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Local governments’accountability and public trust in Nepal
Narayan Aryal Graduate School of Government, Business, and Entre 2021 국내석사
정부에 대한 시민의 신뢰는 정부 기관의 효과적인 기능을 위해 필수적입니다. 민주적 거버넌스의 정당성과 효과성을 높이고 시민들 간의 협력을 촉진합니다. 그 중요성에도 불구하고 정부와 정치 조직에 대한 대중의 신뢰는 선진국과 개발 도상국 모두에서 적어도 지난 30 년 동안 지속적으로 감소하고 있습니다. 정부에 대한 대중의 신뢰가 전 세계적으로 핵심 관심사로 남아 있기 때문에 개혁 전략은 공공 부문에 대한 신뢰를 높이기 위한 의제에 의해 주도되었습니다. 책임 강화에 대한 추구는 최근 수십 년 동안 공공 부문 개혁의 원동력이었습니다. 탈 중앙화 기반의 대중 참여는 서비스가 제공되는 지역 수준에서 신뢰가 가장 높은 경향이 있다는 사실에 의지함으로써 전 세계적으로 개혁의 주요 추세가 되었습니다. 신뢰는 정부에게 일어나는 일이 아니라 정부가 그들의 행동과 정책을 통해 영향을 미칠 수 있는 것입니다. 정부에 대한 시민의 신뢰는 여러 요인의 영향을 받기 때문에 개발 도상국에서 중요한 신뢰의 동인을 파악하는 데 필요합니다. 성능 및 문화 이론은 대중의 신뢰에 영향을 미치는 측면을 탐구하기 위해 현대 연구에서 널리 사용됩니다. 이 연구는 Koppell (2005)의 책임 모델을 적용하여 투명성, 결과에 대한 시민의 책임에 대한 대응 성, 규칙 지향적 책임 및 통제 가능성을 포함하는 다각적인 공공 책임을 개념화합니다. 책임감은 일반적으로 대중의 신뢰를 유지하는 데 기능적으로 기여하는 경우가 많습니다. 이러한 배경에서 본 연구의 목적은 네팔의 맥락에서 대중 참여의 중재 효과를 통해 책임 성과 대중 신뢰의 관계를 조사하는 것입니다. 대중 참여의 중재 효과를 통해 책임과 대중의 신뢰 사이의 관계를 더 잘 이해할 수 있는 분석 프레임 워크가 개발되었습니다. 가설을 실증적으로 테스트하기 위해 네팔의 3 개 지방 정부에서 두 개의 다른 지방에 있는 횡단면 (우편) 조사를 실시했습니다. 598 개의 분산 설문 조사 중 총 504 개의 응답이 반환되어 84.8 %의 응답률을 기록했습니다. 다중 회귀 분석을 기반으로 한 결과는 책임과 공공 신뢰 사이의 인과 관계를 확인했습니다. 보다 구체적으로, 투명성, 대응성 및 대중 참여의 구성과 관련된 데이터는 네팔에 대한 대중의 신뢰에 대한 중요한 예측 요인으로 밝혀졌지만 책임은 중요한 예측 요인이 아닙니다. 조사 결과에 따르면 정부에 대한 신뢰는 정부의 성과와 네팔 사람들의 문화적 측면 모두에 달려 있다고 합니다. 그러나 성과 측면이 더 영향력 있는 것으로 나타났습니다. 연구 결과는 이론적 및 실제적 의미를 모두 가지고 있습니다. 이 연구는 인식 된 대중 참여의 조절 효과를 추가하여 진행중인 문헌의 '성과-신뢰 모델'에 기여합니다. 또한 중앙, 지방 및 가장 중요한 지방 정부의 다양한 행위자가 프로세스, 프로그램, 계획 및 진행 과정에서 보다 투명하고, 공공의 요구와 요구를 충족시키는 데 응답하고, 정책 결정 및 의사 결정에 참여하여, 대중의 신뢰를 유지하고 회복합니다. Citizens’ trust in government is sin qua non for effective functioning of government institutions. Despite its importance, public trust in government and political organizations is in continuous decline for at least last three decades in both advanced and developing countries. Since public trust in government has remained an issue of core concern around the globe, reform strategies have been driven by agendas to increase trust in public sector. Decentralization-based public participation has become the major trend of reform all around the world by resorting on the fact that trust tend to be highest at local level, where services are delivered. Trust is not something that just happens to government, but something that government can influence through their actions and policies. Performance and cultural theories are used widely in the contemporary research to explore the aspects influencing public trust. This study applies accountability model of Koppell (2005) to conceptualize multifaceted public accountability, encompassing transparency, responsiveness to citizens’ liability about consequences, rule-oriented responsibility, and controllability. In this backdrop, the purpose of this study was to examine the relationship between accountability and public trust through the moderation effect of public participation in the context of Nepal. An analytical framework enabling a better understanding of the relationship between accountability and public trust through the moderation effect of public participation was developed. To test the hypothesis empirically, a cross-sectional (mail) survey was conducted in three local governments of Nepal from two different provinces. Multiple regression analysis based results confirmed the causal relationship between accountability and public trust. More specifically, data relating to the constructs of transparency, responsiveness and public participation were found to be significant predictors of public trust in Nepal while liability and responsibility were not significant predictors. Findings suggest that trust in government were dependent on both governments’ performance and cultural aspects of people in Nepal. However, performance aspects were found to be more influential. The findings have both theoretical and practical implications. The study contributes to the ‘performance-trust model’ of ongoing literature by adding the moderating effect of perceived public participation. Also, it recommends different actors in central, provincial, and most importantly, in local government to be more transparent in process, program, plan and progress, responsive in fulfilling public needs and demands, and participative in policy making and decision making to generate, maintain and restore public trust.
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