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      • 초등학교 학교경영 평가 개선 방안에 관한 조사연구

        지다복 전주교육대학교 교육대학원 2003 국내석사

        RANK : 247631

        본 연구는 초등학교를 대상으로 실시되고 있는 학교경영평가에 관한 이론을 고찰하고 牧昌見이「학교 경영진단 연구회」를 조직하여 8여년동안 학교경영 평가에 관하여 연구하여 개발한「학교경영진단」이라는 학교경영 평가도구 방법에 의해 2개의 초등학교를 선정하여 학교 실태를 정확히 진단한 후 그 결과를 기초하여 개선방안을 세우는데 필요한 정보를 제공하는데 목적을 두었다. 이러한 목적을 달성하기 위하여 학교 교육목표의 달성도를 평가하고 조직과 운영. 교직원의 인간관계 학교 조직 풍토에 관하여 평가하였다. 지금까지 학교 경영 평가의 이론을 종합하면 김준기(1996)는 학교평가는 학교 조직에서 궁극적인 목표를 바람직한 인격 형성에 두며 조직구성의 내면의 가치관이 바람직한 방향으로 변화될 수 있도록 교육적 환경·교수-학습 생활지도·잠재적 교육과정까지 의도된 방향으로 조성되어야 한다고 하였고, 학교 평가는 교육목표달성을 위한 교육의 질 향상이라는 교육의 수월성 및 자율성, 책무성을 점검한다는 관점에서 중요성이 커지고 논의도 활발하게 전개되고 있으며 학교교육의 목표달성을 극대화하기 위해 학교 내외의 제반은 소득을 교수-학습과정에 효율적으로 통합시키는 지원-관리 행위라고 할 수 있으며 의도적으로 계획되고 실천되며 평가된다고 보고있으며 학교 평가는 교육목표를 개선하는데 필요한 자료를 제공하며 교원의 전문성 신장을 돕고 제반 행정적인 의사결정을 위한 기초 자료를 제공하여 학교교육의 질적 수준을 향상시키기 위한 과정으로 발전되어 가고 있다. 학교 개선은 학교 경영 평가가 전제적이며 학교 경영 평가가 실천되지 않은 상황에서는 학교 개선의 전망은 보이지 않기 때문에 학교 경영의 효율화와 교육의 질 개선을 위해서 꼭 필요하다. 구성 영역은 4개 영역으로 제 1영역은 목적적 요인으로 학교 목표의 구체와 및 구현 경영 방침이고 제 2영역은 조직 운영적 요인으로 학교의 내부 조직과 그 운영에 관계된 조건 요소를 수업 및 교육과정 운영, 교무 분담 운영조직이다. 제 3영역은 인간적 요인으로 교직원과 역할분담에 관련된 요소로 교직원의 노력·행동·패턴·태도 등이다. 제 4영역은 조직 풍토적 요인으로 전체적 분위기에 관련된 조건 요소로 관행 규범·교풍·학교 문화·분위기·체질·환경 등이다. 4개 영역마다 10개의 진단항목을 설정 진단 요소의 관련을 살펴보았다. 위의 4개 영역은 상호 깊은 관련이 있고 서로 영향을 주며 요인이 어떻게 편성되어 있는가에 의해 학교의 장점, 단점, 개선 방향을 찾아낼 수 있다. 조사대상은 전라북도 도시 초등학교 1개교와 농촌초등학교 1개교를 연구대상학교로 선정하였다. 도시 초등학교는 전주시 아파트지역에 위치한 약 53년의 역사를 가진 S초등학교로 전직원 65명이었으며 농촌 초등학교는 익산시 변두리지역에 위치한 약 91년의 역사를 가진 K초등학교로 전직원 31명이었다. 두 초등학교의 학교경영진단의 연구결과는 다음과 같다. 1. 도시초등학교 (S학교) 첫째, 4개의 요인 (목적적 요인, 조직 운영적 요인, 인간적 요인, 조직 풍토적 요인) 이 평균 모두가 높지도 않고 낮지도 않는 형으로 「평균형」에 속하였다. PDS 흐름에서 계획. 실천 부문에 문제가 있는 것으로 분석되었다. 학교 교육 목표의 효과적인 달성을 위해서 계획 및 실천 부문에 평가의 개선과 충실이 요구된다. 둘째, 목표 설정 방향이 명확하지 않고 목표 달성에 대한 평정도 소홀히 취급되며 기획추진의 방법을 고려하여 좀더 적극적으로 활동해야겠다고 분석된다. 셋째, 자신의 업무처리. 의사 결정 방법에서 보다 자신 있게 보다 많은 요구를 하고 싶은 현실이며 커뮤니케이션의 흐름에 문제가 있는 것으로 분석된다. 넷째, 개선의 ��향은 목표의 회복에 있고 사기의 고양에 초점을 두고 문제를 해결해 가야 한다. 즉 사기의 고양을 촉진할 필요가 있는 것으로 분석되므로 이점을 고려하여 노력해야 한다. 2. 농촌 초등학교 (K학교) 첫째, 4개의 요인 (목적적 요인, 조직운영적 요인, 인간적 요인, 조직풍토적 요인) 의 평균이 모두 낮은 형인 침체형에 속하며 PDS 흐름에서 계획·태도·커뮤니케이션에 문제가 있는 것으로 분석되었다. 둘째, 자신의 사고나 의견을 솔직히 자연스럽게 말할 수 있고 각자 자기의 업무를 확실하고 책임 있게 처리하며 서로 믿고 협조하는 상부상조의 분위기 형성이 요구된다. 셋째, 개선방향은 학교교육목표를 구체화·구현화하고 조직 풍토의 변혁에 노력해야 한다. 이상 두 초등학교의 학교경영 진단결과를 분석 연구한 결과 앞으로 학교 경영평가를 수행하기 위해서는 보다 더 신뢰도와 타당도가 높은 구체적인 프로그램이 연구 개발되어야 하겠다. 학교평가의 공정성과 객관성을 확보하고 교육관계자의 다양한 의견을 수렴하여 학교평가의 기준 및 방법을 개선해가며 행·재정적 지원을 하면 일선 학교에서 보다 빠르게 정착될 것이며 학교평가의 가장 큰 목적인 교육의 질을 개선해 나가는데 효과가 있으리라 기대된다. This research is a study of school management examination methods currently being executed in elementary schools. The main purpose of this research is to show how the "School Management Institute" carries out it's "School Management Examination" on two selected elementary schools. The information needed to improve elementary schools are determined from these results. The school operation, human relations between the teachers, school system and whether the education purposes are well observed, are important factors in finding out what parts need improvement. Summarizing the recent studies of school management examination methods, Kim Joon Ki(1996) asserted that educational background, teachers, guidance, potential development processes are all important factors that need to be composed well, to develop group inner values and build desirable personalities, the ultimate goal of school examinations. The school observation(examination) is also important in that it examines the liberalism of education, and whether all obligations are well carried out. The school examination can also be looked upon as a support-management act. This act will ensure that the school profit is used to teach the teachers, and meet the school's educational goals. A lot of basic information will be provided through this examination, vital for the development of better educational goals, and improvement of the quality of education. The school management examination is a premise for school reformation, and is obligatory for the improvement of efficiency and educational quality. There are four divisions to the examination. The first part, examines the specific school goals and concrete school management. Second, the operation of the school system and how the classes are run. Third, deals with the human relations and examines the teachers' efforts, actions, patterns, and behaviour. The last part examines the school atmosphere and checks on the school rules, traditions, school culture, atmosphere, environment, etc. There were 10 sections for each of the four divisions. The four parts listed above are all very closely related and interdependent. With the results from the examination, we can discover what the schools' strong points and weak points are. The examination was held in two different schools in Northern Jeolla Province. One school is in the city and one in the countryside. The elementary school(S Elementary School) in the city has a history of 53 years, the total number of staff members, 65. It is located in a rural area where there are a lot of apartments. The elementary school(K Elementary School) in the city is located in a suburban area of Iksan city. The school has a history of 91 years, and the number of total staff members, 31. School Examination Results are as Following 1. The City School (S Elementary School) Firstly, the results of the four parts (Purpose, Organization, Human relations, Atmosphere) of examinations turned out to be neither very good nor very bad. It was somewhat a 'moderate' result. Through the analyzation, it turned out that there were improvements necessary in the planning and initiating stage. Secondly, the educational goals were indistinct, and the plans not considered as important as they actually were. More initiative and driving force to carry out the plans were necessary. Thirdly, problems were found in the communication of the staff members. Lack of consideration for the staff member's opinions during the process of handling duties, and settling decisions were also a problem. Lastly, the way to solve the problem is to define a straightforward school goal and increase the morale. 2. The Countryside School(K Elementary School) Firstly, the results of the four examinations turned out to be quite bad, with all the results showing a low score. PDS flow analyzed that there were problems in the school plan, behavior and communication. Secondly, a mutual-aid atmosphere, where people can trust each other, tell their opinion freely and work with responsibility is necessary. Thirdly, changing the organization atmosphere and specifying the educational goals is necessary. Through the analyzation of the two school management examinations, we found out that a more reliable and specific examination program was necessary. To develop a better examination program, it is important to collect the different opinions of the various people working in the education field, maintaining fairness and objectivity. I believe that administrative and financial support of the examination program will improve the quality of education, the ultimate goal of the examination program.

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