System.. Throuh the analysis, it was confirmed that many Districtt Unit Plans consists of similar regulatory plan elements and the contents of regulatory standards. Particularly the contents associated with the common issues like ‘pedestrian convenience, safety and aesthetics of the street’etc. have been used in many areas. In other words, the Land Use Plan targeting the whole urban area could not handle common issues associated the whole urban area. And these issues are included in the Districtt Unit Plan, too. So Districtt Unit Plan has not been worked as plan reflected local characteristics. Also in the other unspecified areas as a Districtt Unit Plan area, there are not any regulations handling the common urban issues. As a prime example, New York City operates more detail zoning regulations than Korea does. In New York Zoning, there is an “Urban Design” chapter including the specific design guidelines. Common urban problems in New York City are solved by these guidelines. To solve the uniformity of the Districtt Unit Plan and reserve way the common issues in whole area, we should find way to balance the role between the Land Use regulations and the Districtt Unit Plan is necessary to examine ways to rebalance based on the uniform regulations of the Districtt Unit Plan.

서울 도심부 세계문화유산 주변지역 보존관리체계에 관한 연구 : 종묘와 창덕궁 주변지역을 중심으로 : a case study of the Jongmyo Shrine and the Changdeokgung Palace Complex in Seoul, Korea

장은선 서울대학교 대학원 2012 국내석사

Since 1997, 10 World Heritage sites including Jongmyo Shrine and Changdeokgung Palace Complex have inscribed on the World Heritage List. Now 14 heritages are on the World Heritage Tentative list which Korean World Heritage might be increased in the future, Although the need of managing World Heritage is getting higher because of growing number of heritages, Korean central and local governments do not have any World Heritage Management system yet and nowadays are still focusing on inscription. But World Heritage management issue is growing and these days the UNESCO WHC demands State parties to prepare nominations documents with heritage management plans. Moreover, the concept of heritage management is expanding to sustainable development which include social and economic conditions for the society. In case of urban heritage, especially, the linkage between heritage management and urban management is important because there are lots of conflicts in surrounding areas of heritage. In addition, as the number of inscribed heritages is increasing, central government cannot handle all of them anymore. Therefore, building capacity of local government is significant. In this situation, the research question is "How can we manage the surrounding areas of urban world heritages in Korea?" As in the cases of Jongmyo Shrine and Changdeogung Palace Complex which were inscribed in 1995 and 1997 are World Heritage of Seoul and located in city center. When they were inscribed, they did not have to designate the boundary of buffer zone nor to submit the management plans. As a consequence, they have been managed by heritage and urban management system of Seoul not by the World Heritage management system. This study would like to suggest desirable management system for surrounding areas of Jongmyo and Changdeokgung palace Complex with the flow of international urban heritage management. For that reason, on the basis of Operational Guidelines from WHC and international charters, the criteria of urban heritage management were compared to the Korean current management system. The categories of management system are 'boundaries', 'management plans' and 'implementing system'. Each one has been reviewed on the subject of heritage and urban management system. Though the concept of 'conservation area for historic and cultural environment' which is reviewed when constructing new buildings is close to the international standard, the evidence of designation does not include social, economic conditions nor settings of heritage. Also, they are not related to urban districts. And the two heritages do not have any management plan including long-term vision and surrounding areas. Supposing that central government establish a heritage management plan as is usual practice, it would not satisfy the international standard. Furthermore, the management elements for surrounding areas are controlled in the urban management system but actually are not in the heritage management plan. The 'implementing system' are contained by 'changing present conditions', 'projects by urban plans' and 'management agents'. The changing present condition can only regulate the buildings’ height and cannot design streets or public spaces in the surrounding areas. The heritage management plan does not manage these space elements of surrounding areas. And the 'Implementing agents' which mean administrative system for heritage and urban management are structurally hard to communicate each other when establishing plans and implementing them. Therefore, the most urgent to manage surrounding areas of urban world heritage sites is establishing the Jongmyo and Changdeokgung conservation and management plans. The plan is not only for repairing or restoring heritages and installing facilities such as benches, signs, museum but for considering landscapes, social and economic conditions of city center, urban plans, etc. The scope of plan comes to 'setting' above the conservation area for historic and cultural environment, diverse urban districts and buffer zone which is going to be designated. It also should cover various levels of urban plans such as city center master plan, landscape plan, district unit plans furthermore plans for tourism, landscape and risk management. Above all, to support the operation of the alternative management plan, it is essential to improve the implementing agent structure. Taking the examples aforementioned, the conclusion suggests 'the world heritage management organization' which plays a role of coordination bureau when having a conference with various stakeholders. And the status of this organization is equal to the deputy mayor. It will establish world heritage management plans, communicate with stakeholders like residents and NGOs who are not belong to the administrative agents. In conclusion, this study suggest a comprehensive management plans and the management agent in local government only for the each heritage. Even though the study could not reflect other voices of public officials in field, it suggests the desirable way of urban world heritage management between heritage and urban management. Afterwards, it would be a basic research on establishing world heritage conservation and management system. 1997년 첫 등재 이후 15년이 지난 지금, 국내에는 총 10개의 유산이 UNESCO 세계유산으로 등재되었다. 또한 2011년 현재 14개의 유산이 잠정목록에 올라 향후 국내 세계유산의 수는 점차 증가할 것으로 보인다. 그러나 아직까지 국내 세계유산 관리를 위한 뚜렷한 체계는 마련되지 않았으며, 각 지자체와 중앙정부는 여전히 등재에 집중하고 있는 모습을 보이고 있다. 그러나 최근 UNESCO 세계유산위원회는 등재 시 관리계획의 수립을 필수 요건으로 요구하고 있으며 국제적으로도 유산 관리의 중요성이 점차 증대하고 있다. 뿐만 아니라 단일 유산의 관리를 넘어 유산을 포함한 지역의 사회경제적 여건에 따른 지속가능한 발전을 목표로 삼아, 유산관리의 범위와 개념이 점차 확대되고 있다. 특히, 도심부 세계유산의 경우 유산 주변에서 첨예한 갈등이 일어나고 유산 주변지역 관리의 많은 부분이 도시관리에서 이루어지고 있기 때문에, 유산관리와 도시관리 사이의 연결고리를 마련하는 것이 매우 중요하고 시급하다. 또한 세계유산의 등재 수가 많아짐에 따라 언제까지나 이를 중앙에서 관리할 수 없기 때문에, 앞으로 지자체 수준의 유산 보존관리 역량의 강화가 중요해지고 있다. 이러한 배경을 바탕으로 본 연구는 ‘국내 도심부 세계문화유산 주변지역을 어떻게 관리할 것인가?’의 문제제기에서 시작되었다. 대상지로 삼은 종묘와 창덕궁은 각각 1995년과 1997년 등재된 세계문화유산으로 서울 도심에 위치하고 있다. 이들은 등재 당시 완충구역도 설정되지 않았고 별도의 관리계획도 수립되지 않았으며, 국내 문화재 관리체계와 서울시 도시관리체계에 따라 관리되어왔다. 그러던 중 지난 2009년 종묘 앞 세운 도시환경정비사업구역이 역사문화환경보존구역에는 포함되지 않지만 문화재 심의를 거치면서 계획되었던 건물의 높이가 대폭 삭감되는 고초를 겪게 되었다. 또한 이것은 해당 사업이 진행되던 후반부에 결정된 것으로, 유산 주변에 설정된 관리 구역과 관리수단에 대한 명확한 제도가 마련되어있지 않은 데에서 비롯되었다. 따라서 본 연구는 도심부 세계유산관리의 국제적 흐름을 바탕으로, 서울에 위치한 세계문화유산인 종묘와 창덕궁 주변지역의 관리를 위한 체계를 제안하였다. 이를 위해 도심부 유산관리에 필요한 요소와 내용은 세계유산 운영지침과 국제원칙을 근거로 추출하였다. 그리고 뽑아낸 요소들을 국내 유산 주변지역 관리체계인 ‘구역설정’, ‘관리계획’, ‘실행체계’의 세 가지 항목과 비교하였으며, 이는 크게 문화재 관리체계와 도시관리체계의 두 범주에 대해서 이루어졌다. 그 결과 문화재 관리 차원의 구역설정은 국제원칙에서 언급하는 정의에는 부합하나, 그 설정기준에 있어서 물리적 요소와 비 물리적 요소, 주변 환경(setting)을 포함하지 못하고 유산으로부터 일정 간격을 이격하는 수준에 그치고 있다. 때문에 그 경계는 도시관리 차원에서 설정된 구역과 연관성을 갖지 않고 있다. 관리계획에 있어서는 현재 문화재 관리 차원의 계획은 수립되어있지 않으며, 수립된다 하더라도 이제까지 사적에 수립되어온 사적종합정비계획의 형식으로는 유산 주변지역에 요구되는 관리요소들을 포괄하지 못한다. 또한 세계유산운영지침과 국제원칙에서 요구하는 주변지역 관리요소들은 문화재 관리가 아닌 도시관리 차원에서 이루어지고 있음을 확인할 수 있었다. 실행체계로서 검토한 현상변경 행위와 도시계획에 따른 관련사업, 관리주체 역시 한계를 드러내었다. 현상변경 행위는 소극적인 규제에 지나지 않으며, 가로와 공공공간에 대한 적극적인 접근은 도시관리계획 차원에서 이루어지고 있다. 이와 더불어 관리주체로 검토한 문화재 관리와 도시관리 행정체계는 계획 수립 및 실행 단계에서 부서간의 소통이나 의견교류가 일어나기 어려운 구조를 가지고 있음을 확인하였다. 이에 본 연구는 향후 도심부 세계유산의 바람직한 관리를 위한 체계의 제안으로 세계유산 보존관리계획과 유산관리 전담조직을 제안한다. 가장 시급하게 요구되는 것은 세계유산 보존관리계획의 수립이다. 이 때 수립되는 계획은 단순히 현재와 같은 유산 내부의 시설물 설치계획이나 문화재 수리․복원계획만이 아닌, 유산 외부의 경관과 사회․경제적 요건 등 비 물리적인 요소를 포함하는 계획을 말한다. 또한 도심 전체에서 유산이 가지는 위상과 역할을 고려하며, 유산의 장기적인 비전이 포함되어야 한다. 그러므로 계획의 범주는 유산 주변에 설정된 역사문화환경보존구역, 도시관리계획구역, 향후 수립될 완충구역을 넘어서 환경(setting)의 개념을 포함해야한다. 또한 유산의 보존관리계획은 도시기본계획, 도심부 관리계획, 경관계획, 지구단위계획 등 다양한 도시관리계획들을 포괄할 수 있는 구조로 이루어져야하며 유산 전체를 고려했을 때 관광계획, 경관계획, 위기 시스템 등을 포함해야한다. 또한 이와 같은 제도적인 보완을 뒷받침하기 위해서는 무엇보다도 이를 운용하는 주체를 개선하는 것이 필수적이다. 따라서 소통이 부재한 현 체계를 보완하기 위해 지자체 부시장 수준으로, 기관이 다른 각 부서 간 의견을 조율하고 통합할 수 있는 ‘유산관리전담조직’을 제안하는 바이다. 이는 계획 수립 및 실행 단계에서 각 이해당사자들의 협의와 의견 조율의 매개가 될 뿐 아니라, 주민과 NGO 등 행정력 밖에 있는 보존관리주체의 의견을 수렴할 수 있는 기구로서 역할 해야 할 것이다. 본 연구는 세계유산 관리체계가 부재한 현 상황에서 도심부 세계유산의 주변지역을 관리하기위한 방안으로 세계유산 보존관리계획과 이를 수립하고 실행하기 위한 유산관리 전담조직의 설치 및 그 역할을 제안하였다. 비록 실무 차원에서 발생하는 애로사항에 대해 보다 깊이 있게 접근하지 못한 점은 연구의 한계로 남지만, 본 연구는 향후 도심부 세계유산 관리를 위한 유산관리와 도시관리의 방향을 제시하여 세계유산 관리 체계 마련의 기초 연구라는 점에 의의를 갖는다.

도심 첨단지식산업 육성을 위한 서울디지털단지 마스터플랜 제안 : 3단지를 중심으로

오종기 서울대학교 대학원 2018 국내석사

본 연구는 서울디지털단지가 산업구조 전환기에 도심 첨단지식산업을 육성할 수 있는 중심지로 발전 가능한 공간구조를 제안하는데 목적이 있다. 최근 산업패러다임이 전환되는 시기에 산업단지에 관한 관심이 집중되며 정치, 경제, 사회 전반에서 미래를 대비하는 무대로 주목받고 있다. 세계 각국에서는 이를 대비하여 국가적 차원의 관심과 지원을 아끼지 않고 있다. 이 같은 산업 트렌드에 힘입어 우리나라 역시 서울의 유일한 국가산업단지, 서울디지털단지에 미래 산업을 견인할 공간으로서 관심을 집중하고 있다. 그러나 현재 서울디지털단지는 과거 제조업시대 인프라를 그대로 사용하여 새로운 산업을 맞이하려 하고 있고 구체적인 마스터플랜 없이 부분적인 문제해결에만 치중하고 있어 과거의 명성에 반대로 일반업무단지로 전락하고 있다. 때문에 산업단지를 사용하는 근로자 및 이용자가 마주하는 외부공간과 지원시설을 활용한 입체·복합적인 계획이 서울디지털단지 환경의 질을 향상시킬 수 있는 현실적 대안이 될 수 있을 것이다. 서울디지털단지는 도시의 정체성을 형성하는 동시에 산업용도 뿐만 아니라 도시민들에게 어메니티(amenity)를 제공할 수 있는 잠재력이 강한 장소이다. 이에 본 연구에서는 서울디지털단지의 3단지를 서울의 서남부 지식산업중심공간으로 하는 공간구조를 제안하였으며 이를 통해 서울디지털단지가 미래 첨단지식산업을 선도하는 산업단지로 발전해갈 수 있는 기틀을 마련하고자 했다. 연구의 내용은 사례분석 및 현황분석과 공간구조계획 그리고 핵심 대상지 계획으로 구성된다. 제 2장에서는 현황분석으로 역사적 변천과정과 도시조직의 변화를 함께 살펴보고 산업단지의 입체·복합화에 관해 알아보았다. 제 3장에서는 대상지와 사례지의 현황을 비교분석했다. 토지이용과 근로환경 측면에서 사례지의 공간계획전략을 분석하고 대상지를 토지이용, 건축물, 오픈스페이스, 교통 및 보행 네 가지 차원으로 분석하였다. 제 4장에서는 분석의 틀을 기반으로 공간구조계획을 제안하였다. 제 5장에서는 공간구조계획에서 제안된 주요 거점 중 단계적으로 발전 가능한 핵심 대상지를 선정하여 구체적인 설계안을 제안하였다. 본 연구가 가지는 시사점은 첫째, 구로공단에서 서울디지털단지까지 변천과정에서 산업흐름과 단지 내·외부 도시조직의 변용을 함께 살펴봤다는 점이다. 설립 초기부터 성숙기까지 흥망성쇠를 도시 공간 변화양상과 함께 관찰함에 의의가 있다. 둘째, 산업단지의 복합이용에 관해 범위와 방법 그리고 현황에 대해 살펴보고 현행법과 사업 및 전략의 한계점을 진단했다는 점이다. 기존 전략이 민간개발 위주와 개별 필지단위 개발로서 부작용을 지적하고 서울디지털단지를 네 가지 분석의 틀로 검토하였다. 셋째, 도시 첨단산업 집적지 사례 분석을 통해 첨단지식산업 육성을 위한 전략을 토지이용과 근로환경 측면에서 비교분석하였다. 국내 대표 선도 사례지의 공간 전략을 도시·건축적 관점으로 서울디지털단지와 비교분석함에 의의가 있다. 넷째, 서울디지털단지의 도시·건축적 계획의 한계점을 제시하고 실제 공간을 이용하는 근로자의 인터뷰를 기반으로 전반적인 공간구조계획과 세부설계로 구체적 구조개편안을 제시함에 큰 의의가 있다. 이에 본 연구는 서울디지털단지 3단지가 도심 첨단지식산업을 선도하는 전진기지가 될 수 있음을 제시하며 단지를 넘어 24시간 365일 활성화 되는 일상적 업무공간으로서 청사진을 제시한다. 이를 통해 본 연구가 산업단지의 새로운 정체성을 실현시킬 수 있는 후속 연구의 밑거름이 될 수 있길 기대해본다.

동경 도심의 공공공간 정비 성공요인에 관한 연구 : 다이마루유 지역을 대상으로

정소윤 서울대학교 대학원 2013 국내석사

도심부는 도시의 중심지역으로서 긍정적이고 통합적인 이미지를 만들어내는 중요한 공간이다. 도심부에서도 일반대중에게 개방되는 건물내외부의 보행공간은 도심부 환경의 질과 이미지를 결정짓는 중요한 공공공간이라 할 수 있다. 일본 동경 도심지의 성공적인 공공공간의 조성사례로 평가되는 ‘다이마루유 지구’를 대상지로 선정하여, 건물 내외부의 공공공간이 활성화된 요인을 분석하고자 한다. 다이마루유 지역은 일본 동경을 대표하는 업무·상업지역으로 도심 정비를 통해 건물외부 공개공지 뿐만 아니라 건물내부 공개공간과 보행통로 등 다양한 공공공간을 조성하였으며, 이를 쉼터, 다양한 이벤트공간으로 활용하는 등 시민들에게 높은 도시설계 수준의 쾌적한 도심 공간을 제공하고 있다. 본 연구는 동경 다이마루유 지구 보행네트워크의 핵심을 이루는 건물 내외부 공공공간이 성공적으로 조성될 수 있었던 요인을 제도적 요인과 과정적 요인으로 나누어 분석하였다. 즉, 다이마루유 공공공간 조성의 성공요인이 법제도적 장치의 선진성에 있는 것인지, 아니면 그것을 조성하는 과정의 수월성에 있는 것인지를 확인하고자 하였다. 법제도적 장치를 살펴보기 위해 다이마루유 지구에 적용된 중앙정부 법령 및 지자체의 조례를 파악하고, 적용된 도시설계 지침의 내용 및 심의절차를 분석하였다. 과정적 측면에 대해서는 공공공간 조성과정에 참여한 주체 및 역할, 그리고 공공공간을 조성해 나간 절차를 파악하여 성공요인을 분석하였다. 연구결과는 다이마루유의 성공적인 공공공간 정비는 법제도적 장치와 함께 민간부분의 자발적인 참여적 조성과정이 모두 중요하게 적용되었음을 보여주고 있다. 법제도적 측면에 있어서 일본의 제도는 공공공간의 디자인에 관련된 다양한 지침과 인센티브를 제공하고 있다. 공공은 공공공간의 조성뿐 아니라 유지, 관리와 관련된 지침을 법제도 내에 마련하고 있으며, 지역특성을 살린 민간의 공공공간 정비유도를 위하여 용적률 완화, 용적이전 등의 인센티브를 제공하고 있다. 또한 각 구역의 특성을 살린 구체적 디자인지침은 상호 가이드라인끼리 서로 정합성을 지니며 이를 실현하기 위해 일부 내용을 법제도에 반영하고 있다. 또한 이 디자인지침을 경관, 건축심의의 사전협의 과정에 활용하여 정비과정을 수월하게 하고 있다. 그러나 보다 직접적인 성공요인은 민간부분의 도시디자인에 대한 적극적 인식과 자발적인 참여이다. 다이마루유지구에 관여하는 민간조직들은 공공의 제도적 뒷받침 하에 조성과 활용 양 측면에서 활동하고 있다. 또한 전문가와 시민이 정비에 참여하도록 하고 있으며, 민간기업이 지역정비에 있어 주인의식을 가지고 다양한 협정, 가이드라인 등을 수립하고 이를 공유하도록 하고 있다. 이상과 같은 연구결과를 통해 한국 도심부의 도시설계의 질을 높이기 위해서는 보다 섬세한 법제도적 장치와 함께 수준높은 도시설계지침과 이를 운용할 수 있는 심의절차가 필요하며, 민간부문의 자발적인 도시설계 노력을 지원할 수 있는 절차적 융통성과 전문인력이 필요하다는 시사점을 얻을 수 있다.

(A) study for the application of Urban Farming in low-rise neighborhoods in Seoul

Perez, Isabella 서울대학교 대학원 2020 국내석사

The global urban population is rapidly increasing. As such, cities face the challenge of balancing resource consumption with safeguarding our environment. One such resource is food. Agricultural products travel far from the harvesting site to the final consumer. This distance is cause for several issues such as high-energy consumption, increased food prices, vulnerable distribution chains, and loss of the collective memory of farming practices. Recently, urban farming has become an important means to tackle these issues and achieve sustainability in cities. Urban farming has environmental, economic, and social benefits. It is highly supported by the Korean Government as a strategy for urban regeneration and smart city development. This research evaluated the potential for urban farming in low-rise neighborhoods in Seoul. Because land in Seoul is scarce and urban agriculture is a valuable tool for the resilience of residential communities, this research evaluated the possibility of implementing building-based agriculture in low-rise neighborhoods. To measure urban farming potential, this study built a model to determine the available area for farming, the sunlight intensity, and the water collection potential of a low-rise neighborhood. This study chose the neighborhood of Samseong-dong in Gwanak-gu as the site to base the model on. The study measured building form variables (footprint area and building perimeter) and environment variables (rainfall and sunlight intensity) to model the urban farming capacity of the neighborhood. The research also calculated the impact of urban farming in the area in terms of the reduction of CO2 emissions from transportation and crop yield to satisfy dietary requirements. The results indicate that low-rise neighborhoods have great potential for the introduction of urban farming. They have sufficient available space on buildings (rooftops, walls, and railings) for farming. They also have sufficient rainwater harvesting capacity and sunlight intensity to grow a variety of crops. The results show that this kind of building-based urban agriculture can be useful to provide food for local residents, but has a limited impact on the reduction of CO2 emissions. 도시 인구가 급격히 증가하고 있다. 이와 같이 도시는 자원 소비와 환경을 보호하는 균형을 맞추는 도전에 직면해 있다. 그러한 자원 중 하나는 음식이다. 농산물은 수확지에서 최종 소비자로 멀리 이동한다. 이 거리는 고에너지 소비, 식량 가격 상승, 취약한 유통망, 농업 관행에 대한 집단 기억력 상실과 같은 몇 가지 문제에 원인이 있다. 최근, 도시 농업은 이러한 문제들을 해결하고, 도시의 지속가능성을 달성하기 위한 중요한 수단이 되었다. 도시 농업은 환경적, 경제적, 사회적 이익이 있다. 도시재생과 스마트시티 개발 전략으로 한국 정부의 높은 지지를 받고 있다. 이 연구는 서울의 저층지역의 도시농업 가능성을 평가했다. 서울 토지는 희소하고 도시농업은 주거공동체의 복원력을 높이는 소중한 도구인 만큼 이번 연구는 저층 주거지역에 건축기반농업을 시행할 가능성을 평가했다. 본 연구는 도시농업 가능성을 측정하기 위해 저층 지역의 농경 가능 면적, 일조 강도, 빗물 수확능력을 파악하기 위한 모형을 구축하였다. 이번 연구는 관악구 삼성동을 대상지로 선정됐다. 이 연구는 건축 형태 변수(건축면적과 건축둘레)와 환경 변수(강수량과 일조 강도)를 측정하여 인근 지역의 도시 농업 능력을 모형화했다. 이 연구는 또한 CO2 배출량 감소와 연간 채소 필요량 측면에서 도시 농업이 지역에 미치는 영향을 계산했다. 이 결과는 저층지역이 도시농업 도입 가능성이 크다는 것을 보여준다. 저층지역은 농사에 필요한 공간이 건물(옥상, 벽, 난간)에 충분하다. 그들은 또한 다양한 농작물을 재배하기에 충분한 빗물 수확능력과 일조 강도를 가지고 있다. 이 같은 건축 기반 도시농업은 지역 주민들에게 식량을 공급하기에 유용할 수 있지만 CO2 배출량 감소에는 한계가 있다는 결과가 나왔다.